【概况】 2007年，东营水利为全市工农业生产和人民群众生活提供了可靠的
水利支撑和保障。广利河建源引水一期、利北防潮堤修复、干渠衬砌改造、
河道疏浚治理、沟渠清淤等重点工程均高标准提前完工，治理长度249.7公里，
动用土方1350.2万立方米，配套建筑物202座。农村集中供水工程铺设管线678
公里，新打机井30眼，解决了27万人的饮水安全问题。
编制完成黄河展区经济社会发展总体规划，督导责任县区完成年度展区
房台试点工程建设，动用土方507.8万立方米，改善了展区内居民生产生活。
在全省率先完成大中型水库移民人口核定登记工作，采取资金直补扶持方式
将第一批扶持资金284万元发放到个人。编制完成全市水利系统水网绿化五年
规划，完成绿化面积3826亩，改良土地1054亩。建设高标准防汛物资储备仓
库，完善市级防汛视频系统，落实防汛抢险队93支7509人，成功抵御两次较
大潮和13号“韦帕”台风侵袭，保障了人民生命财产安全。针对春季旱情，
早部署，科学调度，全年引水8.1亿立方米，灌溉农田236万亩，为全市农业
丰收奠定基础。
依法足额征收水利规费6922万元，受理行政审批事项16项，查处水事违
法案件31起，挽回经济损失200余万元。建立健全目标责任制，对局属单位实
行定岗、定责、定编、定员。加强基层管理站所规范化建设，高标准建设改
造多处基层站所，改善一线干部职工条件。年内，先后获省水利系统工会工
作先进集体、水利系统职工模范之家、规划计划工作先进集体等称号。
【防潮大堤工程】 防御风暴潮工作。2007年，接到风暴潮预警预报8次，其
中潮水位超过3米的特大风暴潮发生2次。3月4日上午 12点41分垦东海堤最高
潮水位达2.96米，城东海堤最高潮水位达3.02米，是东营市有历史记录以来发
生特大风暴潮最早的一年。10月28日12点37分，垦东海堤最高潮水位达3.30米。
接到渤海湾、莱州湾将发生温带风暴潮的预警预报后，立即启动风暴潮应急
预案，全部关闭城东、垦东范围内的6座拦河闸、19座引排水闸，密切关注潮
水位变化，加强值班和巡堤护堤，确保大堤安全。做好防御13号台风“韦帕”
工作，安全转移海红港等海港作业人员和渔民260余人次。
城东海堤生态绿化建设试点工程。位于城东海堤桩号11+400 至14+000处，
总土地面积522亩。主要任务是深翻土层深度1.5米，疏挖排碱沟，整平土地，
围堰筑畦接纳雨水， 达到尽快改良土壤的目的。工程于2006年11月1 开工，
2007年 6月7日竣工，新挖排碱沟2.4公里，翻动土方43万立方米，筑围堰和隔
水坝4.8公里，整平土地431亩，完成土方50万立方米。
春季海堤绿化、管理站绿化工程。共种植白蜡树苗1000株；胸径5厘米白
蜡420株；种植秋葵1.09万株；栽种柽柳2.1万株。
【防汛抗旱】 防汛工作。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，
以工程和非工程措施为保障，加大督导力度，修订各级防汛预案，建设市级
防汛物资储备仓库，成立93支7509人的防汛抢险队伍，完善市级防汛视频系
统，保证汛期信息及时传输。年内实现安全度汛。
抗旱工作。针对春季气温偏高，黄河沿岸春灌提前，旱情严峻的形势，
早部署、早安排，科学调度，全市引水8.1亿立方米，较常年同期多引水5000
万立方米，水库蓄水3.4亿立方米，灌溉农田面积236万亩，为全市农业丰收
奠定基础。
【全市农村饮水实现集中供水全覆盖】 2007年继续实施农村集中供水工程，
7月底，工程全面竣工，新打深井30眼，铺设主管线678公里，实现了全市农
村集中供水全覆盖。集中供水工程，共建水厂3座，打深井95眼，铺设各类管
线2930公里，全市1790个村、113万人饮用上自来水。
【水土保持】 完成广饶县花官水土保持、利津县坡庄风沙片、河口区薄家
风沙片、河口区神仙沟流域南区片和垦利县大汶流湿地生态修复5个小流域
综合治理项目，治理水土流失面积198.82平方公里。落实水土保持“三同时”
制度，加大执法监督检查力度。开展水土保持监督执法专项行动。水系生态
绿化工作。实施东营区麻湾四干、广饶县麻湾二干、河口区东水源、城郊绿
化工程、挑河、武家大沟绿化补植工程、沿海防潮堤生态建设试点工程等7
大工程，绿化长度743.78公里，绿化面积6.4万亩，植树674.28万株。
【水利执法】 水法宣传工作。组织召开20多个部门单位参加的“水利发展
与和谐社会”座谈会，设立水法宣传咨询站，现场解答群众提出的问题；在
乡镇驻地及重点工程沿途村庄进行巡回宣传，出动宣传车54辆，发放宣传材
料9万余份，印制宣传纸杯20万个，为依法治水营造良好氛围。
违法案件查处工作。查处各类水事违法案件31起，挽回经济损失280多万
元，维护了水利基础设施的安全。
规费征收工作。加大执法征收的力度，全面开展企事业单位普查，建立
普查企业数据库。对拒不缴纳水利规费的35家企业，依法申请法院强制执行。
征收各项水利规费6922万元，完成年度计划的110.8%。
行政许可工作。行政审批项目清理工作，查阅水法律3部、法规7部，规
章10件，规范性文件30件，梳理市级水行政审批事项49项。行政审批把好审
查、受理、办理、时限、督导督察“五关”。 受理审批事项21项，批准14项。
水利执法调研工作。完成《浅议水行政处罚法律文书的规范》《招商引
资企业对河道工程维护管理费征收影响程序的调研报告》《关于水政监察专
职队伍建设的调研报告》《地方性企业河道工程维护管理费征收情况的分析
报告》《关于资源性收入征管情况的调研报告》5篇调研报告，为领导决策
提供依据。
水利执法检查工作。成立水行政执法检查工作领导小组和专门督导小组，
对五个县区河道管理秩序、河维费征收、水资源费征收、水费计收工作开展
执法大检查，规范全市水事管理秩序和水利规费征收秩序。
普法依法治理工作。制定《东营市水利局2007年普法依法治理工作要点》，
组织全市水利系统500人次的普法考试。
【水利改革】 4月16日市府办下发《关于搞好我市水利工程管理体制改革的
通知》，市水利局组织召开水管体制改革工作会。年内完成县区的水管体制
改革，人员、经费测算工作。
调整水费价格。8月对市非农业水费价格进行调整，由原来的0.21元/立方
米提高到0.37元/立方米，初步形成相对合理的水价机制。
人事制度改革。将市水利建设工程处44名工作人员分流安置到市河道管
理处、海堤管理处的基层站所，从事水利工程维护工作。
【水利科技】 2007年，实施科技强水战略，以构筑“信息水网”为目标，
建成市水利视频会议系统。该系统包括1个中心主会场和8个分会场；以市水
利局中心机房为系统控制中心，配置1台多点控制单元（MCU），负责视频
会议系统的总体控制和运行。加强技术装备，购置配备GPS全球定位系统，
保障业务工作需要。3篇论文在省水利学会优秀论文评选中均获二等奖。
【广利河综合治理建源引水一期工程】 2007年5月31日工程开工，11月27日通
过初步验收。治理长度5.43公里，完成土方145.6万立方米，砼板安装8.5万平
方米，混凝土1.7万立方米，砌石6300 立方米，衬砌渠道10.86公里，涵闸16
座，达到向城区送水条件。
【灌区节水改造工程】 2007年，工程完成投资10287.19万元，衬砌渠道长度
50.21公里，完成土石方254.7万立方米，新建、改建建筑物169座。其中麻湾
二干渠节水改造工程完成投资2029.5万元，衬砌渠道长度10.4公里，动用土石
方40万立方米，新建、改建建筑物58座；麻湾四干工程完成投资5122.22万元，
衬砌渠道长度25.11公里，动用土石方158万立方米，新建、改建建筑物89座；
广饶县大寨沟工程完成投资952.03万元， 衬砌渠道长度3.2公里，动用土石方
6.7万立方米， 新建、 改建建筑物3座; 河口东水源节水改造工程完成投资
2183.44万元，衬砌渠道长度11.5公里，动用土石方50万立方米，新建、改建
建筑物19座。工程全部通过市级竣工验收，其中麻湾灌区二干渠、四干渠和
大寨沟节水改造工程被评为优良工程。（成文佳）
水利
【概况】 2007年，东营水利为全市工农业生产和人民群众生活提供了可靠的
水利支撑和保障。广利河建源引水一期、利北防潮堤修复、干渠衬砌改造、
河道疏浚治理、沟渠清淤等重点工程均高标准提前完工，治理长度249.7公里，
动用土方1350.2万立方米，配套建筑物202座。农村集中供水工程铺设管线678
公里，新打机井30眼，解决了27万人的饮水安全问题。
编制完成黄河展区经济社会发展总体规划，督导责任县区完成年度展区
房台试点工程建设，动用土方507.8万立方米，改善了展区内居民生产生活。
在全省率先完成大中型水库移民人口核定登记工作，采取资金直补扶持方式
将第一批扶持资金284万元发放到个人。编制完成全市水利系统水网绿化五年
规划，完成绿化面积3826亩，改良土地1054亩。建设高标准防汛物资储备仓
库，完善市级防汛视频系统，落实防汛抢险队93支7509人，成功抵御两次较
大潮和13号“韦帕”台风侵袭，保障了人民生命财产安全。针对春季旱情，
早部署，科学调度，全年引水8.1亿立方米，灌溉农田236万亩，为全市农业
丰收奠定基础。
依法足额征收水利规费6922万元，受理行政审批事项16项，查处水事违
法案件31起，挽回经济损失200余万元。建立健全目标责任制，对局属单位实
行定岗、定责、定编、定员。加强基层管理站所规范化建设，高标准建设改
造多处基层站所，改善一线干部职工条件。年内，先后获省水利系统工会工
作先进集体、水利系统职工模范之家、规划计划工作先进集体等称号。
【防潮大堤工程】 防御风暴潮工作。2007年，接到风暴潮预警预报8次，其
中潮水位超过3米的特大风暴潮发生2次。3月4日上午 12点41分垦东海堤最高
潮水位达2.96米，城东海堤最高潮水位达3.02米，是东营市有历史记录以来发
生特大风暴潮最早的一年。10月28日12点37分，垦东海堤最高潮水位达3.30米。
接到渤海湾、莱州湾将发生温带风暴潮的预警预报后，立即启动风暴潮应急
预案，全部关闭城东、垦东范围内的6座拦河闸、19座引排水闸，密切关注潮
水位变化，加强值班和巡堤护堤，确保大堤安全。做好防御13号台风“韦帕”
工作，安全转移海红港等海港作业人员和渔民260余人次。
城东海堤生态绿化建设试点工程。位于城东海堤桩号11+400 至14+000处，
总土地面积522亩。主要任务是深翻土层深度1.5米，疏挖排碱沟，整平土地，
围堰筑畦接纳雨水， 达到尽快改良土壤的目的。工程于2006年11月1 开工，
2007年 6月7日竣工，新挖排碱沟2.4公里，翻动土方43万立方米，筑围堰和隔
水坝4.8公里，整平土地431亩，完成土方50万立方米。
春季海堤绿化、管理站绿化工程。共种植白蜡树苗1000株；胸径5厘米白
蜡420株；种植秋葵1.09万株；栽种柽柳2.1万株。
【防汛抗旱】 防汛工作。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，
以工程和非工程措施为保障，加大督导力度，修订各级防汛预案，建设市级
防汛物资储备仓库，成立93支7509人的防汛抢险队伍，完善市级防汛视频系
统，保证汛期信息及时传输。年内实现安全度汛。
抗旱工作。针对春季气温偏高，黄河沿岸春灌提前，旱情严峻的形势，
早部署、早安排，科学调度，全市引水8.1亿立方米，较常年同期多引水5000
万立方米，水库蓄水3.4亿立方米，灌溉农田面积236万亩，为全市农业丰收
奠定基础。
【全市农村饮水实现集中供水全覆盖】 2007年继续实施农村集中供水工程，
7月底，工程全面竣工，新打深井30眼，铺设主管线678公里，实现了全市农
村集中供水全覆盖。集中供水工程，共建水厂3座，打深井95眼，铺设各类管
线2930公里，全市1790个村、113万人饮用上自来水。
【水土保持】 完成广饶县花官水土保持、利津县坡庄风沙片、河口区薄家
风沙片、河口区神仙沟流域南区片和垦利县大汶流湿地生态修复5个小流域
综合治理项目，治理水土流失面积198.82平方公里。落实水土保持“三同时”
制度，加大执法监督检查力度。开展水土保持监督执法专项行动。水系生态
绿化工作。实施东营区麻湾四干、广饶县麻湾二干、河口区东水源、城郊绿
化工程、挑河、武家大沟绿化补植工程、沿海防潮堤生态建设试点工程等7
大工程，绿化长度743.78公里，绿化面积6.4万亩，植树674.28万株。
【水利执法】 水法宣传工作。组织召开20多个部门单位参加的“水利发展
与和谐社会”座谈会，设立水法宣传咨询站，现场解答群众提出的问题；在
乡镇驻地及重点工程沿途村庄进行巡回宣传，出动宣传车54辆，发放宣传材
料9万余份，印制宣传纸杯20万个，为依法治水营造良好氛围。
违法案件查处工作。查处各类水事违法案件31起，挽回经济损失280多万
元，维护了水利基础设施的安全。
规费征收工作。加大执法征收的力度，全面开展企事业单位普查，建立
普查企业数据库。对拒不缴纳水利规费的35家企业，依法申请法院强制执行。
征收各项水利规费6922万元，完成年度计划的110.8%。
行政许可工作。行政审批项目清理工作，查阅水法律3部、法规7部，规
章10件，规范性文件30件，梳理市级水行政审批事项49项。行政审批把好审
查、受理、办理、时限、督导督察“五关”。 受理审批事项21项，批准14项。
水利执法调研工作。完成《浅议水行政处罚法律文书的规范》《招商引
资企业对河道工程维护管理费征收影响程序的调研报告》《关于水政监察专
职队伍建设的调研报告》《地方性企业河道工程维护管理费征收情况的分析
报告》《关于资源性收入征管情况的调研报告》5篇调研报告，为领导决策
提供依据。
水利执法检查工作。成立水行政执法检查工作领导小组和专门督导小组，
对五个县区河道管理秩序、河维费征收、水资源费征收、水费计收工作开展
执法大检查，规范全市水事管理秩序和水利规费征收秩序。
普法依法治理工作。制定《东营市水利局2007年普法依法治理工作要点》，
组织全市水利系统500人次的普法考试。
【水利改革】 4月16日市府办下发《关于搞好我市水利工程管理体制改革的
通知》，市水利局组织召开水管体制改革工作会。年内完成县区的水管体制
改革，人员、经费测算工作。
调整水费价格。8月对市非农业水费价格进行调整，由原来的0.21元/立方
米提高到0.37元/立方米，初步形成相对合理的水价机制。
人事制度改革。将市水利建设工程处44名工作人员分流安置到市河道管
理处、海堤管理处的基层站所，从事水利工程维护工作。
【水利科技】 2007年，实施科技强水战略，以构筑“信息水网”为目标，
建成市水利视频会议系统。该系统包括1个中心主会场和8个分会场；以市水
利局中心机房为系统控制中心，配置1台多点控制单元（MCU），负责视频
会议系统的总体控制和运行。加强技术装备，购置配备GPS全球定位系统，
保障业务工作需要。3篇论文在省水利学会优秀论文评选中均获二等奖。
【广利河综合治理建源引水一期工程】 2007年5月31日工程开工，11月27日通
过初步验收。治理长度5.43公里，完成土方145.6万立方米，砼板安装8.5万平
方米，混凝土1.7万立方米，砌石6300 立方米，衬砌渠道10.86公里，涵闸16
座，达到向城区送水条件。
【灌区节水改造工程】 2007年，工程完成投资10287.19万元，衬砌渠道长度
50.21公里，完成土石方254.7万立方米，新建、改建建筑物169座。其中麻湾
二干渠节水改造工程完成投资2029.5万元，衬砌渠道长度10.4公里，动用土石
方40万立方米，新建、改建建筑物58座；麻湾四干工程完成投资5122.22万元，
衬砌渠道长度25.11公里，动用土石方158万立方米，新建、改建建筑物89座；
广饶县大寨沟工程完成投资952.03万元， 衬砌渠道长度3.2公里，动用土石方
6.7万立方米， 新建、 改建建筑物3座; 河口东水源节水改造工程完成投资
2183.44万元，衬砌渠道长度11.5公里，动用土石方50万立方米，新建、改建
建筑物19座。工程全部通过市级竣工验收，其中麻湾灌区二干渠、四干渠和
大寨沟节水改造工程被评为优良工程。（成文佳）