【查办职务犯罪】 2006年全市检察机关共立查各类职务犯罪案件65件91人，已提
起公诉55件82人，法院已作出有罪判决53件81人（含积存）。
反贪污贿赂。全市检察机关共立查贪污贿赂案件55件71人（大案31件37人），
起诉48件71人，法院作出有罪判决48件74人（含积存）。其中，查办某采油厂财务
资产管理中心原会计张某某涉嫌贪污400余万元、 挪用公款3000余万元特大案件治
理。认真开展商业贿赂专项治理工作，共查办商业贿赂案件24件24人，占立查贪污
贿赂案件总数的44%。 成功查办黄河三角洲自然保护区管理局连某某（副县级）等
涉案6人行贿受贿串案、广饶县建设局房地产开发公司段某某等3人行贿受贿串案，
法院一审判处连某某有期徒刑5年，判处段某某有期徒刑10年零6个月，达到办一案
带一串的办案效果。 开展追逃、协查工作，抓捕在逃职务犯罪嫌疑人4名，协助外
地检察机关抓获犯罪嫌疑人2名，与有关省市区检察机关协查案件20余次。
渎职侵权犯罪侦查。 全市共立查渎职侵权案件10件20人，其中重特大案件6件
13人， 已提起公诉7件11人（含积存），法院已作出有罪判决5件7人。开展集中查
办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作，立查河口区国税局征管科原科长郑某某、
城区分局管理股原副股长姜某玩忽职守，致使某公司虚开废旧物资发票3900余万元
用于抵扣税款， 造成国家税款流失388万元的特大案件；突出查办司法人员渎职侵
权案件，查办东营公安分局某派出所原所长高某某、民警牛某某涉嫌玩忽职守案。
强化办案安全，层层落实安全责任，未发生办案安全事故。整合全市侦查技术
资源，实行审讯犯罪嫌疑人同步录音录像，运用科技手段增强获取证据、固定证据
的能力。通过办案，为国家挽回经济损失3980余万元。
【严厉打击刑事犯罪】 坚持依法“从重从快”的方针和“两个基本”的原则，始
终保持对严重刑事犯罪的高压态势。注重加强与公安机关和审判机关的协调配合，
对重大案件适时介入引导侦查， 协助固定完善证据， 积极快侦快诉，进一步增强
“严打”合力。
侦查监督。 全市检察机关共受理公安、安全机关移送审查逮捕案件756件1456
人，其中批准逮捕659件1247人。追捕漏犯101人，追诉漏犯56人。坚持惩治犯罪与
保障人权并重， 严格掌握逮捕条件，依法不批准逮捕209人。加强与公安机关的联
系和衔接，坚持重大案件提前介入制度。如办理的全国首例海底输油管道打卡盗油
案，犯罪嫌疑人王某某等10人在海底输油管道打卡盗窃原油，致使原油大量泄露，
造成渤海地区部分海域不同程度污染，给国家造成重大经济损失。接到公安机关通
报后，检察机关立即提前介入，引导收集固定证据，及时作出批准逮捕决定.
公诉工作。年内，共受理移送审查起诉案件1036件2016人，经审查已依法提起
公诉900件1639人， 无不起诉和判决无罪案件。推进公诉制度改革，参加全国人大
法工委组织的中国德国刑事司法交流活动。承担高检院审前证据开示课题试点工作，
与中国政法大学联合举办“证据开示与庭审改革”研讨会。公诉改革的经验做法，
得到国内著名法学专家、教授、高检院和省院领导的肯定。
【民事行政检察】 年内，全市共受理申诉案件138件，立案115件，市检察院向市
中级人民法院提出抗诉22件，向省院提请抗诉17件，再审检察建议被法院采纳14件。
抗诉案件基层法院再审改判和调解结案11件，维持原判3件，再审改变率78.6%。坚
持办案和息诉工作并重，对正确的裁判积极做好服判息诉工作，共息诉62件，有力
维护了审判权威。
【监所检察】 加大刑罚执行监督力度，强化对监管场所的监督，共进行安全检查
907次， 提出检察建议62件。认真开展清理和纠正超期羁押专项行动，无超期羁押
案件。对监外执行罪犯逐一进行考察，无脱管漏管。
【诉讼监督】 加大监督力度，规范监督程序，强化监督效果，确保国家法律的统
一正确实施。
刑事立案监督。 办理监督案件90件106人，法院作出有罪判决65件79人（含积
存），占监督立案总件数的72％。案件监督撤案6件7人。高检院在全国转发市检察
院立案监督工作做法。
刑事审判监督。认真贯彻高检院和省院的指示精神，强化侦查监督意识，加强
对侦查活动的监督， 采取多种措施，提高刑事审判监督质量，共提出抗诉5件，法
院审结2件，依法改判1件。
控告申诉检察。 共受理来信来访735件，其中来信489件，来访215件，电话举
报26件，网络举报5件，均做到文明接访，及时办理，认真反馈。妥善办结6件多年
来缠访缠诉案件，成为全省市级院中唯一涉检到省进京“零上访”单位，受到省检
察院通报表扬。探索做好信访工作、化解社会矛盾的有效方法，把理顺群众情绪、
妥善处理群众诉求融入执法全过程。如被告人孙某某、冯某某杀害未成年人徐某某
一案，被害人年近70岁的父母从广饶到市检察院哭诉上访。市院高度重视，耐心细
致做安抚工作，及时组织进行补充侦查。控申、侦查监督、公诉部门联合办案，多
次深入农村调查取证， 最终取得2人故意杀人的证据。提起公诉后，法院一审判处
孙某某死刑、冯某某有期徒刑十年。积极开展控申举报宣传活动，促进检务公开，
方便群众举报。市院控申工作经验做法先后被高检院、省院转发，市院被市委、市
政府授予“人民满意政法机关”“全市信访工作先进单位”。
检察技术工作。共办理各类技术案件786件，出具证据材料797份，为办案提供
证据660件，提供侦查方向137件。通过法医检验纠正、补充、改变其他机关鉴定结
论36件，未发生错误鉴定，为检察业务工作提供科学依据。积极推行网上办公、网
上办案、网上绩效考核，认真开展基本技能培训和岗位练兵，熟练掌握工作原理和
操作规程。
【职务犯罪预防工作】 建立全市行贿犯罪档案查询系统，广泛开展行贿犯罪档案
对外查询，将查询有行贿犯罪记录的单位或个人取消市场准入资格。与市纪委、市
地税局等单位联合召开法制报告会、廉政教育会议，举办法律知识竞赛，不断推动
社会化预防。在市委党校建成高标准东营市预防职务犯罪教育基地，进行法制宣传
和警示教育。全市检察机关共开展警示教育261场次，受教育干部职工2.7万余人次。
充分发挥新闻媒体的作用，开辟《警钟长鸣》等预防职务犯罪专栏。利用手机短信，
发送廉政教育格言，有效扩大预防工作的社会效果。
【典型案例】 鉴某某、罗某某故意杀人案。被害人徐某某是横行村里的村霸，多
年来一直霸占鉴某某妻子罗某某，案发当天徐某某酒后持刀到其家中滋事，鉴某某
忍无可忍激愤杀人。犯罪嫌疑人所在村村民代表联名上访，要求对鉴某某从宽处理。
检察院高度重视村民反映的情况，立即深入调查，经与法院沟通后交由基层院审查
办理。鉴于鉴某某主观恶性较小和具有自首情节，建议法院依法从轻处理。根据罗
某某在犯罪中作用轻微，且家中尚有未成年孩子的实际，依法不予逮捕。该案的处
理体现了宽严相济的刑事司法政策，化解社会矛盾，维护了社会和谐稳定。
广饶县电业公司与永丰橡胶厂经济纠纷案。广饶县电业公司因与永丰橡胶厂联
营成立金塔公司过程中产生纠纷，该案历时9年，省、市两级人大常委会5次进行个
案监督， 经过法院一审、二审、重审6次审理，均判决电业公司败诉，继续履行出
资义务。检察机关经深入调查，查清金塔公司在办理注册登记过程中出具虚假验资
报告等证明文件的事实，建议省院提请最高人民检察院抗诉后，法院再审裁定原审
原告撤回起诉， 为电业公司挽回直接经济损失9 7.8万元，有效防止了国有资产流
失。(张丰乐 燕同芳)