开发区

【东营经济开发区（高新区）】 是经山东省政府批准设立的省级经济开发区和省
级高新技术产业园区（以下简称“东营经济开发区”），始建于1992年12月，开发
区规划控制面积153平方公里， 完成配套区面积40平方公里，安置项目区面积32平
方公里，建成区面积25平方公里。
区域经济持续高速增长。2006年，全区实现业务总收入234.4亿元，增长127.5
%； 实现国内生产总值75.5亿元，增长121.1%；完成固定资产投资43.7亿元，增长
30.3%；规模以上工业企业实现工业总产值187.5亿元、工业增加值68.5亿元、利润
11.6亿元、利税14.6亿元，同比分别增长91.9%、95.1%、95.5%和72.5%；实现税收
收入3.92亿元，增长46.4%；全区财政总收入达到7.13亿元，增长37%；地方一般预
算内财政收入1.93亿元，增长39%；实现高新技术产业产值80.5亿元，增长154.7%，
占全区限额以上工业企业总产值的43%； 完成进出口总额4.27亿美元，其中出口额
3.22亿美元。在上年全区税收收入和地方一般预算内财政收入实现翻番增长的基础
上，2006年主要工业经济指标实现翻番增长。
招商引资成效显著。全年新批准进区加工制造业项目61个，其中过亿元的项目
14个， 外资项目5个，项目总投资49亿元，实际利用外资3965万美元。参加全市经
贸洽谈会，组织召开欧盟——中国（东营）企业合作项目洽谈会，来自欧盟11个国
家65家企业的80余位客商及国内240家企业的客商参会， 共签订合作协议36项，签
约金额3.53亿美元，对欧招商实现重大突破。项目推进力度不断加大，入区项目建
设速度全面提升，“十大项目”全部完成年度建设计划。恩德风力发电设备制造项
目及胜鑫防腐管材项目实现当年建设、当年投产、当年见效，成为区内项目建设新
典范。全区累计批准进区加工制造业项目430个，项目总投资305亿元，其中过亿元
的项目60个，外商投资项目57个。
基础设施配套环境日趋完善。高标准完成开发区总体规划、中心商务区详细规
划、绿地景观规划、滨海工业园给排水规划、中心城东部工矿区规划、商业服务区
修建性详规、综合服务区控制性详规等修编和编制工作，为开发区产业功能分区、
基础设施配套及商业服务业的有序发展提供有力指导。多方融通资金，不断加大投
入力度， 全年完成基础设施投资5.7亿元，其中管委会投资4.2亿元，社会投资1.5
亿元， 新建道路32.9公里、桥涵7座，雨水泵站3座，新铺设雨污水管道180公里，
新增供暖面积5万平方米、 绿地面积45万平方米，“十大工程”全面完工。新收回
项目违规用地910余亩， 清理障碍物70处，节约补偿资金2500余万元；收回油田土
地5.56平方公里，进一步拓展发展空间。突出做好土地、资产和基础设施经营文章，
滨海工业园近8亿元的基础设施配套工程实现政府零投入。
全面优化综合服务环境。打造出项目洽谈、项目审批、建设管理、投产后服务
4个平台， 构筑起大服务格局。启用新“一站式”行政审批服务大厅，由浪潮集团
量身定做具有国内领先水平的行政审批系统，具备并联审批、短信提醒、远程视频、
统计监督等功能，审批服务更加高效。孵化大厦投入使用，为中小科技企业的发展
提供良好平台。成立区内企业家俱乐部，每周五召开企业家早餐会，定期召开企业
家座谈会、大项目推介会，增进企业之间、企业与管委会之间的交流与沟通。多次
召开银企座谈会， 全年新增贷款28.31亿元。“十件实事”全面完成，有效解决了
困扰企业和居民的实际问题。开发区“审批少、服务优、配套全”的环境竞争新优
势日益凸现。深入实施“名牌战略”，新增国家级名牌产品1个，省级名牌产品5个，
省著名商标1个。加快推进“外向带动”战略，区内拥有自营进出口权的企业60家，
有进出口实绩的企业44家。
党建和社会各项事业全面进步。规范人、财、物和工程管理，党风廉政建设成
效显著。深入推进非公有制企业党建工作，区内非公有制企业党组织18个。区内建
有工会组织的企业61家，开发区工会工委被授予“全市工会工作先进单位”称号，
开发区团工委被评为市“五四”红旗团委，行政审批服务大厅被授予省级“青年文
明号”。做好妇女、计生工作，维护职工和妇女合法权益。完善各类文体设施，开
展各类精神文明创建活动，丰富职工业余文化生活，陶冶职工情操。加强新闻宣传
和网络信息工作，提升开发区整体形象，扩大对外知名度。圆满完成第十三批包村
扶贫工作，选派第十四批包村组，为全市新农村建设做出贡献。深入推进“信用开
发区”和“平安开发区”建设，不断完善信访工作机制，加大经济案件侦办力度，
开展严打整治和“打黑除恶”专项斗争，打掉一批抢劫、盗窃等涉黑涉恶团伙，实
现2006年全区“无命案”，确保政治稳定和社会安定。严格落实ISO14001环境管理
体系标准，加大环境监控力度，新建、改建、扩建项目全部通过环评。加强安监、
质监、消防、交通、工商监管力度，安全生产形势持续稳定。深入推进“创建文明
城市”和“三年城乡环境整治”活动，城市管理实现新突破。
胜鑫防腐有限责任公司当年论证当年见效。是一家专业从事石油管杆防腐的现
代化企业。总投资1.47亿元，自2006年4月开工建设，9月钨合金抽油杆车间投产，
至2006年底，实现销售收入4000万元。胜鑫防腐有限责任公司实现当年论证、当年
投资、当年投产、当年见效，在开发区创出胜鑫效率、胜鑫品牌和胜鑫奇迹，开创
开发区建设的新纪录。 该公司以油田生产配套服务为主线，拥有国家863计划最新
成果钨合金镀应用技术和真空氮化防腐技术等关键技术， 具备钨合金防腐抽油杆
300万米、 氮化防腐油管150万米、钨合金防腐油管150万米的年生产能力，能够生
产加工钨合金防腐油管、套管、光杆等六大系列70多种高新技术产品，产品热销胜
利、大庆、中原等各大油田。
成功举办欧盟——中国（东营）企业合作洽谈会。由东营市政府主办，东营经
济开发区承办的国际性洽谈会。2006年9月15~17日在东营举行，有65家欧盟企业，
200余家国内企业参加。 共签约项目36个，签约总金额3.53亿美元。集中签约项目
有12个，贸易类项目7个，签约金额6400万美元；投资类项目5个，签约金额5500万
美元，其中，签约金额超过千万美元的项目3个。
德国独资风力发电设备制造项目落户东营。 2006年7月28日，由德国恩德能源
有限公司独资兴建的风力发电设备制造项目正式落户东营经济开发区。该项目总投
资1300万美元，建设年产360片风力发电螺旋桨叶片生产装置。项目于8月开工建设，
12月投产运营。德国恩德（东营）风力发电设备有限公司成为东营经济开发区利用
外资项目谈判成功率最高，签署合作协议与开工建设周期最短，厂房建设最快，设
备调试时间最短，生产产品最快的企业典范。风力发电螺旋桨叶片将填补东营市风
电设备制造行业的空白。
【东营港经济开发区】 2006年4月,山东省政府批准设立的省级经济开发区。位于
东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸， 南至镇东路，西至规划中的通港铁路，
东、 北至临海，开发区起步区102平方公里，分仓储、化工、加工制造、高科技、
行政办公、 生活商贸6大功能区。规划控制区232平方公里，可持续发展区466平方
公里。开发区突出发展石油化工、海洋化工、盐化工等重化工项目，同时大力发展
能源、机械制造、船舶、现代物流等临港产业及高效生态渔业和滨海旅游业，将逐
步建成集物流、仓储、化工、出口加工、生活、商贸、旅游观光、石油开发与运输
于一体的经济新城区。
2006年，开发区基础设施建设主要是道路、行政服务中心及附属设施和土方吹
填工程。其中，1#道路工程（长3320米，红线宽50米，其中主车道30米）、南进港
路（长1689米，红线宽40米，其中主车道21米）、4#道路（长1635米，红线宽40米，
其中主车道21米） 3条道路建成并达到通车条件；行政服务中心及附属设施工程主
体工程完成；土方回填工程共完成土方265万立方米，吹填土方515万立方米。至年
底，完成基础设施投资13200万元。
2006年，港区共有企业47家，个体工商业户284户，主营业务收入77081万元，
其中： 建筑业72782万元，工业548万元，第三产业3751万元。2006年，引进企业4
个，全部为工业企业。2006年，区地方财政收入1090万元；税收收入1377.90万元，
其中，国税征收17.22万元，地税征收1360.68万元。
【东营商贸园】 东营商贸园是民营经济综合园区。始建于1997年7月，总规划面
积160公顷，规划建筑面积140余万平方米，园区一、二期工程占地85公顷，建筑面
积80余万平方米，实现投资18.9亿元，分别定位于机电加工区和五金建材区。园区
现有业户1100余家，从业人员6000余人，其中大型灯具、洁具、建材批发城、宝石
城10余家，地板、厨卫、陶瓷等精品专业街七条，年创税收5000万元，形成以五金
建材、商贸流通及商业服务为主的民营经济发展基地。
2006年实施商贸园三期工程。三期工程规划总用地面积75公顷，规划总建筑面
积79.9万平方米， 绿化率32%，容积率1.30，概算总投资19.6亿元。位于黄河路以
北，北一路以南，千佛山路以东，西一路以西，北邻中国石油大学，东部是新建长
途汽车总站和东营区政府新区，是西城区最具活力的商业地块。园区三期工程规划
为4大功能区， 分别为电子科研科贸区、商业服务区、商务办公区和小高层景观居
住区，以发展电子、文化、科技、商务和居住为主，与一、二期市场形成结构互补，
使东营商贸园成为三大板块各具特色、相互融合、相互服务的大型经济平台。（李
鹏）
【东营胜利工业园】 2002年1月成立，以服务胜利油田和中国石油工业为主，是
山东加工制造业基地的重要组成部分。2006年3月6日，被山东省政府批准为省级开
发区，核定规划面积6平方公里，控制规划面积15平方公里。
2006年，工业园区新开工道路10条，长5861米，面积12.3万平方米，完成投资
1700万元。 投资150万元，完成5条高压电力线路的改造。道路绿化总面积4万余平
方米， 投资300万元。完成南二路以北石油大学科技园规划区内2000平方米经营业
户房屋的拆迁。 园区投产企业50家， 全年完成工业总产值16.23亿元， 同比增长
89.3％；完成工业增加值4.83亿元，同比增长92.6％；实现销售收入1.59亿元，同
比增长132.6％； 产销率98.1％；实现利税1.53亿元，同比增长75.3％，其中实现
利润1.18亿元，同比增长52％。限额企业18家，工业总产值、增加值、利税分别是
上年同期的1.74倍、1.81倍和1.98倍。园区内出口企业市场开拓力度进一步加大，
对外贸易发展稳步增长。年底累计出口创汇6114万美元，完成全年计划的160.89％。
至年底， 入园企业98家， 计划固定资产投资42.98亿元， 实际到位固定资产总额
31.2亿元。
【河口经济技术开发区】 始建于1997年10月，2001年10月经市政府批准正式成立
东营市河口区经济技术开发区； 2006年3月，被省政府正式批准为省级开发区，审
批面积5平方公里， 主导产业为石油钻采设备、家具制造和精细化工。开发区控制
范围：东至海昌路，西至草桥沟，南至顺河路，北至河兴路，面积24.1平方公里。
按照建设综合型、现代化新城区的总目标，开发区未来发展的功能定位为：以机械
制造和纺织、电子为主导的高新区，兼有居住、商贸、物流、仓储、管理、服务功
能的现代新型工业区。
2006年，开发区建成区范围内全面实现“七通一平”（即供水、排水、路、电、
讯、宽带、闭路电视及场地的自然平整）。已进驻企业90家，计划总投资32亿元，
建成投产运营企业62家，其中规模以上企业24家，投资过亿元的11家。初步形成机
械制造类、纺织电子类和精细化工类等主导产业，涌现出黄河口家具、旭业化工、
汇海医药、澳纳纺织等一批富有产业特色、发展前景好的企业。2006年，开发区实
现工业总产值10亿元， 工业增加值2.5亿元，实现销售收入9.6亿元，实现利税1.5
亿元，其中，实现利润0.9亿元。出口创汇2090万美元，完成固定资产投资12亿元。
【广饶经济开发区】 建于1992年7月，1994年12月被省政府批准为省级开发区。
2005年4月， 广饶县委、县政府理顺开发区管理体制，原广饶镇15个行政村划归开
发区， 由村改为社区。2006年3月，通过国家发改委第四批省级开发区审核验收；
12月被山东省县域经济研究会等10家单位评为山东省“十大”最具经济活力的园区。
园区规划面积20平方公里，人口2万人，项目建成区面积9.5平方公里，建有项目区、
中小企业工业园、生活服务区三大功能分区，是广饶县发展外向型经济、全方位对
外开放的窗口和基地。
2006年， 广饶经济开发区实现GDP总量21亿元，同比增长200%；实现工业总产
值50.1亿元， 同比增长156%； 实现销售收入50.4亿元，同比增长150%；实现利税
5.8亿元，同比增长232%；完成全社会固定资产投资16.1亿元，同比增长283%;第一、
二、三产业分别完成增加值6588万元、17.8亿元、2.5亿元,同比增长分别为189%、
197%、215%;实现地方财政收入3283万元，同比增长94%。新增限额以上企业11家，
全区限额以上企业29家，其中年产值过亿元的1 3家，年产值过5000万元的3家。全
年实现出口创汇564万美元，实际利用外资345万美元。
广饶经济开发区突出“工业强区”战略，坚持一、二、三产业均衡发展，在抓
好工业经济发展的同时，着力推进发展现代农业和第三产业。相继培育农业龙头企
业9家，为开发区现代农业发展奠定基础。2006年底，开发区有40%以上的社区被评
为市级小康文明村， 有50%以上的社区被评为市级生态文明村。第三产业发展实施
“以商促工、贸工联动”的发展战略，形成市场带动工业, 工业支撑市场的贸工互
动机制。现代服务业、物流为主的第三产业体系逐步完善，培育三产限额以上企业
2家。
年内，全区新引进项目29个，其中过亿元项目11个。总投资13亿元的正和集团
丙烯酸及脂类项目、总投资7.5亿元的永盛集团子午胎项目、总投资3.6亿元的澳亚
集团喷气织布项目、 总投资2.5亿元的昊龙集团紧密纺项目等一批“大、高、外”
项目落户开发区，并开工建设，全年新开工项目21个，博通汽修、半球纺织、金王
石化、新康兽药等续建项目陆续投产，完成工业固定资产投资15亿元。
至年底，全区累计安置各类工商企业140余家，合同投资额120亿元，初步形成
精细化工、 机械制造、新型建材、轻纺、塑料加工、农副产品深加工等6大主导产
业。合作对象有美、日、德、法、韩等国家和地区。其中，规模以上企业29家，省
级高新技术企业10家， 省级科研机构1家，省科技厅认定山东省制造业信息化示范
企业2家，专利明星单位1家，山东省著名商标1个，山东名牌产品3个，国家免检产
品3种。
【山东省垦利经济开发区】 省级经济开发区，位于垦利县城以东，西起民丰路，
东至博新路，北起永莘路，南至德州路，总规划面积53平方公里。
交通区位优势良好。东营市北环路、环渤海高速公路穿区而过，胜利黄河公路
大桥和东营黄河高速公路大桥与开发区相连， 青垦路、永馆路、博新路、永莘路4
条省级干线公路在开发区交汇，北接京津塘高速，南连济青高速、威乌高速，把环
渤海经济带联为一体。开发区距青岛港330公里，天津港350公里，距开放口岸东营
港60公里，距东营永安机场仅15分钟车程，到东营火车站15公里，高速公路、黄河
大桥与海港、飞机场一起，为开发区构筑了便捷的立体交通网络。
开发区分加工工业区、高新产业区、生活服务区、医药工业区、精细化工区、
石大工业区和仓储物流区等功能分区。2006年，配套完成面积11平方公里，建成面
积7平方公里， 累计完成基础设施投资2.56亿元，形成“6横5纵”的道路框架，绿
化面积41万平方米， 实现供排水、 天然气、热、电、讯、宽带网络、有线电视等
“九通一平”的基础设施条件。开发区管委会设有“一站式”行政审批大厅，享有
县级审批权限，为进区企业手续的办理提供便捷高效的服务。区内实行封闭式管理
模式，专门配备开发区巡警昼夜巡逻，为区内企业提供安全稳定的生产、生活环境。
2006年， 区内有企业72家，工业固定资产投资累计31.67亿元，区内规模以上
工业企业11家，形成胎圈钢丝、钢帘线、石油化工、纺织服装、农副产品深加工等
主导产业。区内工业企业实现工业总产值10.97亿元，同比增长49%；完成销售收入
10.8亿元，同比增长47%；利税1.03亿元，同比增长40%；利润7700万元，同比增长
35%；完成地方财政收入1615.9万元，同比增长54%。
【利津经济开发区】 位于县城西部，2006年3月被省政府批准设立为省级经济开
发区。总规划控制面积35平方公里，分五个功能区。区内投资5亿多元搭建起“6纵
11横”的道路框架，实现“七通一平”区域10平方公里，储备土地1500多亩。各有
1座库容2000万立方米和100万立方米的水库，自来水厂日供水2万立方米。建有110
千伏变电站两座，供电线路总长96.3千米。通讯设施完备齐全，通信、因特网、有
线电视网络覆盖全区，实现统一供热。坚持以高新技术产业和骨干工业项目为龙头，
以建设工业新区和科技基地为目标， 大力膨胀经济总量， 提高运行质量。利华益
6531工程、 500万吨炼油技改项目、力能热电一期工程、三阳纺织、齐赛纺织、华
津植物蛋白、顺利化工等一大批龙头骨干企业相继投产达产，形成石油化工和纺织
两大主导产业。抓好招商引资和骨干企业膨胀，引进和新上一大批工业项目，产业
集聚效应初见端倪。2006年底，开发区内共有工业企业63家，限额以上企业40家。
区内工业企业累计完成固定资产投资52亿元。实现销售收入90亿元，实现工业增加
值22亿元，利税5.5亿元，财政收入1820万元。