【概况】2007年，全市城管执法工作围绕构建“和谐城管”的主题，以“城
市卫士”服务品牌为载体，加强队伍建设，深化依法行政，整体工作全面推
进，重点工作有新突破。为广利河改造工程实施、全省城乡环境综合整治验
收、“四城”通过复审发挥重要作用。获全省优秀行政执法局、全省城乡环
境综合整治先进集体、全省建设系统先进集体、市“平安东营”建设先进集
体等称号；有7个中队获全市人民群众满意基层站所，市局市政工程拆迁组
成为市文明办“榜样在身边”先进典型。
【规划监察】2007年，中心城监察建设项目1212个，面积2737881.69平方米，
围墙及管线80254米。 查处违法建设1147起176.59万平方米， 立案处罚37起
98515平方米，补办手续801起112.74万平方米；责令拆除309起73.70万平方米。
针对规划审批项目专业性的特点，4月市局抽调规划、法律专业人员组建批
后监察中队，专门负责规划审批项目监察，全年监察规划审批项目87个，面
积867400平方米，其中立案查处擅自改变规划的违法项目22个93968平方米。
【市容管理】2007年，组织开展乱停乱放车辆、商贸城环境综合整治、学校
周边噪音扰民综合整治、胶州路流动摊点专项治理活动。为迎接全省环境综
合整治验收和国家卫生城复审，组织开展为期4个月的市容环境集中整治行
动，中心城出动执法人员3万多人次，执法车辆6000余台次，发放整改通知书
2290份、宣传单6000份，拆除条幅1156条，取缔马路市场、店外经营17900户
次，清除卫生死角1425余处、垃圾71063方，清理门窗乱贴乱画10000余处，台
球桌300张，清理店外加工户12000余户次，拆除破旧门头1000个，墙体广告牌
212块，暂扣灯箱986个，处罚流动商贩1820人。
【依法行政】在全市推行行政执法责任制，市、县（区）两级执法机构均梳
理执法依据，细化岗位职责，分解职权，规范案件处理流程，市执法局被市
政府授予依法行政先进单位。2007年，全市城管执法系统立案处罚案件376起
（件）。结案率95.3%。其中规划管理方面102件（市局37件），市容环卫方
面211件，市政管理方面61件，环保方面2件。纠正违章4.9万起，没发生一例
行政败诉、复议变更处罚决定案件。
严格执法队伍管理，推行月绩效考核，调动工作积极性。改造执法督查、
案件审理46个工作流程，建立一套科学高效的管理机制。针对执法相对人提
出“非故意违法”的问题，推出“首次不罚”和“逐次渐重”的处罚方式。
在规划监察实践中，从建设单位特别是城中村群众备建筑材料查起，告知城
市规划的相关要求，减少群众的损失和矛盾。认真办理各类来信来访、投诉
举报，共办理人大建议、政协提案17件，满意率100%。受理投诉、信访540件
起，满意率98%。
【市政拆迁】2007年，东营区执法分局拆除影响广利河改造工程的建筑物15
万平方米，市执法局拆除孙子文化广场、西四路油田胜采段、鼎新粮库等影
响市政工程建设的建筑物、构筑物3万平方米。(李新民 王慧玲)