2007年，东营军分区坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕学习贯彻十七
大精神和做好反“台独”应急作战准备两个工作重点，振奋精神，开拓进取，
改进作风，狠抓落实，党委自身建设得到加强，重点工作扎实推进，大项任
务圆满完成，全面建设有新的进步，部队、民兵预备役建设呈现出良好的发
展局面。
【思想政治工作】深入贯彻《思想政治教育大纲》，认真抓好主题教育、专
项教育、经常性教育。注意改进学习方法，坚持“同步系统学、结合实际学、
外出参观学、领导带头学”，把学习理论、思考问题、指导实践有机地结合
起来。 根据上级安排， 扎实地组织科学发展观、 胡锦涛总书记“6.25”、
“8.1”讲话和党的十七大精神为主题的学习教育活动。认真抓好“赞颂新成
就、履行新使命、迎接十七大”、“振奋革命精神，培育良好作风，有效履
行使命”、“警示性法制”和“讲大局、讲奉献、讲守纪”等4项专题教育。
结合庆祝建军80周年，广泛开展丰富多彩的纪念活动。协调地方组织部门把
分区、人武部营以上干部纳入市、县（区）两级党校培训计划，人才培养力
度不断加大。胜利石油管理局抓民兵组织建设的经验被《中国国防报》头版
刊用。政治工作信息化建设、双拥共建、新闻报道、老干部移交、计划生育
和安全保卫等工作富有成效。
【战备训练】认真学习贯彻各级关于加强军事训练指示精神，强化党委抓军
事训练的责任感和自觉性，搞好训练筹划和部署。首长机关训练以提高科技
素质和信息化素质为重点，注重改善干部的知识和能力结构，积极营造岗位
练精兵和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。全员练兵坚持抓上带下、育尖子
带群体、充分发挥领导干部的示范作用和尖子辐射作用，真正形成一级带着
一级练，人人在岗人人练的良好局面。广泛开展岗位练兵比武竞赛。8月份，
举办由分区机关干部和人武部全体现役干部共60余人参加的岗位练兵比武竞
赛，通过活动检验训练质量和效果，促进全体人员综合素质的提高。着眼战
时作战任务与平时治安任务的需要，针对不同任务练好各种民兵分队。在维
护社会稳定中练好民兵应急分队，在海上抢险中练好船舶分队，在防雹抗旱
中练好炮兵分队，在防凌防汛中练好工兵分队，锤炼过硬本领，提高整体战
斗力。全年，共组织6000多名民兵进行基本军事技能、基本防护程序、基本
应急常识等学习和训练。围绕油田防空袭、黄河防汛等课题进行演练。“八
一”前夕，组织油田41个二级单位、365名基干民兵进行军事比武，对优胜单
位和个人进行精神和物质奖励。河口区民兵教练员于耀增被总部表彰为全国
优秀民兵“四会”教练员。深入贯彻“烟台会议”、“淄博会议”精神，加
强以“三支队伍”为重点的使命课题训练。组织胜利油田民兵高炮连赴潍北
进行实弹战术演习，成绩优秀，被评为优胜单位；组织民兵进行应急维稳、
防汛防凌等课目演练。民兵军事训练新大纲组训经验，在省军区会议上作了
介绍。努力研究探索信息化条件下，开展战时民兵政治工作的方法、路子和
对策措施，研究开发的《油田战时防空袭民兵政治工作实战演练系统》，获
得省军区政治工作实战化研究演练革新器材三等奖。积极协调地方支援保障
部队驻训和省军区首长机关带部（分）队野营训练，提高了军地协同综合保
障能力。
【民兵预备役】认真贯彻“许昌会议”、“聊城会议”精神，扎实抓好军分
区、人武部达标建设工作，先后投资600余万元，配套完善基础设施，顺利通
过了两级军区的达标检查验收。 继续组织人武部党委第一书记述职， 开展
“党管武装好书记”、“关心国防建设”十佳单位和个人评选活动。根据战
时可能担负的任务，按照作战、保障、应急和其他四种类型，对民兵队伍进
行调整编组，创新民兵编组模式，实现民兵组织由传统产业向新兴行业延伸、
由生产一线向科研技术单位延伸、由产业技术优势向军民一体化延伸。着眼
现有技术、人才资源,在工程电子、海上通信、海上救护等新兴行业编组了运
输、通信、海上救护等民兵应急分队,民兵组织的科技含量和专业技术分队训
练水平有明显提高。立足本职岗位育好“精兵”，在各行各业开展了“淬砺
过硬作风，提升科技素养、争当岗位尖兵”技能竞赛活动，民兵的精神作风、
技术素质和岗位技能有明显提高。胜利石油管理局抓民兵组织建设的经验受
到总部领导和机关的肯定。认真改进征兵的方式方法，制定《东营市征兵工
作补充规定》，对部分县（区）应征青年进行全封闭式的集中体检，严格规
范征兵工作秩序，提高征兵质量，其经验做法被军区、省军区转发。
【部队管理】认真落实各级依法从严治军会议精神，突出人员、车辆、枪弹
和重点部位的管理， 较好地杜绝安全隐患和倾向性问题的发生。 广泛开展
“学法规、用法规、守法规”活动，进一步规范“四个秩序”。加强营区综
合治理，编印《部队民兵预备役法规制度手册》管理规定规范化。严格落实
车辆派遣制度，勤务队管理力度不断加大。民兵装备仓库配置新式红外摄像
仪、 监控录像设备， 实现远程适时视频监控。制订《涉密载体管理规定》
《计算机使用管理规定》等规章制度，签订《部队单位和官兵个人家庭计算
机上国际互联网安全责任书》，坚持依法治密、从严治网，筑牢信息安全的
“防火墙”，在军区保卫部组织的安全保密检查中受到好评。加强对军事志
编纂工作的组织领导，编纂工作受到省军区表彰，经验做法被军区转发。
【党管武装】深入贯彻落实经济建设与国防建设协调发展方针，注重发挥军
地的各自优势，通过开展共建活动营造和谐关系。按照“分区提要求、军地
拿方案、全力抓落实”的思路，以党管武装“八项制度”、“六个纳入”为
依托，以议军会、军事日、国防教育日和述职会等活动为主线，完善党管武
装协调运行机制，形成党管武装的长效机制。加强党管武装制度建设，先后
制定下发《关于加强新形势下军分区、人武部建设的意见》《东营市国防动
员发展规划》《关于加强和改进民兵预备役政治工作的意见》等9个文件。
推行武装工作问责制，采取专题调查和人大代表集中视察等形式，对全市贯
彻国防法规等情况进行执行检查，对发现的问题及时纠改。年初，市委、市
政府根据军分区建设需要， 及时将军分区会议中心信息化升级改造工程和
“三战”自动化指挥中心建设式程，纳入市“数字化城市”建设总体规划，
在技术、资金等方面给予支持保障，确保工程高质量完成。2007年全市拨付
军分区和人武部达标建设专项资金600多万元，市政府拨专款200多万元修建
和完善军分区训保基地、靶场升级改造，东营区投资1000多万元建起人武部
办公大楼，其他县区投资近百万元完成人武部训练基地、部库合一武器装备
仓库建设任务。切实抓好高速路、飞机场、海港建设中的战备出口设施建设，
提高战备基础建设质量，确保取得经济效益和国防效益。
【国防教育】组织开展多种形式的国防教育，提高广大干部群众支持部队做
好军事斗争的自觉性和积极性，努力营造崇军尚武的社会风气。以孙子国际
文化节为载体，宣传“兵圣”文化，开展“做兵圣传人、淬兴武豪情”国防
教育活动，进一步激发人们爱军习武、拥军报国热情。以黄河国际论坛暨首
届黄河口旅游文化博览会为平台，将山东省第一个农村党组织刘集村党支部、
素有山东省“小延安”之称的渤海垦区纪念馆等红色资源融入黄河口文化，
大力弘扬革命传统精神，增强人们热爱国防、建设国防的观念。以评选“十
佳妈妈、十佳好军嫂”为契机，动员社会各界开展为东营籍部队官兵“送亲
情、暖兵心、解难题、办实事”活动。
【双拥工作】注重发挥民兵在弘扬良好社会风尚、开展健康向上活动、树立
高尚道德情操中的示范作用，积极引导广大民兵践行“八荣八耻”，争做文
明新风实践者。注重发挥民兵在建设新农村建设中的生力军作用，搭建参建
平台，开展“民兵号”、“民兵林”创建活动，勇当新农村建设的执行者。
注重发挥民兵在维护稳定应急突击中的卫士作用，组织民兵积极投身和谐社
会建设实践，担当社会和谐的积极促进者。市委、市政府与军分区联合下发
《关于组织广大民兵参与平安东营建设的意见》和《参加新农村建设活动通
知》；调研总结了胜利油田积极探索适应市场和战场、提高生产力和战斗力，
努力锻造一支过硬民兵队伍的先进事迹，推广他们的经验做法，济南军区、
总政群工部进行了转发，总政、省军区首长都作出重要批示。充分发挥东营
地域练兵优势，全方位搞好作战部队驻训保障。先后有总参电子对抗大队、
26军电子对抗团、陆航一团、七团、省军区机关等7个部队来东营驻训拉练。
按照“部队练打赢、地方练支前”的要求，由市委、市政府统一组织协调，
健全支援保障体系，构建联保联动机制。全市各部门、各行业采取组织文艺
慰问演出、援送物资、开展共建活动等形式，为野营驻训部队提供服务保障，
提高了全市国国防动员和战时支前保障能力，赢得了驻训部队官兵的好评和
省军区首长机关的肯定。为使东营驻军共享改革发展成果，实施了拥军优属
“幸福工程”。在继续推行优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和“三老”
优抚对象医疗救助机制的基础上，实施拥军优属“三心工程”：一是启动数
百万元“爱心房” 基金， 让全市420多名“三老”优抚户住上了宽敞明亮的
“小康楼”、“光荣屋”；二是实行“安心工程”，使全市军转干部全部按
政策规定安置到行政事业单位，转业士官和退伍义务兵全部上岗就业；三是
推进“舒心工程”，把符合条件的驻地部队的军人和军队职工的住房全部纳
入当地干部职工住房的统一规划，驻军现役干部及随军家属的医疗保障全部
纳入当地政府的医疗体系。
【后勤工作】依据军区《应急作战后勤保障能力标准》要求，完善后勤战备
计划、方案，健全后勤战备保障组织,提高应急保障能力。严格执行财务管理
规定，坚持党委理财制度，规范资金管理，确保资金安全运行。突出保障重
点，严把经费预算关、审批关、收入关、报销关、问效关，确保有限的经费
实现效益最大化。财务管理工作受到上级的充分肯定。抓好新建工程和营区
综合整治工作，完成机关“三室两库”、勤务队宿舍建设，整治机关营院，
新建一栋机关干部公寓楼，为官兵提供了良好的工作生活环境。全力搞好军
需、 运输油料、 医疗服务等保障工作，职工队伍的教育管理进一步加强。
（毕岩辉 杜剑）