【概况】 2006年，东营市总工会以“组织起来，切实维权”为方针，以构建社会
主义和谐东营为目标，以建立“党委领导、政府支持、部门参与、工会运作”的维
权机制为手段，以“一大工程、两项建设、三个活动”为载体，扩大组织，强化基
层，突出重点，真抓实干，全市工会工作再上新水平。至年底，全市已建工会组织
1608个，发展会员226897人。市总工会促进再就业、财务工作受到全国总工会表彰；
百万职工“三技”活动、“安康杯”竞赛及职工安全卫生消防知识答卷、劳动保护、
《山东省企业职工代表大会条例》知识竞赛、促进就业、调研、统计、财务工作受
到省级表彰；精神文明、安排残疾人就业、机关党建工作受到市委、市政府表彰。
【技能培训、技能练兵、技能竞赛活动】 2006年，市总工会把职工素质提升工程
作为工会团结动员广大职工为“十一五”规划建功立业的重要切入点，在上年开展
“技工培养工程”的基础上，深入组织实施以技能培训、技能练兵、技能竞赛活动
（即“三技”活动）为主要内容的职工素质提升工程。为指导活动开展，成立组织
领导机构和日常办事机构，确定三年规划，制定活动方案和激励措施，召开全市庆
“五一”先模表彰暨职工技能竞赛动员大会，进行部署发动。全市各级工会与劳动
保障、科技部门密切配合、通力协作，充分发挥上下组织网络健全的优势和政策推
动的作用，层层发动，广泛宣传，组织动员广大职工积极参与“三技”活动。职工
参与率达80%。 据统计，全市各级共举办各类技能培训1464场次，培训职工14.1万
余人次；组织各类技能竞赛812场次，其中，县级技能竞赛54场次，市级技能竞赛8
场次，直接参赛职工4.7万余人次，涉及22个行业，100余个项目（工种）；涌现出
各级技术能手6259人。“三技”活动的开展，在职工中唱响了“咱们工人有技术才
能更有力量”的时代强音，为促进企业发展、团结动员广大职工为“十一五”规划
目标建功立业做出积极贡献。
【工会组织建设】 为认真贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，市总工
会把扩大工会组织、发展工会会员作为重中之重来抓，通过强化领导、落实责任、
纳入考核、兑现奖惩等措施，工会组织建设和发展会员工作取得重大突破。一是创
新建会形式。采取分类指导、上下联动、相互促进、整体推动等措施，加强组织领
导，加大工作力度，建立考核机制，强化激励约束，通过单独建会、联合建会、覆
盖建会等方式，推动工会组建工作。二是以非公有制企业工会组建和农民工入会工
作为重点。采取有效措施，从纵向组建拓展到横向组建，从成立区域性、行业性工
会发展到成立商业街、项目部、楼宇工会，不断吸纳农民工入会进家。三是加强工
会组织规范化建设。各级工会注重建会程序、坚持建会标准、立足发挥作用，坚持
以建设“职工之家”和开展“三级联创”活动为载体，坚持以建立工会组织与成立
经费审查委员会、女职工组织、劳动争议调解委员会同步，建会、建制、建家并行
和边建会、边规范、边发挥作用的原则，确保工会组织建立一个、规范一个。2006
年，新建基层工会组织199个，新增会员62401人，新增率分别达14%和38%。
【“劳动关系和谐企业”创建活动】 2006年，市总工会把“劳动关系和谐企业”
创建活动作为工会组织贯彻落实科学发展观、促进和谐东营建设、工会工作整体推
进的重要切入点和突破口，在全市组织开展创建活动。建立健全由市委分管书记任
组长，人大、政府、政协各1 名领导及工会主席任副组长，17个相关部门分管领导
组成的维护职工合法权益工作和创建“劳动关系和谐企业”活动领导小组。多次召
开领导小组会议，研究制定实施意见和职责分工，明确标准要求，制定工作措施，
保证了活动的深入开展。 全市有642家企业10万余名职工参与创建活动。11月7~12
日，由市委、市人大、市政府、市政协各一名领导任组长，17个成员单位领导参加，
分4路对申报的40家企事业单位进行逐项认真考核。 通过层层筛选、严格考核、媒
体公示， 表彰命名35个东营市劳动关系和谐企业（单位） 。创建活动中注重做好
“四结合”文章，一是与维权机制建设相结合，从源头上维护职工的合法权益；二
是与厂务公开民主管理制度建设相结合，积极维护职工的民主权利；三是与平等协
商签订集体合同制度建设相结合，依法维护职工的经济权利；四是与开展劳动保护
工作相结合，不断维护职工的生命健康权益。通过创建活动促进了《工会法》《劳
动法》等法律法规在企业的贯彻落实，使一些长期难以落实的涉及职工合法权益的
制度、措施得到有效解决。
【企业文化建设】 为大力宣传推广先进的企业文化理念，推动企业向文化建设的
管理模式发展，2006年，市总工会组织开展企业文化建设活动，并不断丰富活动载
体，扩大参与范围，以文化树形象，以文化促发展，推进和谐企业建设。4月14日，
组织全市职工“我为和谐企业做贡献”演讲比赛，全市各条战线上的一线职工以饱
满的热情、昂扬的姿态参加了演讲比赛的预决赛，经过激烈紧张的角逐，评出优秀
组织奖9个，个人一、二、三等奖共15个。
4月25日， 举办“劳动者之声”东营市首届职工行业歌曲电视大赛，有26个单
位的37首曲目参加比赛，经过初赛、复赛，评选出各项等次奖及14个优秀奖，赛后
出版《东营市首届行业歌曲作品集》，宣传各行业的创业成果，促进了企业文化的
交流与发展。
为总结企业文化建设的先进经验，以先进的企业文化激励企业不断增强凝聚力、
向心力和竞争力，市总工会、市社科联共同组织开展全市企业精神、企业理念征集、
交流、展评活动，共征集反映企业经营理念、创业精神、管理文化、愿景规划的文
字作品34篇， 经过专家评审小组的联评，评选出“东营市企业文化建设创新奖”6
个；“东营市企业文化建设优秀奖”10个；“东营市企业文化建设进步奖”18个。
企业文化建设活动的开展，推动了企业和职工之间共同愿景的形成和凝练，促进了
企业健康和谐发展。
【“时代工人展风采，我为‘十一五’发展做贡献”活动】 为推动全省“学振超
精神，做金牌工人，当好主力军，建功‘十一五’”竞赛活动的深入开展，提升职
工素质，弘扬劳模精神，市总工会组织开展了以“时代工人展丰采，我为‘十一五’
发展做贡献” 主题活动。4月23日，制定下发开展活动的通知，要求全市各级工会
组织广泛开展以劳动竞赛、素质教育、职业道德建设为主要内容的活动。各县区和
基层工会积极响应，结合各自实际，分别制定了切实可行的实施方案，并通过征文、
演讲比赛等职工群众喜闻乐见的形式丰富活动内容。 4月27日，在全市庆“五一”
先模表彰暨职工技能竞赛动员大会上，全国“五一”劳动奖章获得者、山东省劳动
模范、华泰集团工人技师魏国华，代表先模向全市职工发出《时代工人展风采，我
为“十一五”发展作贡献》的倡议，全市职工深受鼓舞，积极投入到活动中。据统
计， 市总工会共印发倡议书约3800余份，5万余名职工在倡议活动中签名，15万职
工参与活动。为丰富活动的内容，创新活动的载体，在全市职工中广泛开展“工人
有技术才能更有力量” 大讨论活动，共收到优秀征文583篇，其中，20篇征文受到
市总工会表彰。 8月22日上午，组织“工人有技术才能更有力量”演讲比赛，来自
全市各行业的21名选手参加决赛， 共评出一等奖1名、二等奖3名、三等6名，优秀
奖11名。
【线桥行动】 为进一步增强下岗失业人员的再就业能力，提高就业技能，市总工
会充分发挥下岗职工培训站的作用，依托东营新世纪职业学校、飞天培训学校，面
向下岗职工及特困职工子女开展计算机、电焊工操作、室内设计等技能培训和创业
培训， 共培训下岗失业人员和农民工5700余人次，开展职业介绍2万余人次，通过
多种渠道和形式安置就业5200人次，其中市总工会职业介绍服务处—东营新世纪职
业学院每月举办两次下岗失业人员再就业招聘会，为16000余人提供职业介绍服务，
实现再就业3500余人次。为推动困难职工帮扶救助工作向纵深发展，大力宣传在促
进下岗失业人员就业再就业工作中的先进典型，在全市营造良好的社会氛围，对近
年来在再就业工作中涌现出的38个先进集体进行表彰。为提高农民工整体素质，维
护好农民工合法权益，积极整合社会培训资源，依托新世纪职业学校，成立农民工
培训基地，在全市30家大中型企业设立农民工培训实践基地，聘用66名企业用工信
息员，建立健全农民工培训工作制度。全年，培训农民工200余人次，安置率达96%
以上。配合劳动、建委、公安对农民工工资支付情况进行专项检查，为农民工追回
拖欠工资67万元。东营市总工会被全国总工会表彰为“全国工会促进再就业行动先
进单位”。
（刘 强）