【市政协五届四次会议】 2006年2月14~17日，市政协五届四次会议在东营宾馆
召开。会议应到委员295名，实到委员293名。会议听取并审议市政协副主席倪胜希
作的常务委员会工作报告，听取并审议市政协副主席赵立祥作的提案工作情况报告，
市政协主席陈锡山向市政府捐献了陈锡山《孙子兵法》书法艺术作品，通过有关人
事事项，列席市五届人大四次会议，听取市政府工作报告和其他有关报告，审议并
通过市政协五届四次会议决议。
市委书记、副书记，市人大、市政府、市纪委、东营军分区、胜利石油管理局、
石油大学、济军生产基地的主要领导和市政协四届领导及驻东营市的全国政协委员、
省政协委员出席开幕式和闭幕式，市直有关部门的主要负责人列席开幕式和闭幕式。
会议补选任树梓、王福昌、王新红、王吉能为五届市政协副主席，补选刘汝彬、张
淑云、邵新生、董树平、甄思声、黎逢国为五届市政协常务委员。会议期间，委员
通过小组讨论、书写提案等形式，就加快全市经济社会发展提出许多意见和建议。
【市政协常务委员会会议】 2006年，五届市政协常务委员会共举行5次会议。
1．五届十六次常委会议。1月23日召开。会议听取市委常委、市政府常务副市
长张秀香作的关于《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明并讨论市政府
工作报告，协商通过关于召开市政协五届四次会议的有关事项和有关人事事项。会
议决定市政协五届四次会议于2006年2月14~17日在东营宾馆召开。会议协商通过市
政协五届四次会议议程、日程（草案），秘书长、副秘书长名单，各组召集人名单，
常委轮值名单，委员分组办法，选举办法（草案）。会议审议通过《政协第五届东
营市委员会常务委员会工作报告》并推定倪胜希为报告人，审议通过《政协第五届
东营市委员会常务委员会关于五届三次会议以来提案工作情况的报告》并推定赵立
祥为报告人。会议审议通过有关人事事项，决定增补王玉文、王福昌、刘兆军、任
树梓、宋国兴、邵新生、张德达、周北平、周秀荣、周洪成、高荣贤、耿森泽、董
树平、彭洪军等14人为五届市政协委员；接受苟学敏、王海春、孙国华、张洪庆、
李玉尊、陈玉隆、王建伟等7人因工作变动等原因辞去五届市政协委员；会议决定，
刘汝斌任政协东营市委员会科教文卫体委员会主任，董树平任政协东营市委员会经
济委员会（人口资源环境委员会）主任，李会喜任政协东营市委员会提案委员会主
任，孙德祯任政协东营市委员会学习宣传文史委员会主任，邵新生任政协东营市委
员会提案委员会副主任。
2．五届十七次常委会议。2月16日召开。会议听取市政协五届四次会议委员分
组讨论情况的汇报，审议政协第五届东营市委员会提案委员会关于市政协五届四次
会议提案审查情况的报告，审议政协第五届东营市委员会第四次会议决议。
3．五届十八次常委会议。4月10日召开。会议通报了政协第五届东营市委员会
2006年工作要点及市政协五届四次会议重点提案确定情况。通过了有关人事事项，
决定徐荣华任政协东营市委员会办公室主任；刘宪义、李忠信任政协东营市委员会
副秘书长。
4．五届十九次常委会议。 8月4日召开。会议专题听取市政府关于上半年经济
社会发展情况和下半年工作安排的通报。会议听取市政府副市长陈胜代表市政府作
的关于上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的通报并进行讨论，提出意见和
建议；书面通报全省政协工作会议精神贯彻落实情况；市政协副主席倪胜希就市政
协上半年工作进行总结并就今后的工作提出要求；听取市政协各专门委员会上半年
工作情况报告；审议通过龙舰不再担任政协东营市委员会副秘书长的免职提请。
5．五届二十次常委会议。 10月27日召开。会议专题学习了中共十六届六中全
会精神，并就深入贯彻落实中共十六届六中全会和省委八届十三次、市委三届九次
全会精神，充分发挥政协优势和作用，推动构建和谐社会提出了具体要求，审议通
过《市政协关于进一步加大油地结合力度加快推进“突破利津”战略实施的建议案》
和《市政协提案工作实施细则》。会议协商通过有关人事事项，决定增补于永初、
王建刚为五届市政协委员，提名于永初为五届市政协常务委员建议人选，提请市政
协五届五次会议选举。
【提案工作】 市政协五届四次会议以来，委员共提出提案388件，经审查立案374
件，其中委员提案358件，党派团体提案和政协专门委员会提案16件。3月市政协召
开提案交办会，根据分级负责、归口办理的原则，全部提案转交给市委、市政府、
胜利石油管理局和中国石油大学所属的83个所属部门和单位承办。经过各承办单位
的认真办理，全部提案于2006年12月底已基本办复。提案所提问题已经解决和纳入
计划逐步解决的占立案数的78%， 因条件所限一时难以解决的，相关承办单位向委
员如实作出说明， 委员反馈意见满意率和基本满意率99%，对实现好、维护好、发
展好群众利益起到积极的推动作用。制定提案工作评选表彰活动意见，评选表彰优
秀提案12件， 提案承办先进单位10个，提案宣传先进工作者6名，提案办理先进工
作者10名，在市政协五届五次会议上进行表彰。
【协商监督工作】 坚持把关系群众切身利益问题作为协商监督的工作重点。分别
就各界群众较为关注的中心城区建筑市场秩序问题、城市弱势群体现状、和谐社区
建设和物业管理等问题进行深入调研，采取听取通报、座谈交流、调查问卷、实地
视察、现场协调等方式，认真查找问题，仔细剖析原因，提出了具体对策建议，有
关报告引起市委、市政府主要领导的关注，批示有关部门予以研究落实。关于加强
东城海河小区卫生管理问题的建议，分管副市长组织有关部门进行研究落实，使问
题得到解决。 坚持在参与中监督、在监督中支持，先后组织50余名委员参加了6次
旁听市中级人民法院庭审活动，并就庭审工作提出建议，有效地促进了司法公正。
【调研视察工作】 2006年，各专门委员会围绕经济社会发展中的热点、难点问题，
先后就市经济欠发达农村发展、外商投资软环境建设、胜利教育管理、体育事业发
展、农贸市场改造等开展了13项专题调研视察活动，形成专项建议和调研视察报告
10份，提出的许多建议得到党政领导和有关部门的重视与采纳。为使孙子文化广场
建设项目规划设计科学合理并尽快施工，市政协积极发挥助推作用，先后两次组织
委员视察工程建设项目，两次外出考察广场建设布局，广泛建言论证设计方案，努
力推进工程开工建设。
推动中央《意见》的贯彻落实。3月至7月，组织专门力量在全市范围内开展政
协工作大调研活动，通过学习文件、市内调研、省内考察、征求意见等多种方式，
全面了解和掌握全市政协工作基本情况，认真总结政协实践经验，为全市政协工作
会议的召开奠定基础。
高度重视文化建设，重点就挖掘弘扬孙子文化，推动黄河口文化建设开展调研。
市政协学宣委与科教委就传播孙子文化问题进行联合调研，向市委、市政府提出具
体建议，得到市领导的高度重视与采纳；市政协有关委室联合文化、旅游部门就市
文化旅游产业发展情况进行广泛深入的延伸调研，从管理体制、规划设计、包装宣
传、政策扶持等方面提出具体建议，并转化为党政决策和具体措施。组织开展市文
物古迹与名人故居保护情况的调研，为市历史文化载体的保护与利用建言献策。
积极做好委员建议和社情民意的搜集、归类、报送工作。编发《东营政协信息》
31期，刊登各类信息65条，分别报市委、市政府，为领导机关提供决策参考。搜集
社情民意50多条，均以文件形式报送有关部门处理。
【联谊招商引资工作】 2006年，市政协紧紧围绕大开放、大招商的决策部署，充
分发挥联系广泛的优势，不断加大招商引资工作力度。全年共引进项目27个，到位
外来固定资产投资3.29亿元，超额完成市委下达的任务。
为进一步弘扬孙子文化，8月和9月，市政协与市委宣传部联合中国孙子兵法研
究会、中国将军书画研究院和中国榜书艺术研究会，先后在中国革命军事博物馆和
市黄河书画院成功举办“共和国将军孙子兵法书法艺术北京——东营巡回展览”活
动，展出全国213名将军的书法作品213幅。
9月，市政协台港澳侨外事委员会举办“三胞”眷属委员迎仲秋谋招商联谊会，
活动以联谊招商为主题，以座谈会、参观考察为主要活动内容，加强了联络，沟通
了感情。12月，市政协台港澳侨外事委员会组织举办台海形势报告会，邀请市台办
的领导就台海形势的发展作报告。
【学习宣传文史工作】 以学习“三个代表”重要思想，中共十六大和十六届六中
全会精神为主要内容，坚持把学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》与学
习《政协章程》和中共十六大以来中央领导关于统一战线和人民政协工作的一系列
新思想、新理论结合起来，认真组织市政协中心组的学习，坚持集体学习和分散自
学相结合。 运用业余自学和集中讨论相结合的方式，加强机关干部职工的学习。4
月份，邀请全国政协研究室领导就学习中共中央《意见》进行集中辅导授课。全年，
利用外出学习和党校培训干部6人次，其中参加全国政协培训班4批4人次。
实施宣传人民政协“24126” 工程，机关干部人人动手撰写稿件，在市级以上
报刊发表文章130余篇， 其中，省级以上报刊发表23篇。2006年，市政协被评为全
省政协宣传工作先进单位， 有2人被评为全省政协宣传工作先进个人。不断加强与
市级新闻媒体的联系，对市政协重要会议和活动进行认真报道。继续开展“提案追
踪报道” 活动，组织东营日报社、市电视台、市广播电视台等3家新闻媒体开展重
点提案追踪报道工作， 专访委员20多人次，采访各界人士60多人，制作节目600多
分钟，专题报道文字10万多字。进一步改进完善市政协网站，补充完善图文信息、
全委会专题， 提案等内容，更新信息计12万字。编发《东营政协》会刊4期，与全
国30多个地市政协进行交流，扩大了东营市及市政协工作在全国的知名度。
扎实开展“优秀政协委员”和“优秀政协工作者”评选活动，经初评、终评和
主席会议审定，共评出优秀政协委员54名，全市政协系统优秀政协工作者29名，在
市政协五届五次会议上进行隆重表彰。
积极做好文史资料的征集保存工作， 征集了革命年代渤海垦区部分流传歌曲
108首，出版《渤海垦区流传歌曲集》一书，有效地发挥了存史育人的作用。
【其他重大事项】 3月13~15日，以省政协副主席林书香为组长的省政协推进社会
主义新农村建设调研组来东营调研。市委书记、市人大常委会主任石军，市委副书
记刘曙光，市委常委、秘书长周燕明，市政府副市长周连华，市政协副主席赵立祥、
王景春、任树梓，市政协秘书长时宝华先后参加座谈或陪同考察。市直有关部门和
广饶县的负责人参加座谈会和有关活动。
3月28日， 市政协在东营宾馆举行学习《中共中央关于加强人民政协工作的意
见》报告会，特邀全国政协研究室副局级研究员荆文煌作专题辅导报告。市政协副
主席赵立祥、苏荣桂、张作龙、王景春、王新红，全体市政协委员、参加政协组织
的各民主党派、市政协机关干部和市委统战部的有关人员共300多人参加会议。
4月14日， 省政协贯彻中共中央关于加强人民政协工作的意见座谈会在东营宾
馆召开。省政协副主席王久祜主持了会议。市委书记、市人大常委会主任石军到会
介绍市经济社会发展情况及政协发挥作用情况。省政协秘书长毕泗生、烟台市政协
主席栾秉良、威海市政协主席于兰模、滨州市政协主席林则茂、潍坊市政协副主席
王庆德、东营市政协副主席倪胜希出席会议并先后发言。
5月12日， 省政协常委、提案委副主任张仁敬带领省政协提案工作调研组来东
营进行专题调研。市政协副主席王福昌出席汇报座谈会并陪同调研。
5月18~20日，全国政协委员、政协港澳台侨委员会副主任张道诚带领全国政协
专委七局一行13人来东营组织党日活动，并进行参观考察。市政协副主席倪胜希、
任树梓、王新红分别陪同考察。
7月12日， 东营市政协向全国政协捐赠《陈锡山孙子兵法书法艺术》和书法作
品《八荣八耻》仪式在全国政协会客厅隆重举行。市政协主席陈锡山，副主席王福
昌，秘书长时宝华等受市政协的委托向全国政协捐赠《陈锡山孙子兵法书法艺术》
50套。全国政协副秘书长孙怀山、卢昌华，港澳台侨委员会副主任张道诚，中国文
联出版社社长李舒东等出席捐赠仪式。
8月24日， 中共东营市委在东营宾馆召开全市政协工作会议。市委书记、市人
大常委会主任石军，市政协主席陈锡山，市委常委、市政府副市长张秀香在会上分
别作重要讲话。市委副书记刘曙光主持会议。市委副书记张传堂，市人大常委会副
主任姜振邦，胜利石油管理局党委副书记、纪委书记李玉卿，市政协副主席赵立祥、
苏荣桂、倪胜希、王少飞、王景春、张作龙、李叶山、任树梓、王福昌、王新红、
王吉能，市中级人民法院院长王少南，市人民检察院检察长马英川出席会议。
11月7日， 省政协副秘书长、联合日报社社长李鲁烟一行代表省政协来东营看
望省政协经济委员会副主任刘国信。省政协经济委员会副主任宋协秀、张国敏，市
政协主席陈锡山，市委常委、市政府副市长张秀香，市政协副主席赵立祥、倪胜希、
王少飞，市政府秘书长田青云，市政协秘书长时宝华参加座谈接待。
12月19~21日，全省政协经济委员会工作会议在东营宾馆召开。省政协副主席、
经济委员会主任林书香出席会议并讲话。市委副书记刘曙光介绍了市经济社会发展
情况，省政协副秘书长李鲁烟，省政协经济委员会副主任宋协秀、孙培峰、王玉芬、
张国敏、刘国信、于树杰出席会议。市政协主席陈锡山，市人大常委会副主任杨士
民，副市长李金昆、陈兴銮等应邀参加会议。市政协副主席任树梓在会上作交流发
言。市政协秘书长时宝华参加会议。
12月21日，省政协副主席林书香，省委统战部巡视员张殿洪，省政协副秘书长
李鲁烟等组成的省委、省政协联合检查组，就贯彻落实全省政协工作会议精神情况
来东营市进行检查。市委副书记刘曙光，市政协主席陈锡山向检查组汇报市贯彻落
实情况，副市长李金昆，市政协副主席倪胜希、秘书长时宝华等出席汇报会。
12月30日，全国政协副主席罗豪才，全国政协副秘书长、致公党中央副主席吴
明熹，全国政协港澳台侨委员会副主任张道诚一行在省政协副主席王志民陪同下来
东营视察指导工作。市委书记张秋波，市委副书记刘曙光、于树健，市政协主席陈
锡山，市委常委、秘书长周燕明，市政协副主席倪胜希等陪同视察。（李淑敏 程
洪泉 徐文辉）