【概况】 2006年，东营市妇女联合会围绕市委、市政府的工作中心，坚持一手抓
发展，一手抓维权，注重优化环境，强化能力建设，团结带领全市妇女积极参与实
施“十一五”规划，全面落实“两纲”目标，在参与发展中推进妇女儿童事业与经
济社会协调发展。 市妇联被全国妇联表彰为“三八红旗集体” ，被省妇联表彰为
“三八红旗集体”、信息工作先进集体、全省“双合格”家庭教育宣传实践系列活
动优秀组织奖，被市委、市政府及有关单位表彰为精神文明建设工作目标责任考核
先进单位、全市创建小康文明村工作先进单位、信用建设先进单位、市直机关第十
三批下派工作先进单位、保密工作先进单位、招商引资工作先进单位、“平安东营”
建设先进集体、综治暨“平安东营”考核一类单位、市直机关党建工作先进单位等。
【开展科技知识培训】 制定《2006年全市巾帼绿色增收计划—冬枣技术培训方案》，
组织科普宣传车集中到各县区进行科普宣讲，依托农村党员干部现代远程教育网络
提供的课件资源集中培训。年内，全市组织远程教育收听收看活动6000余次, 参与
群众7万余人次。 与农林牧渔等部门联合开展“巾帼科技东营行”活动。期间，各
级各有关部门开展送科技下乡活动40场次、发放宣传资料3万份、提供科技咨询3.5
万人次， 联合有关部门举办培训班，培训妇女1万余名。联系实际开展就业技能培
训。 与市技术学院、天河银座联合实施“春蕾计划—技能扶贫工程”，117名贫困
女青年被技术学院录取；依托新世纪大姐家政服务处举办家政服务员培训班，对47
名服务员进行家具保洁、家庭餐制作、老年人家庭护理常识、家政服务员职业道德
等知识培训。
【搭建创业就业平台】 开展“万名妇女义乌行”创业实践活动，组织近万名城乡
妇女到广饶义乌小商品批发市场参观学习，增强她们自主创业、自谋职业的信心和
决心。确定县、乡、村三级城乡妇女创业就业信息员，对有创业意向的城乡妇女进
行登记， 有针对性地为她们提供指导和服务。3月，与新世纪人才市场联合举办两
场庆“三八” 女性人才专场招聘会，来自全市的132家用人单位提供女性就业岗位
6000余个，有3000余名妇女参加招聘会，现场达成用工意向1000余人。召开“突破
利津” 巾帼创业现场经验交流会，参观3处妇女创业基地，使与会妇女开阔视野，
学到经验。“三八”节期间，表彰31名“优秀家政服务员”。加强女企业家协会建
设， 召开东营市女企业家协会第二届会员大会， 选举产生新一届领导班子。举办
“相约成功”卓越领导力研讨会，特邀北京资深导师主讲，收到良好效果。与市经
贸委联合表彰东营市优秀女企业家标兵和东营市优秀女企业家。
【开展宣传实践活动】 制定下发《关于在全市广大妇女中开展社会主义荣辱观宣
传教育的通知》《关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》，组织开展
知识问答和征文活动。制定《东营市家庭教育工作“十一五”发展规划》。继续深
化“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。在市直及县区家长学
校组织“关注孩子心灵成长” 家庭教育报告会15场，收听收看人数达1.6万人。开
展东营市少年儿童电子琴大赛，选送4人参加省第十一届少年儿童电子琴大赛,分获
前四名，市妇联获优秀组织奖。开展“黄河口新苗”评选活动，全市1000多名儿童
参赛，评选出100名“黄河口新苗”和“十佳黄河口新苗”，选送6人参加省“齐鲁
新苗”大赛，4人获奖，其中1人被评为“十佳齐鲁新苗”。开展“庆六一，迎奥运”
活动，组织少年儿童绘制“喜迎奥运,放飞梦想”10米长卷,报送中国儿童活动中心,
赠送国际奥委会。 开展“小海豚”东营儿童故事大王选拔赛，600多名儿童参加比
赛。11月10日，省妇联副主席宋立华来东营就家庭教育工作进行调研，对东营市的
工作给予高度评价。
【巾帼文明创建活动】 制定下发《关于积极做好2006年创建文明城市工作的通知》，
对妇联系统参与文明城市创建工作做出全面部署实施。深化“巾帼文明岗”创建活
动。编印《东营市“巾帼文明岗”创建活动知识手册》，制定“巾帼文明岗”创建、
申报、考核、管理等一系列细则。下发《关于进一步开展“巾帼文明岗”创建活动
的意见》《关于在全市民营企业中开展“巾帼文明岗”创建活动的意见》，转发全
国妇联《关于在全国深入开展“争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运”活动的通知》，
使活动内涵和领域进一步丰富和延伸。召开“巾帼文明岗”创建活动工作会议，举
办做成功职业女性专题讲座，进行“巾帼文明岗”创建活动知识和提升女性素质培
训，促进职业道德建设和行风建设。“三八”节期间，联合市地税局举办“抓管理、
促效益、展巾帼风采”文艺汇演。深化文明家庭创建活动。开展家庭节约行动，下
发《关于开展“家庭节约行动”的通知》，印发《致全市妇女的一封信》，号召广
大妇女行动起来，从自己的一言一行、身边的小事做起，为建设节约型社会做贡献。
【积极参与小康文明村创建】 制定下发《市妇联2006年参与创建小康文明村活动
实施意见》，深化三项活动，实现三个促进。一是深化巾帼文明队建设，促进乡风
文明。通过组织城乡巾帼文明队结对共建文明村、文明社区，不断提高巾帼文明队
建设水平。分别于3月、8月，在市黄河影院和清风湖公园组织了两场全市巾帼文明
队文艺汇演，集中展示城乡巾帼文明队建设成果，加强交流，提升水平。二是深化
“净化居室、美化庭院”活动，促进村容整洁。充分发挥各村巾帼文明保洁队作用，
引导广大妇女树立科学、文明、健康的生活方式。三是深化“十星级文明户”创评
活动，促进家庭和谐。重点加强市级小康文明创建村的“十星级文明户”创评工作。
年底，各小康文明创建村中“十星级文明户”均占总户数的85%以上。9月13日，在
广饶县召开全市妇女参与新农村建设现场推进会，总结推广工作经验。《社会主义
新农村建设简报》专题刊登市妇联“以文化科技活动为载体，积极参与新农村建设”
的做法，原市委书记石军做出批示：“市妇联组织的活动很好，新农村建设妇女能
顶半边天。”省妇联主席赵玉兰、副主席翟黎明先后到东营调研新农村建设工作，
对东营的做法给予充分肯定。
【开展献爱心系列活动】 深化“春蕾计划”实施。召开全市实施“春蕾计划”十
周年总结表彰会议，对先进集体和先进个人进行表彰。做好节日期间“送温暖”工
作。下发《关于在元旦、春节期间开展送温暖活动的通知》，要求各级妇联组织集
中开展救助贫困儿童、走访慰问烈军属和下岗贫困女工活动。“八一”期间，与市
民政局、军分区政治部联合开展“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”评选表彰活动，到
结对共建单位市边防支队进行走访慰问。老人节期间，开展“敬老月”活动，到利
津县汀罗镇七村对孤寡老人进行走访慰问。据统计，全市各级妇联组织走访慰问老
人930余人，送去慰问品、慰问金总计17余万元，为2万余名老人进行免费查体等服
务。积极参与慈善事业。在市妇联工作人员中开展“慈心一日捐”活动，捐款6600
元。
【维权工作】 一是加大宣传力度，营造妇女儿童发展良好氛围。“三八”期间，
在电视台开辟“女支书风采”专栏、在《东营日报》刊发专版，宣传各行各业妇女
典型和全市妇女工作新成果。开展妇女发展纲要集中宣传月活动。举办全市“十五”
期间妇女儿童发展状况新闻发布会，市政府发布全市“十五”期间妇女儿童发展状
况报告。召开全市庆“三八”女村党支部书记、村委会主任座谈会。配合市委组织
部召开全市培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会。编辑出版《女支书风采》一
书，集中宣传19位党的基层女干部勤奋敬业、一心为民的先进事迹。起草“十一五”
妇女儿童发展专项规划，提交市政府相关部门审定下发。二是落实措施，推进“两
纲” 相关指标落实。 积极争取市政府支持，将农村妇女宫颈癌、乳腺癌筛查纳入
2006年市委、市政府为民办的十件实事。与市卫生局联合制定筛查实施方案和考核
管理办法，成立领导小组和技术指导小组，建立工作协调机构，实行目标管理责任
制，确定定点复查医疗机构，确保筛查工作顺利进行。市、县、乡妇联组织1750名
妇女干部负责实施， 对辖区内35~49岁的农村妇女进行全面摸底统计，制定详细的
查体时间安排表，分组编排到人，从人员集合、医院初查、诊断书发放到可疑病例
复查，基层妇联干部和村妇代会成员全程组织。全市应查妇女137823人，查出妇科
病人数53435人， 乳腺疾病人数15816人，可疑宫颈癌复查人数218人，可疑乳腺癌
复查人数597人， 确诊宫颈癌48例，乳腺癌34例，有效维护了妇女的健康权。印发
《关于在全市妇女中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。开展妇女维权月活动，
举办《妇女权益保障法》知识竞赛。组织50余名妇联干部参加婚姻家庭案件庭审观
摩，使她们掌握相关法律知识和程序，更好地为妇女提供法律帮助。深化“平安家
庭”创建活动。制定下发《关于进一步深化“创平安家庭，建平安东营”活动的意
见》，明确活动的指导思想、创建标准、目标任务，把“平安家庭”建设目标任务
层层细化分解，落到实处。10月13日，与市综治办联合在东营区召开全市“平安家
庭”创建现场推进会，推动活动进一步深入开展。做好信访工作。继续深化“两级
三无”联创活动，落实公开接待日制度。充实调整矛盾纠纷排查调处工作领导小组，
建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度，做到定期排查、定期上报情况，及时发现、
化解矛盾。 年内，全市妇联系统共接待妇女群众来电来信来访138件，其中市妇联
54件，处结率100%，矛盾纠纷调处率100%。
【妇联组织能力建设】 组织建设。对市直机关妇女组织建设情况进行调研，形成
调研报告，据此制定下发《关于建立基层妇女组织建设示范点的意见》，年底组织
对本年度基层组织建设示范点创建工作进行检查验收，确定示范点30个，进行命名
表彰。开展争先创优活动，对各类先进进行表彰，为全市的基层妇联组织和广大妇
女树立榜样。
干部队伍建设。 制定《2006~2010年东营市妇联干部教育培训规划》，以建设
高素质妇联干部队伍为目标，以思想政治教育、岗位能力培训、改善妇联干部知识
结构为主要内容，以创新工作机制为重点，以加强基层组织建设为基础，全面开展
妇联干部教育培训，力争五年内使全市妇联干部素质有一个大的提高。
工作作风建设。印发《东营市妇联工作人员行为规范》和《关于规范妇联系统
文字工作的规定》，严格执行《调研及联系基层制度》，积极帮扶利津县汀罗镇七
村；加强调查研究，围绕参与新农村建设、农村妇女权益状况、农村家庭教育工作
等重点开展调研， 在国家级报刊、网站发表各类信息149条，省级刊发31条，市级
刊发104条;撰写各类调研报告50余篇，有32篇在各类报刊杂志上发表。
妇女儿童阵地建设。强化对妇女儿童活动中心等的管理和建设，加强师资培训，
强化制度管理，突出教学特色，教育、教学和管理水平不断提高，在服务妇女儿童
方面发挥重要作用。
（姜惠娟）