【概况】 2006年，全市统计部门围绕党委、政府的中心工作和社会关注的热点、
难点问题，与部门密切合作，加强重点课题研究，开展统计服务。按季开展经济形
势分析，定期开展全省各市和各县区经济运行情况比较分析。每季度定时召开新闻
发布会，向全社会发布经济社会运行情况。配合部门编制“十一五”规划。全面加
强“两个社会”的统计监测。开展对县区、乡镇党政班子实绩评价。
针对统计工作的重点、难点和薄弱环节，采取有效措施，提升统计业务工作质
量。完善工作考核办法，把数据质量作为年报工作考核的重点，将任务分解落实到
人。坚持工作联系点制度。以点带面推进工作。建立统计年报数据质量监控制度。
制定有关专业重要统计指标数据质量监控办法，及时组织对定期报表、全年预计、
年报中的主要经济指标等进行集中评审，全程监控统计数据质量，切实把握经济发
展趋势。健全质量通报制度。无论年报还是定期报表，各专业统计在上报数据的同
时，须上报数据审核结果或核实说明，做到数出有椐，数变有因。
全市统计制度方法改革有新突破。 积极稳妥推进GDP核算重大改革，完成市与
县区的GDP历史资料修订； 开展实施节能降耗指标统计、改革和加强服务业统计，
制定全市文化产业统计监测制度及实施方案、启动文化产业统计监测等。
统计基础建设。市统计局形成《全市统计基层基础工作的调研报告》；制定基
层调查员工作操作流程，建立合理统计标准，健全市、县、乡、村、企业统计调查
网络，巩固和完善城镇住户、农村住户、企业抽样调查。加强对统计从业人员业务
培训，举办各类业务培训20余期，受训人员1000余人次。及时换发全国统一的《统
计从业资格证书》，基本达到企事业单位统计从业人员持证上岗。全市初步建成以
市统计局为枢纽、 连接5个县区和所有乡镇的统计信息系统主干网络。网上办公、
企业网上直报、视频会议系统进一步完善，统计信息化建设走在全省前列。
加强统计依法行政制度建设，全面推进依法统计。制定出台一系列规章制度，
加大统计执法检查工作力度，形成统计执法、统计服务的新局面。加快推进由“统
计到统计”向由“统计到管理”的转变。按照《统计法》《部门统计调查项目管理
暂行办法》规定，出台《关于加强部门统计工作的通知》，加强部门统计调查项目
的审批和备案管理，推动部门建立健全统计调查制度。
农业普查扎实推进。东营市1%人口抽样调查工作获全国先进。残疾人抽样调查
受省表彰。（朱秀辉 孟祎旻）
【统计信息咨询服务】 市统计局围绕党委、政府的中心工作和社会关注的热点、
难点问题，开展统计分析和重点课题研究，共完成调研课题 10个，统计信息100余
篇，撰写统计分析82篇，被市委、市政府领导批示37篇次。在山东省统计学会组织
的第十四次优秀学术论文与统计分析评选活动中，东营市推荐的24篇文章全部获奖，
并获“全省第十四次‘三箭杯’优秀论文分析评选先进组织单位”称号。(毕建民)
【统计法制工作】 营造依法统计氛围。认真组织统计“四五”普法教育，制定统
计“四五”普法规划和实施方案，组织统计人员深入学习《统计法》和《山东省统
计管理条例》 等法律法规， 组织市县直部门、乡镇分管领导和统计人员进行统计
“四五”普法试卷问答，对全市统计“四五”普法工作进行验收。利用广播电视、
媒体、网络和集日上街发放宣传单等形式深入宣传，市县分管领导发表电视讲话和
在报纸发表署名文章，集中宣传统计法律法规基础知识。
加大统计执法力度。在全市开展“横到边，竖到底”的统计执法大检查，共抽
查121个单位。 对基础工作存在问题的19家单位依法进行责令改正，对数据质量存
在问题的14个单位依法进行立案查处， 其中对101家存在较大问题的违法单位进行
立案处罚， 罚款金额5.2万元。在统计年报工作会议上，通过以案说法维护统计法
律法规的尊严。
加强统计基层基础工作。推进乡镇统计机构改革，规范乡镇统计工作。对县乡
统计机构进行全面调查，了解基层改进统计管理工作的建议，摸清全市统计基层状
况，推动各乡镇基础工作建设。
开展规范执法活动。对行政执法责任制、执法任务、执法考核、执法主体进行
规范。 活动分4个阶段。一是对照统计法律法规确定统计执法主体；二是确定统计
执法内容，明确各执法科室的职责，三是明确统计执法责任。统计执法人员在履行
执法职责时应承担责任，做到明细化；四是内容明确考核标准，制定考核实施方案
和实施细则、考核办法。在统计执法工作中做到有任务、有时效、有责任、有考核。
（刘云彩）
【统计改革】 根据国家和省统计局的统一部署，积极应对新GDP核算方法改革，
加强和改进全市的GDP核算工作。 一是用经济普查资料对5个县区的GDP数据进行重
新测算，并根据测算结果重新修订历史年度GDP数据。二是制定并实施县区GDP数据
联审制度，较客观地反映各县区经济发展状况。三是建立以核算为龙头，各专业科
室相互配合的工作流程与制度。
开展实施节能降耗指标统计，初步制定全市全社会能源消耗测算方案，并从供
应和消费两个方面对全市能源消耗总量和结构进行测算。改革和加强服务业统计，
贯彻落实省委、省政府关于进一步促进服务业发展的若干意见，以市政府名义下发
《关于加强和改进服务业统计工作的通知》，为2007年全面开展服务业统计创造条
件。按照新的城乡划分标准，精心组织城乡划分工作。组织实施省局社会综合统计
年报制度中增加的反映社会事业发展的价值量指标及扩大范围的劳动工资统计制度。
制定全市文化产业统计监测制度及实施方案，会同市委宣传部全面启动文化产业统
计监测工作。（毕建民）
【扎实推进农业普查】 按照全国第二次农业普查的部署，及时组织召开农业普查
各项会议，周密部署普查工作，建立领导组织体系，建立完善严格的考核督导制度，
确保农业普查工作有序进行。一是农业普查准备阶段工作，主要完成机构、经费、
人员及办公设施的“四落实”，制定符合市实际的普查工作模式，组织开展农业普
查试点工作，进行普查的清查摸底，夯实普查登记基础，组织开展综合业务培训。
二是开展广泛宣传，营造浓厚的农业普查工作氛围。各级政府设立普查宣传机构，
制定宣传方案，出动车辆、悬挂各种条幅，建立农业普查宣传网站，向社会广泛宣
传，为农业普查工作创造软环境。三是组织做好农业普查正式登记。实行主要领导
负责制和严格审核制度，确保普查数据登记质量。四是科学组织农业普查数据处理
阶段。根据实际情况，制定本地数据处理方案，及时做好数据处理硬件建设的准备。
采用独立的局域网进行数据处理，质量要求上采用100%复录，保障数据安全，达到
上报标准。五是严格质量标准，及时发现全市农业发展状况，提高数据的准确性和
真实性。