【军事训练】 抓首长机关训练。4月，借助新建成的网络系统和电视电话会议系
统，组织了为期半个月的分区机关带武装部全体人员共58人参加的封闭强化训练。
训练以提高科技素质和信息化素质为重点，注重改善干部的知识和能力结构，积极
营造岗位练精兵和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，在抓好全员练兵的同时，坚持
抓上带下、育尖子带群体、充分发挥领导干部的示范作用和尖子辐射作用，真正形
成一级带着一级练，人人在岗人人练的良好局面。抓好防卫作战演习。9月5~6日，
成功组织开展由军分区、各人武部全体人员以及部分民兵部（分）队参加的“东卫
—2006防卫作战演习。在作战筹划、战斗实施、消除空袭后果等演练阶段中，围绕
各级战时所担负的作战任务，重点演练防卫作战的指挥程序和方法，检验和提高民
兵高炮分队、应急分队等重点民兵部（分）队战时遂行任务的能力。广泛开展岗位
练兵比武竞赛。9月7~8日，举办由分区全体机关干部和各人武部全体现役干部共60
人参加的岗位练兵比武竞赛，通过活动检验训练质量和效果，促进全体人员综合素
质的提高。
抓民兵干部、 骨干及专武干部的训练。3月，军分区分两次组织各县（区）人
武部、胜利油田管理局武装部30名民兵教练员、部分参谋人员和45名专武干部，在
分区训练保障基地进行军事业务集训和考核评比，进一步提高专武干部和民兵教练
员军事业务素质，增强开展本职工作的能力。各县（区）人武部、胜利石油管理局
武装部分别采取集训、结合民兵训练带训等形式，对民兵干部、骨干进行培训，全
面落实基层民兵训练任务。
抓重点民兵分队训练。2006年，全区共训练基干民兵3635人，各类训练成绩及
格率达99.7%， 课目优秀率80%，总评成绩良好。5~8月，按照上级部署，组织各县
（区）人武部进行民兵新训练大纲（民兵应急分队）试训，试训成果和经验得到总
部及两级军区首长的充分肯定。 8月，结合新大纲试训，组织以民兵高炮、制乱维
稳为重点的使命课题训练。9~10月，组织胜利油田民兵高炮连集训，并赴潍北靶场
参加省军区组织的全区炮兵（高炮）部（分）队实弹射击考核，取得击中、击落飞
机拖靶各1具的优异成绩，受到省军区的通报表彰。
【规范战备秩序】 春节前，根据上级战备工作指示精神，及时下发战备工作指示，
认真组织干部、战士和职工进行节前战备教育，合理安排战备值班。节日期间，专
门组成检查组，对各单位人员在位、节日战备教育落实、武器装备仓库管理、战备
方案熟悉情况等进行检查，分区值班室每天不定时电话抽查各单位值班情况。节后，
及时讲评各级战备工作落实情况，保持正规的节日战备秩序。修定下发《战备值班
规定》，提出具体要求，严明值班纪律。在年度防凌、防汛、征兵等值班任务较重
期间，及时调整值班人员，加强值班力量，确保各类值班员、值班分队、值班车辆
随叫随到；各级严格执行晚间机关各科室轮流检岗制度，促进战备值班的落实。结
合“四项”作风纪律教育整顿、“学条令、守纪律”“五项治理”和“创建平安东
营、平安油田”等活动，加强人员、车辆、武器装备和机要保密工作管理。统一干
部、战士一日生活制度，严格战士集中居住和请销假制度；加大警卫勤务和营区巡
逻力度，规范了战备训练和工作生活秩序；对全区驾驶员队伍进行多次整顿，定期
组织车辆保养和业务考核，保持良好的战备状态。严格落实民兵装备武器仓库军、
警、 民联防制度，同驻地“110”联手加大民兵武器仓库的巡防力度，确保武器装
备仓库的安全。
【防汛工作】 6月上旬，分区组织分区首长机关带武装部领导机关对黄河防汛工
作进行现场勘察，察看重点险工险段和进出道路，检查各级防汛组织领导、责任区
分、 方案落实和物资准备等情况。6月18日，军分区专门召开全区防汛工作会议，
分析形势，明确任务，制定措施，提出抓好年度防汛工作具体要求，促进防汛工作
落实。按照省军区新修定的防汛方案，统一规范了两级防汛方案，标绘1∶5万《东
营军分区黄河防汛方案图》；根据领导和机关人员变动，调整各级防汛领导机构和
人员编组；依据市黄河防洪工程的防洪能力和实际需要，重新设计、制定行动方案，
增强防汛抢险应急方案的实用性和可靠性。各单位按照防汛方案，及时调整补充有
关防汛抢险器材，确定指挥和运输车辆，并进行维护和保养，确保抢险救灾的需要。
先后协助地方培训防汛抢险队伍500人；组织部分黄河防汛专业抢险队上堤驻防；7
月12日组织民兵防汛实兵演练等，提高了防汛抢险能力。军分区和县（区）武装部
分别建立防汛值班制度，及时掌握汛情；并协调地方政府、河务局和油田等单位，
建立“军、地、油”三方防汛值班和每日汛情通报制度，形成防汛情报信息网络，
确保汛情畅通。
【民兵预备役工作】 认真贯彻军区和省、市三级关于加强新形势下军分区、人武
部建设的意见，推动民兵预备役建设全面发展。利津县人武部被省军区表彰为基层
建设先进人武部。按照两级军区“八项标准”，狠抓军分区和人武部的达标建设，
河口区、垦利县人武部作为第一批达标受检单位，顺利通过省军区的检查验收，圆
满完成全面建设达标任务。深入开展全民国防教育，中国石油大学被评为全国国防
教育先进单位，原东营市委书记、军分区党委第一书记石军被表彰为“全国国防后
备力量建设十佳新闻人物”，东营网通公司被表彰为“山东省关心国防建设十佳单
位”。组织核对国防动员潜力，充实完善国防动员数据库。圆满完成上级赋予东营
市的新兵征集任务，东营区和广饶县人武部的前期征兵工作，受到国防部检查组的
好评。
【思想政治工作】 坚持把学习贯彻科学发展观作为首要政治任务，按照“学习创
新理论、指导实践、推动创新发展”的思路，先后组织军分区、人武部党委成员参
加学习贯彻科学发展观集训；组织参加两级军区办班轮训和军区读书班同步学习，
全区干部轮训率100％。 创新思想政治教育形式和方法，深入开展履行军队历史使
命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观等教育活动，在全区推广利津县人武部
进行军队历史使命教育的经验做法，思想政治教育的针对性、实效性进一步增强。
广泛开展纪念长征胜利70周年活动，广大官兵的理想信念更加坚定。设立新闻报道
奖励基金，全年省级以上见稿245篇，其中中央级150篇，军分区和东营区人民武装
部被省军区表彰为新闻报道先进单位。文化建设、拥政爱民、计划生育和安全保卫
等工作取得新成绩，广饶县人武部被济南军区政治部和山东省高级法院表彰为维权
工作先进单位。
【党管武装工作】 市各级党委、政府和领导切实担负起党管武装神圣职责，把武
装工作纳入地方经济和社会发展总体规划，实现了武装工作与经济社会的整体谋划
和同步发展。2月8日市委议军会议确定支持军分区、人武部建设的“三个纳入”，
即把军分区、人武部基础设施建设纳入“十一五”规划和年度计划，把军分区的信
息化建设纳入全市“双十工程”，把军分区、人武部各项建设经费纳入全市各级政
府财政预算， 并建立自然增长机制。依托地方信息化资源，投资300多万元建成军
分区、人武部自动化指挥系统，并加入全军三期指挥网；把武装工作纳入单位综合
考核和领导干部任期目标内容，组织进行市、县、乡三级党管武装述职会议。认真
落实第一书记述职和评选表彰“党管武装好书记”等制度，垦利县委书记、县人武
部党委第一书记陈泽浦被山东省委、省军区党委表彰为“党管武装好书记”。
【国防教育和双拥共建】 军分区始终把做好拥政爱民工作作为讲政治的具体体现，
着眼东营地区改革、发展、稳定大局，围绕东营发展战略，积极主动地开展工作。
一是注重国防和双拥宣传教育工作，努力营造双拥共建的浓厚氛围。东营党政军坚
持以重大活动为载体，以法规建设为手段，以提高全民国防素质为目的，做到“有
领导、有制度、有计划、有措施、有责任、有奖惩”，国防和双拥宣传教育工作取
得明显成效。先后围绕全民国防教育日、“9.18”以及元旦、春节等，开展系列国
防和双拥宣传教育活动。把拥政爱民教育纳入机关和民兵政治教育、学生军训、全
民国防教育、各级党校培训，拓宽了国防和双拥教育的范围，增强了教育效果。二
是组织民兵成建制参加重点工程建设。在“农水会战”中，各县区人武部部长、政
委和各乡镇的武装部长，都担任所在县区和乡镇工程指挥部的总指挥或副总指挥，
参战民兵按团营连建制，实行集中食宿和军事化管理，打起民兵营、连旗，当样板、
打头阵、攻坚啃硬，发挥了重要作用。三是维护社会治安和油区秩序。民兵应急分
队按照“一点三线”的布局，全部编组在市、县区和油田机关驻地，以及沿黄、沿
海、交通干线附近，形成严密的民兵应急网络，多次出色完成应急任务。民兵应急
分队、民兵维护油区治安分队、民兵油区治安巡逻队成为油区治安的重要力量。垦
利县“共建文明油区基干民兵连”成立l5年来，为油区治安做出重大贡献，被誉为
“齐鲁第一连， 油区好卫士”，仅2006年就抓获盗窃分子52人，制止盗窃活动300
多起，截获脏物电缆l550米、油管线2400米、原油12吨，为油田减少经济损失1000
多万元。四是做好抢险救灾工作。在沿黄成立35支民兵抢险分队，结合民兵训练对
抢险分队进行演练，并请黄河河务部门技术人员进行技术指导，使之成为抢险救灾
的突击队。五是开展帮扶活动。按照省军区的部署，军分区和县区人武系统全年共
帮扶13个后进村，累计投资50多万元，帮助办致富项目27个，开展科技培训25次，
组织捐款12950元，为危房户盖房5户17间，结对子照顾孤寡老人9人、伤病残5人、
烈军属11户，救助困难学生7人，开展助教活动5次，30％的帮扶村跨入先进行列。
六是带头建设社会主义精神文明。分区与市和油田共11个单位结对子共建，签订共
建公约，开展经常性的座谈、走访、联谊等活动，促进军民共建。组织广大官兵和
民兵积极参加创建文明城市活动。全年有3000多民兵学雷锋小分队活跃在城乡，传
播文明新风。分区和各人武部都组建便民服务队和义务帮工队，为群众做好事近千
件(项)。
【后勤保障工作】 紧贴作战任务需要，加大后勤保障改革力度。严格战勤工作，
组织专业训练考核，对全区军民通用物资、交通运输情况进行调研，修订完善了战
备方案，完成省国动委对东营市经济动员工作的检查验收。严格财经管理，认真落
实党委理财、“一支笔”签字和“联审会签”等制度，提高了经费使用效益，军分
区军政主官履行经济责任的情况受到军区审计组好评。按时完成官兵工资调整改革。
按照上级要求，对县区人武部财务进行集中管理，加大监管力度。加强基础设施建
设，训练基地教学楼、综合训练场和机关会议中心等进一步完善，市征兵接待站正
式投入运营。军需、油料、卫生等工作取得新进步。
（毕岩辉 杜 剑）