综述

【概况】2007年，市政府将加快发展民营经济列入全市10项重点工作之一。
加大对民营经济、中小企业的指导服务力度，制定印发《2007年度民营经济
工作方案》，组织相关责任部门制定实施方案，召开协调会2次、座谈会1次。
对方案实施情况采取月调度制度，推动各项工作的落实。加大对民营经济、
中小企业政策调研和政策落实力度，健全完善担保服务体系，实施中小企业
成长计划，积极争取政策资金支持，全市民营经济、中小企业得到快速健康
发展。
至年底，全市民营经济实体达13198户，其中民营企业7656户，个体工商
户5542户。全年非公有经济增加值实现700亿元，同比增长31.8%，其中个体
私营经济增加值实现550亿元，同比增长34.5%。
【开展企业政策调研】在全市开展民营经济政策落实情况专题调研活动，以
问卷调查形式，在部分列入省、市成长计划企业中组织进行一次调查摸底。
调查共发放问卷116份，收回问卷67份。通过对收回问卷进行归结整理，有针
对性地制定相应措施，推动民营经济政策的落实。
结合市中小企业实际，拟订《东营市小企业培育计划》《东营市特色产
业提升计划》，对小企业、特色产业提出规划目标，配套制定工作要求和措
施。
【健全完善担保服务体系】2007年，发挥市融资担保业协会的作用，组织各
融资担保机构共同签署东营市融资担保行业自律公约，组织会员单位到江、
浙、深三地考察学习，定期召开工作会议，研究担保业发展中存在的问题，
联合东营银监分局到有关金融和融资机构对担保行业发展情况进行调查，促
进各担保机构提高运作水平。全市16家担保机构累计为2691家中小企业实施
担保3046笔,担保额突破30.2亿元，其中，2007年担保户数达1650家，为中小企
业实施担保1794笔，实现担保额4.4亿元。
【实施中小企业成长计划】对列入成长计划企业实行动态管理。对列入2006
年度省、市促进中小企业成长计划的110家进行安全生产、产品质量、环境保
护、企业信用等方面的综合评价;重新确定176家企业纳入省、市促进中小企
业成长计划，其中71家企业纳入省计划，较上年增加37家，纳入市成长计划
企业105家，较上年增加29家。
组织开发成长计划企业监测评估系统，对纳入2007年度成长计划的企业
实施网上监控，为指导和服务纳入成长计划企业提供依据。开展中小企业银
企对接活动。组织88个项目的承载企业与7家银行签订贷款协议、意向，签约
金额66.65亿元。列入省市成长计划企业的签约项目67个，签约金额51.3亿元，
已到位43.2亿元。
加大项目建设推进力度，全市中小工业企业共确定实施亿元以上项目70
个，总投资213亿元。其中列入省、市成长计划企业的项目31个，总投资116.1
亿元。年内完成投资97.5亿元。
【争取企业政策资金支持】抓住国家和省加大对中小企业扶持力度的契机，
组织县区、企业申报各类扶持项目。利津三阳纺织有限公司等2家企业获省
鼓励类项目资金扶持35万元，广饶县中小企业互助担保协会等3个项目获省服
务体系类项目资金扶持13万元。山东万达宝通轮胎有限公司申报了国家鼓励
类项目。
利用市级扶持政策，争取对中小企业和服务体系建设的资金支持，中小
企业扶持资金100万元年内首度列入市级财政预算，对通过网上监测评估系统
评选出的“十佳”最具成长性中小企业进行奖励。积极协调财政,使9家担保
机构获财政扶持资金50万元。
至年底，累计争取到省、市扶持资金198万元。垦利县被省政府命名为发
展中小企业先进县，广饶县中小企业担保协会被省政府命名为优秀服务机构，
利津县盐窝镇被省政府命名为特色产业乡镇，垦利县的东辰控股集团有限公
司，广饶县的信义汽车配件有限公司被省政府命名为优秀中小企业。在全省
中小企业工作会议上，垦利县、广饶县中小企业担保协会介绍了工作经验。
飞天科技公司、软通科技公司成为省级信息化服务平台，开发区高新技术创
业服务中心成为省级小企业创业基地，万达集团技术中心成为省级中小企业
技术服务平台。