【概况】2007年，全市有各级各类学校800所，其中幼儿园473所、小学204所、
普通中学106所、特殊教育学校2所、中等职业学校10所、高等院校5所；在校
生346802人；教职工28762人，专任教师23264人。全市基本普及学前三年教育
和高中段教育，3~6周岁幼儿入园率95％，初中毕业生综合升学率91.33%。三
县两区全部以优秀等级通过省政府“两基”巩固提高工作复评，全部通过省
“实验教学普及县”验收，全部创建为省级规范教育收费示范县（区），广
饶县、河口区、东营区创建为山东省教育工作示范县（区）。
基础教育质量稳步提高。2007年，全市在园幼儿56698人，学前三年入园
率95%；全市普通高中、中等职业学校录取新生23564人，初中毕业生综合升
学率为91.33%，比上年增加1.45个百分点；17979人参加高考，录取11533人，
比上年增加1380人，录取率64.15%。其中，本科5240人（含对口高职199人），
比上年增加242人，本科录取率为29.15%。重点批次本科录取1479人，比上年
增加284人，提高22.09％，高出全省提高率14.06个百分点。清华、北大在东
营市共录取14人（清华大学7人，北京大学7人），占全省录取数的1/15，远远
高于东营市人口占全省人口1/52的比例。市一中学生闫聪以全省文科文化课
总分第一名成绩被清华大学录取。
职业教育发展步伐加快。2007年，全市中等职业学校学历招生8444人，
比上年增加435人；免费专业技能培训招收1629人（其中初中毕业生1272人、
高中毕业生357人），比上年增加618人；高等职业院校招生5078人，比上年增
加467人。全市共有1817名中等职业学校毕业生参加对口高职升学考试，共录
取本科199人、专科（高职）908人，本科录取人数占全省总计划的12.44%。
全市职业院校总体办学水平有较大提高。2007年，垦利县职业教育中心通过
省重点中等职业学校的复评，东营区职业中专被省教育厅评估认定为省重点
中等职业学校和全省中等职业学校学生就业十大明星学校。
成人教育取得新进展。2007年，全市各类职业院校和乡镇中心成人学校
共举办各类培训3.4万余人次。 全市高教自考报考9452人次、 16334科次，有
3437人获4444科合格科目证书；中小学教师自学考试报考930人次，1831科次，
有672人获1129科合格科目证书； 52066人参加社会证书考试。 成人高考报考
3859人，硕士研究生全国统一考试报考868人。
【教育投入】2007年，全市教育经费总收入216558万元，比上年增长32799万
元，增幅17.85％；教育经费总支出204283万元，比上年增加26878万元，增幅
15.15％。政府预算内教育事业费拨款（不含城市教育费附加）139488万元，
比上年增加21458万元，增幅18.18％。
中小学生均预算内教育事业费增长。 普通小学生均预算内教育事业费
3703元，比上年增加895.84元，增幅31.91％；农村小学生均预算内教育事业
费3156.45元，比上年增加727.59元，增幅29.96％；普通初中生均预算内教育
事业费4898.76元，比上年增加911.02元，增幅22.85％；农村初中生均预算内
教育事业费4368.1元，比上年增加1351.37元，增幅44.80％；普通高中生均预
算内教育事业费4590.71元，比上年增加271.68元，增幅6.29％；职业中学生均
预算内教育事业费4651.02元，比上年增加757.49元，增幅19.46％。
中小学生均预算内公用经费。普通小学生均预算内公用经费364.44元，
比上年减少18.83元，减幅4.91%；农村小学生均预算内公用经费145.94元，比
上年增加25.36元，增幅21.03%；普通初中生均预算内公用经费430.27元，比
上年减少164.31元，减幅27.64%；农村初中生均预算内公用经费218.5元，比
上年增加86.56元，增幅65.61%；普通高中生均预算内公用经费569.56元，比
上年减少614.91元，减幅51.91%；职业中学生均预算内公用经费557.54元，比
上年增加53.53元，增幅10.62%。
“两个比例”落实情况。2007年，全市地方国内生产总值1652亿元，国
家财政性教育经费支出189916万元，占国内生产总值的比例为1.15%，比上年
增长0.08个百分点。预算内教育经费占财政支出的比例，全市全年地方预算
内教育经费 （含城市教育费附加） 183262万元， 占财政支出762821万元的
24.02％，比上年降低0.15个百分点(纲要规定22％)。
【农村义务教育经费保障机制改革】2007年，全市五个县区政府均出台《关
于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》。免除“三费”和公用经费
资金由市、县区政府按照市政府《关于进一步完善农村义务教育经费保障机
制改革的通知》规定的负担比例，纳入年度财政预算。农村小学、初中预算
内生均公用经费分别为90元和100元。 利津县城市小学生均100元， 其他县区
120元，利津县城市初中生均200元，其他县区300元。贫困生救助专项资金纳
入市级财政年度预算。全市农村教师工资全部纳入县级财政年度预算，“三
险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金）做到按时、足额
交纳。其中，河口区、东营区农村教师上浮一级工资。启动农村中小学校舍
维修改造工程，编制2007~2009年校舍维修改造规划。当年完成维修改造校舍
面积100634平方米，其中新建校舍88735平方米、大修校舍11689平方米、维修
校舍210平方米，完成投资9120万元，争取中央、省级补助专款1170万元，市
级补助专款356万元。各县区教育行政部门对农村中小学财务均实行“校财局
管”，统一管理县域内农村义务教育阶段学校的财务，规范收支行为，提高
资金使用效益。
【教师队伍建设】2007年，启动实施“名师、名校长”建设工程，19名教师
入选首批东营市名师行列。倡导“为了教师幸福的教师培训”的“师本培训”
新理念，加强教育行政干部、中小学校长和教师3支队伍建设，组织举办全
市中小学骨干教师、校长（园长）和教育行政干部培训班、校长论坛、“名
师送教下乡”等培训交流活动。教师职业道德建设实现新突破，重点加强教
师职业道德建设研究和指导工作，在全市各级各类中小学、幼儿园中开展东
营市师德建设示范学校（园）创建活动，18所中小学获东营市师德建设示范
学校称号。分别有502人和228人取得中级和高级教师职称资格。全市通过师
范类毕业生招考补充新教师399人，优化教职工队伍结构。
【教育科研】实施科研兴校、科研强师战略和校本研究制度，以课题研究与
成果推广为抓手，推进素质教育。2007年，全市“十五”期间承担的39项省
级课题通过专家鉴定，课题结题率86.67%，列全省第1位。参与完成全国教育
科学“十五”规划国家重点课题《整体构建学校德育体系深化研究与推广实
验》的研究与实验任务，东营市被评为全国先进实验区，10所学校被评为全
国先进实验学校。以“创新教育实验与研究”、“和谐课堂构建研究”为载
体的校本研究成效显著，东营区第三中学等11所学校被评为全省中小学校本
研究先进单位，任光升等24人被评为全省中小学校本研究先进个人。
课题研究成果《信息技术与学科教学整合的理论与实践研究》获中央电
教馆立项课题研究优秀成果一等奖，市教育局被中央电化教育馆授予“十五”
全国教育技术研究课题最佳组织奖；市胜利四小高峰主持研究的《幸福教育
研究与实践》获山东省第二届省级（中等以下教育）教学成果一等奖（省政
府奖），《县域义务教育均衡发展研究》获市第十六次社会科学优秀成果特
等奖。编辑出版《东营教育研究》8期，为全市教育工作者提供教育教学研
究与实践信息；市教育学会发展团体会员29个、个人会员近千名；刘丽萍、
王中华、韩红专等3名教师获第四届东营市青年科技奖。市教育科学研究院
被评为全省2007年度教育科研工作先进单位；市教育学会被评为中国教育学
刊工作先进单位。
【农村中小学D级危房改造工程】2007年，实施全市农村中小学危房改造工程，
并列入市委、市政府的“便民实事”。全市共新建校舍16429平方米，完成本
年度15000平方米农村中小学D级危房改造任务的109.53%。
【农村中小学教学仪器更新工程】2007年，启动实施农村中小学教学仪器更
新工程，计划3年内投资840万元（省财政420万元，市、县财政各210万元），
使全市农村中小学教学仪器达到教育部新颁配备标准。年内，省、市、县共
安排资金160万元，完成全市初中理科仪器36个品种和小学仪器41个品种的招
标工作。
【完善教育救助体系】2007年，出台《东营市人民政府关于建立健全普通高
校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》，基本形成
以政府拨款为主，覆盖基础教育、职业教育和高等教育的全方位的学生资助
政策体系，保障各级各类学校的贫困学生都能得到相应资助。年内，市财政
共安排资金750万元，救助贫困生5551名。
【援疆援藏支教】7月26日，东营市赴新疆阿勒泰地区支教的7名教师完成2年
支教任务。8月选派4名教师赴西藏日喀则地区支教。