【概况】2007年，全市流通业实现增加值86.8亿元，占服务业增加值的比重
达26.3%，对全市GDP的贡献率达6.9%。全市实现社会消费品零售总额206.5亿
元，同比增长19%，增幅列全省第4位，为历年来最高。其中，限额以上批零
企业实现零售额138.1亿元，增长27.9%，高于全市平均水平8.9个百分点。星
级住宿和限额以上餐饮业实现营业额8.74亿元，增长32.5%，高于全市平均水
平15.7个百分点。12家重点调度企业实现营业收入42.97亿元，增长22.91%。
全市流通经济保持快速发展，实现效益与质量的统一，企业效益大幅增长，
重点调度企业利税、利润分别增长30.36%和34.27%，7家企业利润增幅超过22
%，发展态势良好。
【骨干流通企业“三项改造”】投资3000万元以上的34个重点流通项目，实
际完成投资23.7亿元，同比增长16.1%。骨干流通企业加快向外埠扩张，市百
货大楼在利津筹备建设2万平方米的分店，蓝海集团、胜大超市、商业大厦、
天河银座餐饮公司等连锁经营取得新进展，凌志商贸有限公司投资100万元对
西苑水产品市场进行改造。骨干流通企业深化改革，构建科学合理的股权结
构，推进人事、劳动、分配3项制度改革，建立健全激励约束机制，增强企
业经营活力。
【“万村千乡市场工程”建设】2007年，8个试点企业建设和改造农家店350
个，其中，100个农家店列入商务部扶持范围,250个农家店列入省扶持范围。3
年共建成农家店1653个，争取国家扶持资金510.6万元。组织“万村千乡市场
工程”承办企业参加全国农副产品产销对接会议，推动全市农副产品进入知
名连锁营销网络。“万村千乡市场工程”初步构建以城区店为龙头、乡镇店
为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，改善农村消费环境，促进了新
农村建设。
【推进流通现代化】2007年，各类连锁、超市、品牌专卖、专业店快速发展，
超市仍居主导地位，百货店逐步复苏，向精品化、专业化发展，电子商务开
始起步。按照“扶优扶强”的原则，制定重点企业成长计划，选择30家企业、
市场进行重点培植。限额以上企业实现零售额84.67亿元，同比增长56.7%，
高出全市增幅37.7个百分点，占社会消费品零售总额的41%，直接带动社会消
费品零售总额增长14.8个百分点。制定《2007年全市现代物流业发展工作要
点》，重点推进物流园区和物流中心建设，确定盛运物流等7家企业为重点
物流企业，重点推进东营港物流园区等6个现代物流建设项目。初步建立物
流企业数据库， 至年底，物流企业88户，仓储面积45万平方米，年货运总量
6170万吨。
【社区商业建设】依托龙头连锁经营企业，实施“便利消费进社区，便民服
务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”，改造提升传统社区小型商业网
点，搞好新建社区商业设施配套。胜大集团新开设胜凯店、钻进店、鑫都康
城、万吉店等10个连锁店。制定全市“放心早餐工程”实施方案，温倍加餐
饮有限公司在安居工程及其他社区开设23个放心早餐亭。
【搭建企业购销平台】5月组织举办首届东营茶文化博览会，8月举行“魅力
夜东营”夜间消费启动仪式，9月27日~10月底举办第二届购物节，10月中旬
举办首届黄河美食文化节。各大商场、酒店积极参与，延长营业时间，推出
让利销售、抽奖、模特走秀等促销方式。组织蓝海集团、天河银座参加商务
部组织的“大众化餐饮企业品牌”评选活动。
【优化流通发展环境】召开全市流通工作会议，印发《全市流通工作要点》。
起草《关于改进和加强我市商贸流通工作的报告》，以市委办文件转发，推
动全市流通工作发展。编制完成《东营市中心城农贸市场布局规划》，印发
《关于进一步加强全市商品市场规划建设管理工作的意见》。发挥商会协调
职能，印发《东营市零售企业促销行为自律公约》，促进区域零售市场的合
理竞争和有序发展。与统计局联合编制《商贸流通经济月报》，对流通经济
运行情况进行分析，及时发布市场动态及国家政策信息。加强对生活必需品
特别是肉、蛋等商品的市场运行监测和调控，及时分析预测预警，确保商品
供应力度，努力稳定市场价格。
【社会商业管理】坚持日常监管与集中整治相结合，严厉打击生猪私屠滥宰
行为，通过省政府食品安全专项整治工作验收。从搞好服务、规范经营行为
入手，强化特殊行业监管，新增加油站3座、煤炭经营企业7家、典当2家。推
行酒类流通随附单和酒类流通备案登记制度，推动《酒类流通管理办法》实
施。狠抓《二手车流通管理办法》的实施，旧机动车流通健康有序发展。
2007年，全市有拍卖企业9家；注册资金2768万元，从业人员113人，拍卖
师15人；举办拍卖会124场次，成交额4.97亿元，其中，房地产成交额4.55亿
元， 文化艺术品成交额0.16亿元， 财产权利成交额0.15亿元，实现佣金总额
1046.27万元。拍卖场次、成交额同比分别下降6.77%和17.82%；佣金总额同比
增长12.03%。有典当企业11家，其中2007年新设2家；实收资本17600万元，从
业人员98人；2007年共办理典当业务1902笔，典当余额8463.9万元，典当总额
25522万元，比上年分别增长24.5%、40.8%和20.2%；实现利税530.8万元，同
比增长12%；实现利润317万元，同比增长6.38%。全市有批发企业3家，其中
新设利津利华益石化产品销售有限公司1家，注册资金10000万元，拥有10万
立方米油库，实现批发业务量4.1万吨。全市有加油站289家，其中2007年新建
2家，实现经营量70万吨。全市有煤炭经营企业90家，其中批发企业44家，零
售企业46家。新设5家，实现经营量410万吨。
【整顿和规范市场秩序】2007年，开展以整治食品药品、打击商业欺诈、农
资市场、保护知识产权等市场秩序为重点的专项整治活动。检查各类食品经
营主体13310个，查处违法案件144起，查封违法生产产品货值63.74万元。检
查涉药单位3378个， 查处案件287起，取缔无证经营业户13户，没收非法所得
20.9万元，销毁假劣药品价值31.2万元，监督监测并移送违法药品广告206件。
查办传销案件2件，驱散涉嫌传销聚会9次，驱散人员1600余人次，开展“无
传销社区（村）”创建活动。查处各类农资违法案件526起，查处不合格农资
384吨，货值165万元，受理纠纷11起，符合立案条件的全部立案并按规定时
限审结，结案率100%，为当事人挽回经济损失650万元。检查网吧3550余家次，
查处违规经营网吧147家次，其中查处接待未成年人网吧24家次，未按规定核
对登记上网者有效身份证件网吧58家次，停业整顿网吧3家；收缴盗版音像制
品44652盘（盒）、图书报刊3400余册、电子游戏软件21500多张，其中含有淫
秽色情不健康内容的出版物178余张（册）。
组织检查建设项目39个，施工企业56家，建筑面积86.7万平方米，工程
造价8.3亿元，下发责令限期改正通知书15份；检查建设单位46家，有24家建
设单位欠缴各类建设规费，查出违规金额560万元，补交税款增值税837.26万
元、 消费税29.44万元、 企业所得税226.49万元， 罚款287.91万元， 滞纳金
68.74万元。地税系统普查各类纳税人46852户，清理漏征漏管户805户，查补
税款514.95万元。查获各类卷烟违法案件889起，其中3万元以上案件10起，查
获各类卷烟829万支，其中假冒卷烟773万支，总案值391万元，移送司法机关
依法拘留涉烟违法人员23人，批捕9人，判刑3人。查处盐业违法案件1392起,
查没私盐697吨,罚款58.3万元,端掉私盐窝点9个，印制假包装物窝点1个。
【重点企业简介】东营市百货大楼 成立于1986年10月，是全市流通领域的
骨干零售企业，省重点流通调度企业。设有营业网点3处，固定资产2.5亿元，
经营商品近10万个品种，员工2000余人，营业面积近4万平方米，经营20大类，
10万余种商品。设有多座双向自动楼梯、中央空调、电子导购屏幕、丽声广
播系统、消防自动喷淋系统、大型地下停车场等现代化设施，购物环境舒适
幽雅，并辟有太阳休闲广场、银河娱乐城、家具广场、摄影城等服务场所，
为顾客提供全方位的服务。连续19年销售名列全市零售企业榜首。获省级先
进企业、省商业百强企业、省级消费者满意单位、省百城万店无假货活动示
范店、市三十强企业等称号。2007年，企业实现商品销售总额76837万元，同
比增长22.87%。
胜大超市 胜大集团首家胜大超市成立于1996年1月。多年来，超市以
“服务社区，方便百姓，奉献真诚”为宗旨，重点围绕解决百姓的“菜篮子
工程”，以经营方式多样化、连锁网络城乡化、物流配送现代化、企业管理
科学化和服务内容系列化为核心，形成东西城横向发展，黄河南北纵向突破
的好局面。在全市及县区开设连锁超市40家，营业面积73000多平方米，销售
额年平均增长率20%以上。2007年，实现商品销售额5亿元，拥有专业物流配
送中心，商品集采集配率同比增长40％。获中石化创新创效奖、东营市“无
假冒伪劣商品”和“消费者信得过商店”等称号。（于 萍）