无线电管理工作

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【概况】2007年,完成无线电台站审批、年审验证、清理登记工作,开展稽
查、监测、日常管理和省办考核工作,电磁环境有效改善。至年底,全市共
有无线电设台单位122家;无线电专用通信网台站7038部,公众移动电话157万
部,无线市话11万部,总计各类台站169万部,人均无线电台站拥有量居全省
之首;“全球通”(GSM)基站、CDMA基站、“小灵通”(PHS)基站、短
波电台、船舶电台等各类无线电台站的数量均有大幅增长,超短波、短波、
集群、公众网、微波等主要无线电业务的应用水平提高,应用领域进一步扩
大。业余电台360余部。被评为全省无线电台站清理登记工作先进单位、市直
机关党建工作示范点。
【无线电基础设施建设】2007年,争取省级以上无偿资金和设备920多万元,
论证建设一批重大基础设施项目。完成无线电监测固定站和新建高山站的可
行性论证,工程前期准备工作基本就绪。在东、西城维护7800平方米的监测
办公楼2座,建成无线电监测网和信息网,与全省实现网络互联。维护、保
养无线电监测/测向固定站2座、移动站2座,监测车2辆。频谱分析仪、综合
测试仪、场强仪等监测、检测、测向设备50余套(部)。
【频率台站管理】无线电台站清理登记。检查设台单位103家,收回到期或过
期台站执照3408份,完善、更换、打印各类表格1万多份,导入台站信息数据
30786条,修改和修正技术数据近万次,搜集整理图片和音像资料84件,形成
近万字的文字材料。国家、省台站清理联合检查组检查验收时认为准备充分,
工作扎实,台站数据完善,数据库完整,取得一定经验。
无线电频率台站审批、年审验证。推行首问负责制、一次性告知制、限
时办结制等制度,通过发明白纸等措施公示行政审批事项和内容,公布举报
电话,接受社会监督。全年共受理设台申请31件,依法审批27件,预指配频
率33个;新办各类电台执照475份;受理报废申请4件,收回频率14个,依法
处理报废电台111部。年审验证工作共审验证照2653个,换发电台执照2881份。
【行政执法】2007年3月30日,成立市无线电管理领导小组。加大稽查工作力
度,坚持每周外出巡查3天,全年出动稽查人员360多人次,查办各类违法违
规案件24起,查处非法无线电发射设备208部,涉案金额20多万元,处罚违法
设台单位2家,所有案件均未被申请行政复议或提起行政诉讼。联合市公安
局、工商局和质量技术监督局对讲机清理整顿。进行专项清理整顿,共检查
单位28家,查处私设对讲机160余部,依法维护无线电管理和电波秩序。对行
政许可事项进行梳理,确认行政执法依据16件、行政许可事项3件、行政处罚
事项27件、行政征收事项2件、行政强制事项1件及其它具体行政行为15件。
【无线电监测】日常监测及月报工作。自2007年4月全省实施监测月报制度以
来,共监测2725小时,每天上报监测日志,按时上报监测统计月报9期,连续
4次被省办列为监测月报先进行列。一日三检、三个结合和智能停车管理系
统干扰查处经验等监测经验在全省推广。
无线电监测保障工作。在加强日常监测的基础上,加大对重大节日、活
动、会务、工程的监测保障力度。在国庆节、十七大等重大节日,对广播电
视、防汛和航空频率等重点频段实行24小时重点监测;第三届黄河国际论坛
暨首届黄河口旅博会期间,提供可靠的无线电安全保障服务。硕士研究生考
试、普通高考等重大考试期间,出动车辆和人员,对考场附近区域进行重点
监测,查获作弊对讲机4部,配合有关部门抓获作弊嫌疑人4名,为考生营造
公平竞争环境。
会同有关部门举行防无线电视插播技术演练活动。制定详尽的技术演练
方案,在演练指挥中心,派出值测人员,固定站、移动站、手持测向仪并用,
迅速准确查获干扰源,提高了应对特殊事件的快速反应能力。
电磁环境监测工作。坚持“建台站全测、已建台站抽测”的原则,对61
座无线电台站新址电磁环境进行监测,为频率台站管理工作提供可靠技术依
据。对东营移动公司、联通公司、网通公司等企业的基站周边环境进行电磁
环境测试,消除群众对区域内电磁辐射超标的疑虑。对东营飞机场周边电磁
环境实行不间断实时监测,出具机场扩建工程无线电监测报告,为机场扩建
工作打下良好基础。(马洪卿)