【概况】2007年，市粮食局强化行业指导，创新发展理念，实现“两个突破、
三个提高”。即市粮食储备库完成首期国家储备粮入库，实现发展储备经济
新突破；山东半球面粉获中国名牌，实现全市粮食系统国家名牌“零”突破。
抓储备粮规范化管理，粮食安全保障能力提高；抓执法体系建设，依法行政
能力显著提高；抓粮食事业创新发展，产业经济运行质量全面提高。
【粮食安全保障体系建设】按照不低于城镇居民半年口粮储备的要求，扩大
地方储备规模。2007年，全市地方储备粮由2000年的2.7万吨扩大到14万吨。
加强地方储备粮规范化、精细化、信息化管理，市4家地方储备库全部成为
省级示范库，其管理经验被省粮食局和国家粮食局总结推广。2007年1月，国
家粮食局局长聂振邦受国务院领导委托到东营市专题调研，市县粮食储备库
成为全国的亮点。适时轮换储备，保持储备粮质量良好，完成3.2万吨储备小
麦的轮换任务。
推进“藏粮于民”机制建设，完成农户科学储粮示范工程。全市有科学
储粮示范村4个，直接受益农户700户。2007年5月18日，全省粮食科技活动周
启动仪式暨农户科学储粮“百镇千村万户工程”现场会在广饶县举行，总结
推广东营市经验。10月由市粮食局设计的农户科学储粮“小康仓”，被国家
粮食局确定为全国推广的9种农户储粮专用装具之一。
完善粮食统计调查制度，全面推进粮食预警机制建设。制定落实统计调
查制度，对185个信息调查网点进行规范，开展全市粮食供需平衡、夏、秋粮
食生产、农户存粮和粮食服务业4项调查，及时掌握粮食信息，为领导科学
决策提供依据。加强应急机制建设，分级制定粮食应急预案，规范设置47个
应急供应网点和2家面粉加工企业，组织实施应急演练，增强特殊情况下的
应急保障能力。
【粮食行政执法体系建设】市、县粮食执法队伍逐步健全，构筑粮食行政执
法体系。抓好粮食质量卫生检测和军供站基础设施建设，完善执法职能，建
设粮油质量卫生检测中心，检测仪器、化验设备逐步配套，人员素质稳步提
高，达到粮食质量和原粮卫生指标检测要求。
【粮食产业经济体系建设】2007年，巩固完善企业联基地、基地联农户的产
业化模式，发展订单小麦40万亩，促进企业和农民利益共同体建设。创新发
展农村粮油便民服务，以半球集团为主体，以连锁经营为纽带，建立城区直
销店、专营店和农村粮油连锁店，被国家商务部列入“万村千乡”市场工程，
构筑城乡放心粮油消费渠道。推广使用“四散”运输，获国家发改委、国家
粮食局等给予的5部散装运输车的扶持，培育发展粮食现代物流，为企业和
周边协作单位减少年费用支出200多万元。
市粮食储备库、利津国家粮食储备库获中央储备粮代储资格；4月商务
部将市粮食储备库列入国家储备糖库，成为全国唯一一家非储备糖库储存国
家储备糖的单位，首批1.5万吨储备糖全部入库。山东半球集团开展跨行业经
营，投资3亿元成立半球纺织公司，年生产能力12万纱锭。垦利万得福实业集
团有限公司生产传统大豆油的同时，承担国家级科技成果转化项目3项，省
级攻关项目5项，大豆乳清蛋白、功能性大豆浓缩蛋白、水溶性多糖等产品
开发取得成效，产品远销30多个国家和地区，申办国家专利24项，3种产品填
补国内空白。执行粮食最低保护价收购预案，加强粮食收购市场监督检查，
依法规范收购行为。年内，全市收购小麦7.62万吨，平均单价高出保护价0.09
元，杜绝违规收购、损害农民利益现象，促进农民增收。（李善俊）