【价格宏观调控】 2006年，全市市场物价总水平保持温和上涨，居民消费价格累
计上涨0.5%，比上年提高0.1个百分点，低于全省上升1.0%的平均水平。
全年居民消费价格运行呈现三大特点。一是粮油、蔬菜价格有所上涨，特别是
11月后，面粉、食用油价格出现较大幅度上涨，全年粮食价格平均上涨1.8%，油脂
价格上涨4.7%，蔬菜价格平均上涨5.4%；二是居住类价格高位运行，建房材料、物
业管理费、水电燃料价格、放贷利率等因素，拉动住房价格全年累计增长8.8%，成
为拉动居民消费价格总水平上升的主要因素；三是燃料价格增幅较大，汽油、柴油、
液化气全年分别上涨16.8%、 16%、16.7%。针对市场价格变动，全市物价部门进一
步加强对部分重要商品和服务价格的监管，健全监测网络，对重要农产品、生活必
需品、生产资料及服务价格实行重点监测，全年上报居民生活消费品零售价格、工
业生产资料销售价格、城市居民服务价格等监测报告280份，涉及200种商品。及时
公布市场价格信息，合理引导消费趋向，积极疏导价格矛盾，保持市场价格的基本
稳定。
【价格和收费改革】 2006年，东营市继续推进和深化价格改革，理顺价格关系。
认真落实农村电价政策，将农村生活用电由按非普工业用电价格调整到居民生活用
电价格水平，平均每千瓦时降低0.22元。实行以节水为核心的水价政策，对城市供
水价格进行调整，提高基本水价和污水处理费标准，开征水资源费，制定《城市供
水价格分类管理办法》，提出市属引黄水利工程非农业用水价格调整方案。完成部
分地方小电厂上网电价的成本测算、报批工作。提出东营市城市燃气价格拟调方案，
公布胜利油田供东营市天然气价格。批复部分公交线路票价，完成垦利开元舟桥有
限公司部分渡运价格的报批。
制定出台城市基础设施配套费、浅海油田废钻井液等危险废物处置收费、城市
消防监测网络收费、道路灯杆广告收费和绿化补偿收费等标准，联合有关部门对超
限超载收费进行全面调查整顿，开展成品油价格和电力价格专项检查，提高非税收
入管理的规范化水平。出台土地补偿费及青苗和地面附着物补偿标准，比原标准平
均提高60%， 维护农民征地补偿利益。加强中心城区物业服务收费的管理，开展专
项调查，按照新的物业管理办法和标准，审批部分小区的物业管理服务收费。梳理
全市涉企收费项目，编制并公示《东营市涉企收费手册》。对1270个单位进行收费
年审， 审出并处理有问题的单位15个。 对全市1000多名收费人员进行培训，换发
《收费员证》，提高收费人员依法收费、规范收费的意识。制定加快服务业发展的
意见，出台24条对服务业有利的收费减免和扶持性价格政策。加强药品价格管理，
审核集中招标采购的3580个药品品种，剔除不符合规定的品种33个，平均降价幅度
为24.2%，减轻群众用药负担3488万元。
【价格监督检查】 进一步拓宽价格监督渠道，继续抓好价格和收费公示。完善涉
农价格收费公示制度，重新制作公示牌1801块，对全市所有农村的收费公示牌进行
更新。开展化肥价格和涉农收费专项检查、农资销售情况检查，共检查单位41个，
查处违纪单位12个，违纪金额82.9万元，保持农资价格的稳定，遏制了涉农乱收费
行为。整顿医疗服务收费秩序，确定12项新增项目及收费标准，核定全市非普通病
房床位收费标准，对全市及油田所属的11家医疗单位和药品经营企业进行检查，查
出违价金额194.55万元。针对群众反映强烈的丧葬服务、停车场收费问题进行整顿。
组织开展教育收费专项检查、电信行业价格欺诈检查、公安收费专项检查、人力资
源和劳动收费专项检查。全市共查处各类价格违法案件94件，查出违价金额842.93
万元，实施经济制裁373.28万元。在全市开通价格举报信息管理系统，举办价格举
报人员培训班，确保投诉渠道全天畅通，提高处理群众举报的能力和效率，全年共
立案查处来电举报118件，实施经济制裁47.76万元，其中退还用户46.96万元。
【价格服务】 在全市开展 “价格服务进万家”活动，以价格服务进医院为突破
口，采取全面部署，以点带面，整体推进的方法，使价格管理、监督、服务直接面
向群众，拓展价格监督的领域，提高价费政策的透明度。以创建规范化价格认证中
心为契机，狠抓价格认证工作的规范化，实施价格认证机构和人员资质“双认定”。
积极应对市场变化，主动开辟价格服务领域，提高服务水平，全年完成涉案物品价
值鉴定453起， 价格认证业务10起，受理调定价前成本审核业务28起，审核项目达
140多个，市场主体委托价格认证业务6项，取得良好社会效益。健全价格形成机制，
开展成本监审，制定《东营市政府制定价格成本监审目录》《东营市物价局价格成
本监审工作规程》，对物业收费、水利工程供水、公交票价、热电汽价格、城市自
来水和医疗服务价格6项进行成本监审，共审核企业报表成本1.7亿元，核减额4000
万元。 实施“突破利津”战略，把12项价格收费管理权限下放利津。印制5万套农
本收益分析资料，免费发放给利津县农户，受到群众欢迎。
物价管理
【价格宏观调控】 2006年，全市市场物价总水平保持温和上涨，居民消费价格累
计上涨0.5%，比上年提高0.1个百分点，低于全省上升1.0%的平均水平。
全年居民消费价格运行呈现三大特点。一是粮油、蔬菜价格有所上涨，特别是
11月后，面粉、食用油价格出现较大幅度上涨，全年粮食价格平均上涨1.8%，油脂
价格上涨4.7%，蔬菜价格平均上涨5.4%；二是居住类价格高位运行，建房材料、物
业管理费、水电燃料价格、放贷利率等因素，拉动住房价格全年累计增长8.8%，成
为拉动居民消费价格总水平上升的主要因素；三是燃料价格增幅较大，汽油、柴油、
液化气全年分别上涨16.8%、 16%、16.7%。针对市场价格变动，全市物价部门进一
步加强对部分重要商品和服务价格的监管，健全监测网络，对重要农产品、生活必
需品、生产资料及服务价格实行重点监测，全年上报居民生活消费品零售价格、工
业生产资料销售价格、城市居民服务价格等监测报告280份，涉及200种商品。及时
公布市场价格信息，合理引导消费趋向，积极疏导价格矛盾，保持市场价格的基本
稳定。
【价格和收费改革】 2006年，东营市继续推进和深化价格改革，理顺价格关系。
认真落实农村电价政策，将农村生活用电由按非普工业用电价格调整到居民生活用
电价格水平，平均每千瓦时降低0.22元。实行以节水为核心的水价政策，对城市供
水价格进行调整，提高基本水价和污水处理费标准，开征水资源费，制定《城市供
水价格分类管理办法》，提出市属引黄水利工程非农业用水价格调整方案。完成部
分地方小电厂上网电价的成本测算、报批工作。提出东营市城市燃气价格拟调方案，
公布胜利油田供东营市天然气价格。批复部分公交线路票价，完成垦利开元舟桥有
限公司部分渡运价格的报批。
制定出台城市基础设施配套费、浅海油田废钻井液等危险废物处置收费、城市
消防监测网络收费、道路灯杆广告收费和绿化补偿收费等标准，联合有关部门对超
限超载收费进行全面调查整顿，开展成品油价格和电力价格专项检查，提高非税收
入管理的规范化水平。出台土地补偿费及青苗和地面附着物补偿标准，比原标准平
均提高60%， 维护农民征地补偿利益。加强中心城区物业服务收费的管理，开展专
项调查，按照新的物业管理办法和标准，审批部分小区的物业管理服务收费。梳理
全市涉企收费项目，编制并公示《东营市涉企收费手册》。对1270个单位进行收费
年审， 审出并处理有问题的单位15个。 对全市1000多名收费人员进行培训，换发
《收费员证》，提高收费人员依法收费、规范收费的意识。制定加快服务业发展的
意见，出台24条对服务业有利的收费减免和扶持性价格政策。加强药品价格管理，
审核集中招标采购的3580个药品品种，剔除不符合规定的品种33个，平均降价幅度
为24.2%，减轻群众用药负担3488万元。
【价格监督检查】 进一步拓宽价格监督渠道，继续抓好价格和收费公示。完善涉
农价格收费公示制度，重新制作公示牌1801块，对全市所有农村的收费公示牌进行
更新。开展化肥价格和涉农收费专项检查、农资销售情况检查，共检查单位41个，
查处违纪单位12个，违纪金额82.9万元，保持农资价格的稳定，遏制了涉农乱收费
行为。整顿医疗服务收费秩序，确定12项新增项目及收费标准，核定全市非普通病
房床位收费标准，对全市及油田所属的11家医疗单位和药品经营企业进行检查，查
出违价金额194.55万元。针对群众反映强烈的丧葬服务、停车场收费问题进行整顿。
组织开展教育收费专项检查、电信行业价格欺诈检查、公安收费专项检查、人力资
源和劳动收费专项检查。全市共查处各类价格违法案件94件，查出违价金额842.93
万元，实施经济制裁373.28万元。在全市开通价格举报信息管理系统，举办价格举
报人员培训班，确保投诉渠道全天畅通，提高处理群众举报的能力和效率，全年共
立案查处来电举报118件，实施经济制裁47.76万元，其中退还用户46.96万元。
【价格服务】 在全市开展 “价格服务进万家”活动，以价格服务进医院为突破
口，采取全面部署，以点带面，整体推进的方法，使价格管理、监督、服务直接面
向群众，拓展价格监督的领域，提高价费政策的透明度。以创建规范化价格认证中
心为契机，狠抓价格认证工作的规范化，实施价格认证机构和人员资质“双认定”。
积极应对市场变化，主动开辟价格服务领域，提高服务水平，全年完成涉案物品价
值鉴定453起， 价格认证业务10起，受理调定价前成本审核业务28起，审核项目达
140多个，市场主体委托价格认证业务6项，取得良好社会效益。健全价格形成机制，
开展成本监审，制定《东营市政府制定价格成本监审目录》《东营市物价局价格成
本监审工作规程》，对物业收费、水利工程供水、公交票价、热电汽价格、城市自
来水和医疗服务价格6项进行成本监审，共审核企业报表成本1.7亿元，核减额4000
万元。 实施“突破利津”战略，把12项价格收费管理权限下放利津。印制5万套农
本收益分析资料，免费发放给利津县农户，受到群众欢迎。