【市五届人大四次会议】 东营市第五届人民代表大会第四次会议于2006年2月15~
18日在东城黄河影剧院召开。应到代表316名，出席代表288名。会议听取并审议了
刘国信市长所作的政府工作报告，审议了东营市国民经济和社会发展第十一个五年
规划纲要，市人民政府关于东营市2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006
年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于东营市2005年财政预算执行情况
和2006年财政预算（草案）的报告；听取并审议了市人大常委会副主任姜振邦所作
的东营市人民代表大会常务委员会工作报告，市中级人民法院院长王少南所作的东
营市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长马英川所作的东营市人民检察院
工作报告， 就“十一五”规划纲要和6个报告分别作出批准决议；决定增设东营市
人民代表大会民族侨务外事委员会，接受常委会部分组成人员辞职的请求；补选市
人大常委会组成人员，调整和补充市人大有关专门委员会组成人员。
【市人大常委会会议】 2006年，市五届人大常委会共举行8次全体会议。
1.市五届人大常委会第23次会议。1月7日召开。听取并审议了市政府关于东营
市城市总体规划（2005-2020） 修编情况的汇报，作出相应的决定；讨论通过《东
营市人大常委会2006年工作要点》；决定了人事任免事项。
2. 市五届人大常委会第24次会议。1月24日召开。听取市人大常委会秘书长徐
广荣关于市五届人大四次会议筹备工作情况的汇报；听取审议了市政府秘书长田青
云关于市政府系统办理代表建议、批评和意见情况的汇报；书面审议市人大常委会
人事代表工作室关于市五届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报
告；审议并通过市人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查
报告；讨论通过提交市五届人大四次会议审议的市人大常委会工作报告（草案）和
其他有关问题；决定了人事任免事项。
3.市五届人大常委会第25次会议。3月30~31日召开。听取审议了市政府关于市
人大常委会第22次会议审议意见办理情况的汇报、关于贯彻实施《中华人民共和国
农业技术推广法》《中华人民共和国道路交通安全法》以及全市旅游工作情况的汇
报；决定了人事任免事项。
4.市五届人大常委会第26次会议。5月30~31日召开。听取审议了市政府关于市
人大常委会第25次会议审议意见办理情况的汇报、关于2005年市级财政决算草案的
报告、关于2005年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审
查批准2005年市级财政决算；听取审议了市政府关于《在全市公民中开展法制宣传
教育第五个五年规划》 和《东营市2006-2010年依法治市规划》情况的汇报，并分
别作出决议；决定了人事任免事项。
5. 市五届人大常委会第27次会议。6月19日召开。听取审议了市政府关于申请
东营市重点城市建设项目贷款的议案，并作出批准决议；传达了全省设区的市人大
常委会主任座谈会精神，就全国人大常委会即将制定出台的《中华人民共和国各级
人民代表大会常务委员会监督法（草案）》统一思想认识，加强正确引导。
6.市五届人大常委会第28次会议。7月27~28日召开。听取审议了市政府关于市
人大常委会第26次会议审议意见办理情况的汇报、关于2006年上半年国民经济和社
会发展计划执行情况的汇报、关于2006年上半年财政预算执行情况的汇报、关于全
市社会治安情况的汇报，市中级人民法院关于贯彻落实《人民法院第二个五年改革
纲要》情况的汇报，市人民检察院关于查办职务犯罪工作情况的汇报。决定了人事
任免事项。
7.市五届人大常委会第29次会议。9月21~22日召开。听取审议了市政府、市中
级人民法院、市人民检察院关于市人大常委会第28次会议审议意见办理情况的汇报；
听取审议了市政府关于全市中小企业发展情况的汇报、关于贯彻落实《市人大常委
会关于建设生态市的决议》情况的汇报、关于畜牧工作情况的汇报。根据市政府提
出的关于申请全市重点城市建设项目（东营会展中心）贷款的议案，作出批准决议；
在深入调查了解， 广泛集中民意的基础上，对7名市政府组成人员依法履职情况进
行述职评议；决定了人事任免事项。
8. 市五届人大常委会第30次会议。11月29~30日召开。听取审议了市政府关于
市人大常委会第29次会议审议意见办理情况的汇报、关于贯彻实施《中华人民共和
国安全生产法》及全市安全生产工作情况的汇报、关于贯彻实施《中华人民共和国
传染病防治法》 情况的汇报；听取并审议了7名市政府组成人员述职评议整改情况
的汇报；通过市人大常委会代表资格审查委员会关于对广饶县人大常委会罢免赵会
兴的市五届人大代表职务的审查报告；决定东营市第五届人民代表大会第五次会议
于2007年1月25日在东城召开；决定了人事任免事项。
【干部选任监督】 2006年，市人大及其常委会选举、任命国家机关领导成员和工
作人员46名，免职24人，接受辞职5人。
市五届人大常委会第23次会议于1月7日，决定接受刘赞杰辞去东营市人民政府
副市长职务的请求；根据刘国信市长的提请，决定任命陈兴銮为东营市人民政府副
市长，韩吉顺为东营市公安局局长；免去王福昌的东营市公安局局长职务。
市五届人大常委会第24次会议于1月24日， 决定接受陈小仙辞去市人大教育科
学文化卫生委员会副主任委员职务的请求，郭宝源辞去市人大农业与农村委员会副
主任委员职务的请求。
市五届人大四次会议于2月18日， 决定接受阎君山辞去市人大常委会副主任、
市人大财政经济委员会主任委员职务的请求，刘玉良辞去市人大常委会副主任、市
人大农业与农村委员会主任委员职务的请求，田吉海辞去市人大常委会副主任、市
人大城乡建设环境保护委员会主任委员职务的请求，魏丕永辞去市人大常委会副主
任、市人大教育科学文化卫生委员会主任委员职务的请求，李延福辞去市人大常委
会委员、市人大财政经济委员会副主任委员职务的请求，阎鹏山辞去市人大常委会
委员、市人大农业与农村委员会副主任委员职务的请求，李缙辞去市人大常委会委
员、市人大教育科学文化卫生委员会副主任委员职务的请求，杨振福辞去市人大常
委会委员职务的请求，潘维忠辞去市人大内务司法委员会副主任委员职务的请求。
2月22日，补选李长君、杨士民、郭丰璞、崔兆武为市人大常委会副主任；王建伟、
冯立军、许本让、高连昌为市人大常委会委员。表决通过王洪胜为市人大民族侨务
外事委员会主任委员，潘维忠为副主任委员；杨士民为市人大财政经济委员会主任
委员，王建伟为副主任委员；李长君为市人大城乡建设环境保护委员会主任委员；
崔兆武为市人大农业与农村委员会主任委员，许本让为副主任委员；郭丰璞为市人
大教育科学文化卫生委员会主任委员，高连昌为副主任委员。
市五届人大常委会第25次会议于3月31日，根据市人大常委会主任会议的提请，
任命冯立军为市人大常委会副秘书长、办公室主任，周华芝为市人大常委会副秘书
长；免去杨振福的市人大常委会副秘书长、办公室主任职务。根据刘国信市长的提
请，决定任命温龙亭为市劳动和社会保障局局长，黄梅芳为市水利局局长，纪葆东
为市林业局局长，孙三民为市人民政府外事与侨务办公室主任，魏秀明为市城市管
理行政执法局局长；免去许本让的市监察局局长职务，刘汝彬的市劳动和社会保障
局局长职务，崔兆武的市水利局局长职务，董树平的市林业局局长职务，张淑云的
市人民政府外事与侨务办公室主任职务，黄梅芳的市城市管理行政执法局局长职务。
市五届人大常委会第26次会议于5月31日， 根据刘国信市长的提请，决定任命
王川为市监察局局长。根据市人民检察院马英川检察长的提请，批准免去魏玉民的
河口区人民检察院检察长职务。
市五届人大常委会第28次会议于7月28日， 决定接受薛万东辞去市人民政府副
市长职务的请求；根据刘国信市长的提请，决定任命李中树为市人民政府副市长。
市五届人大常委会第29次会议于9月21日， 决定接受刘国信辞去市人民政府市
长职务的请求；决定任命张建华为市人民政府副市长、代市长。
市五届人大常委会第30次会议于11月30日，根据市中级人民法院王少南院长的
提请，决定任命牛金臣为市中级人民法院审判员；根据市人民检察院马英川检察长
的提请，决定免去金长喜的市人民检察院检察员职务。
自8月下旬开始，市人大常委会集中2个多月的时间，对市经济贸易委员会主任
陈安忠、市教育局局长张洪升、市交通局局长杨同柱、市卫生局局长孙庆九、市统
计局局长赵宏儒、市旅游局局长李祥义、市油区工作办公室主任王西峰依法履职情
况进行述职评议。 在深入调查了解的基础上， 市五届人大常委会第29次会议按照
“满意” “基本满意”“不满意”3个等次和写实的方式作出客观公正的评价。常
委会第30次会议专题听取了评议意见整改情况汇报，再次进行审议，督促改进提高，
在社会上产生良好反响。
【代表重要工作】 2006年，市人大常委会不断创新思路，拓宽渠道，加强代表联
系，发挥代表作用。
代表补选。根据代表出缺情况和工作需要，市五届人大四次会议之前，有关选
举单位补选刘赞杰、杨士民、崔兆武、王建伟、许本让、高连昌、冯立军、于金镒
8人为市五届人大代表。
主要活动。完善代表学习培训长效机制。在市五届人大四次会议期间，对全体
与会代表进行《代表法》集中培训；及时为代表订阅寄发有关学习资料，向代表通
报市人大和全市重点工作情况。开展《代表法》颁布实施14周年纪念活动。在新闻
媒体开设专栏和专题节目，对一批先进代表的典型事迹作重点采访总结，集中宣传
报道，在全市各级人大代表中广泛营造学先进、争模范的浓厚氛围。制定出台《关
于规范和加强闭会期间代表活动的若干意见》 。组织和指导代表对 “十一五”规
划实施、城市建设管理、建筑市场整治、招商引资推进、食品药品监管等问题，开
展视察调研活动。 推荐100多名市人大代表参加市直部门开展的社会监督、行风评
议和工作听证。下半年，组织驻东营的省人大代表就新农村建设进行专题调研，配
合省人大组织部分全国和省人大代表进行视察，委托各区县人大分层次组织各级人
大代表进行就地视察，为开好各级人代会打下了良好基础。加强代表联系工作，突
出对油军校、企业家及驻基层的市人大代表的集中走访联系，多次召开共建和谐社
会，共谋发展大业座谈会，代表作用得到更好地发挥。指导县区人大建立代表履职
档案，开展县乡代表述职评议活动，制定代表辞职暂行办法，进一步增强代表的责
任感和使命感， 激发履职为民的热情。8月26日，召开全市人大代表工作会议，深
入学习贯彻中央9号文件和全省人大代表工作会议精神， 各县区人大常委会、部分
代表小组和代表个人作典型发言，从不同角度、不同侧面介绍工作经验，研究探讨
新形势下做好人大代表工作、发挥代表作用的新思路、新举措。市人大常委会党组
书记、副主任姜振邦出席会议并讲话，市人大常委会党组副书记、副主任王洪胜主
持会议。
建议办理。制定代表议案处理办法，规范程序，落实责任，提高质量，形成受
理、承办、监督、考核环环相扣的工作机制。与市政府共同研究制定重要建议办理
高层推动、召开会议集中交办、纳入政府系统专项督查考核三条硬性措施。市五届
人大四次会议以来， 代表共提出建议、批评和意见（以下简称建议）127件，涉及
农业、工业、财贸、城建、交通、旅游、教育、卫生、社会治安、社会保障等各个
方面。常委会对此高度重视，责成人事代表工作室及时转交“一府两院”及有关部
门办理。鉴于涉农建议面广量大、代表参与人数多的情况，选择10件重点建议，召
开答复说明会，由承办部门进行面对面答复，增强了建议办理实效。同时，通过发
放征求意见函、个别走访、电话联系等渠道，广泛征求代表对办理工作的意见。各
承办部门严肃对待， 认真研究，专人办理，确保落实，至年底，办结125件，代表
满意和基本满意率达100%。
【专题视察调研】 2006年，市人大常委会和各专门委员会在根据全年审议决定的
重大问题搞好调查研究的同时，紧紧围绕市委每个时期的工作重点和人民群众关注
的大事开展了多项大型专题视察调研。
4月18日， 市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市人大常委会副主任崔兆
武到利津县进行调研，听取相关工作汇报，实地察看城区规划建设、石油化工企业
发展等情况，就 “突破利津”战略实施提出重要思路和措施。
4月18~19日，市人大常委会副主任刘庆华带领部分常委会组成人员到东营区、
河口区、垦利县、利津县就村民委员会组织法和居民委员会组织法的贯彻实施、村
居班子建设以及平安社区创建情况进行专题调研，并向市委写出调研报告。
5月10日， 市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市人大常委会副主任李长
君带领部分市人大代表就胶州路市场拆迁工作进展情况进行视察，针对存在的问题
及时向市政府提出改进的建议。
6月1~15日， 市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市人大常委会副主任王
洪胜、刘庆华、杨士民、郭丰璞、崔兆武分别带队，到市直有关部门及各县区就全
市旅游业发展情况进行视察，提出的许多建议被市委、市政府决策时采纳。
6月28 日，市人大常委会党组书记、副主任姜振邦带领有关部门负责人到市经
济技术开发区进行专题调研，听取开发区和区内部分企业的汇报，实地察看开发区
软硬环境建设情况，突出强调要打造“三优”环境，加快开发区建设。
8月上旬，市人大常委会副主任李长君、杨士民、崔兆武带领有关部门负责人，
就建设黄河三角洲高效生态经济区规划布局、措施落实情况进行调研，努力推动市
委决策的科学制定和有效实施。
8月17日， 市人大常委会副主任刘庆华、郭丰璞到胜利工业园区、东营经济开
发区、众成地产公司等单位，就中心城区建筑市场秩序整治情况进行视察，向市委
写出视察报告，依法推动了投资软环境建设突出问题的解决。
8月20日， 省人大代表、市人大常委会党组书记、副主任姜振邦带领驻东营市
省人大代表到利津、广饶两县就新农村建设情况进行集中调研。各位代表都写出了
有分量的调查报告，并编印成册，报送省人大和市委，转交市政府，为领导科学决
策提供了有价值的参考。市人大常委会副主任王洪胜、副市长李金昆及市直有关部
门负责人陪同调研。
8月22日， 市人大常委会党组书记、副主任姜振邦带领部分市人大常委会委员
到东营区、广饶县就“超市进乡镇、放心店进村”工程实施和农村合作经济组织建
设情况进行调研。副市长李金昆等陪同调研。
9月22日， 市人大常委会副主任郭丰璞在副市长李金昆等陪同下到市直和垦利
县就食品药品监管情况进行视察，对市政府和主管部门在监管方面的创新思路、机
制、举措和成效给予了充分肯定，对进一步改进提高提出了要求。
10月13日，市人大常委会副主任杨士民带领部分常委会组成人员到市住房公积
金管理中心就市贯彻有关法律法规和政策情况、公积金管理工作情况进行调研。
10月17日，市人大常委会副主任李长君带领部分常委会组成人员到市政局就其
承担的2006年部分“双十工程”项目进展情况进行调研，就加快工程进度，提高工
程质量提出要求。
10月20日，市人大常委会副主任刘庆华到河口区、利津县就农村安居工程建设
情况进行了调研，就如何进一步加大弱势群体的社会保障力度提出了要求。
10月27日，市人大常委会副主任杨士民带领市人大财经委的同志就工商行政管
理局工作进行调研，突出强调要创新思路，完善办法，切实加强对农贸市场的监管。
【信访工作】 2006年，市人大常委会多次召开人大信访工作会议和专案协调会议，
研究加强的措施， 督办落实有关案件；坚持每月1日、15日驻会副主任轮流接访制
度，对来信来访中反映的疑难问题，通过领导小组会、联席会、督查会、交办会等
形式，责成有关部门办理，切实做到以情接访，依法处访。全年共受理人民群众来
信来访、 申诉控告1464 件次，均及时按有关法律和政策规定进行了转办督办，依
法处理。
【专门委员会工作】 2006年，市人大6个专门委员会围绕市人大常委会年度工作
要点安排，着眼大局，立足本职，依法履职，积极主动地开展各项工作。
市人大财政经济委员会。高度重视和加强对计划、预算的审查和执行情况的监
督；抓住影响经济发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，重点对
东营经济开发区、东营港经济开发区建设，中小企业发展、安全生产、工商管理、
财税金融、招商引资、统计、物价、粮食、市场管理、产品质量、外经外贸、住房
公积金管理以及中小企业贷款难等问题进行专题调研，针对工作中存在的问题和不
足提出许多针对性、可操作性强的意见建议，并跟踪问效，狠抓督促落实，促进有
关法律法规的贯彻实施和各项工作的有序开展。
市人大内务司法委员会。加强对内务司法部门的执法监督和工作监督。先后对
全市村委会组织法、城市居委会组织法、道路交通安全法贯彻实施情况，村委会班
子建设、中心城区建筑市场秩序整治、农村安居工程实施、平安社区建设、社会治
安工作、 普法依法治理五年规划制定等工作开展情况， 市中级人民法院贯彻落实
《人民法院第二个五年改革纲要》和市人民检察院查办和预防职务犯罪工作情况进
行专题调查和视察，分别形成有情况、有问题、有分析、有建议的调查和视察报告，
为常委会审议议题提供了参考。认真受理群众申诉控告，接待来访和法律咨询群众
66人次， 收到批转、交办申诉控告案件22件，群众来信6件，有效地维护了司法权
威，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。积极为上级人大立法调研做好服务，先后
3次组织50多个部门和单位， 对《中华人民共和国行政强制法（草案）》《山东省
高速公路交通安全条例》（草案）等法律法规进行认真讨论，并将提出的修改意见
和建议进行分析汇总上报，得到省人大领导的肯定，并把东营确定为立法联系点。
市人大城乡建设环境保护委员会。从建设生态、文明城市，推进资源节约型和
环境友好型社会建设出发，加强对城乡建设和环境资源保护工作的监督。对全市违
法排污企业、城市环境综合整治、医疗垃圾处理、东城空气污染等加强监督检查，
对查出的问题，督促市政府依法做出处理措施，解决了一批实际问题；对生态市建
设、重大基础设施项目建设、“双十”工程实施等进行深入调查，提出意见建议，
写出调查报告；组织开展“油城环保世纪行”宣传活动，以生态市建设和发展循环
经济、小流域污染治理、油区环境质量及危险污染废弃物的处理等为重点，开展灵
活多样的采访活动，全年共播发各类稿件39篇，促进了一些热点难点问题的解决，
收到良好的社会效果。
市人大教育科学文化卫生委员会。围绕全市发展大局和事关人民群众切身利益
的热点、难点问题，不断创新工作思路，加大监督力度，提高监督实效。2006年，
通过调研、视察、执法检查等多种形式，共对社会关注的上学难、看病贵、食品药
品安全、文化市场秩序等22项议题进行调查研究，召开专题座谈会15次，调研范围
涉及三县两区30多个乡镇，50多个部门单位，提出意见建议65条。建议常委会听取
审议了市政府贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的汇报，使这项群众
关注的问题得到有效推进。
市人大农业与农村委员会。紧紧围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会，努
力推动农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。先后就农业法、农业
技术推广法、土地管理法、农村土地承包法、气象法和有关农业政策、金融支农政
策贯彻实施，全市畜牧业发展、河口区北部沿海区域环海生态河工程建设、垦利县
滨海新区开发、“突破利津”战略实施、市人大机关包村扶贫等进行调研，为常委
会听取审议有关工作提供了许多有价值的参考；创新方式，通过召开代表建议承办
说明会的形式，让承办单位面对面地就代表建议办理情况向代表说明，对代表涉农
建议进行督办，增强建议办理效果，开创多方互动的代表建议办理新路子。
市人大民族侨务外事委员会。就全市民族宗教工作开展专题调研，推动《宗教
事务条例》在全市的贯彻落实；就《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施情
况进行执法检查，依法推动全市归侨侨眷合法权益保护、社会保障、侨务政策落实
以及处理涉侨案件等工作的顺利开展；建议常委会把全市旅游工作情况作为听取审
议的议题，先后两次就全市旅游工作开展情况进行专题调研，向市委写出报送高质
量的调研报告，许多建议被市委决策时采纳，有力推动了全市旅游业的快速健康发
展。
【上级莅临指导】 2006年，全国和省人大常委会领导多次来东营市视察检查、立
法调研。
4月12~13日，省人大城环资委副主任委员董昭和、亓凤海带领省直有关部门负
责人来东营，就小清河流域水污染防治工作进行执法检查。市人大常委会副主任李
长君等陪同。
5月28~29日，省人大常委会委员、齐鲁环保世纪行组委会副主任单兆正率领海
洋环境整治记者采访团一行13人来东营采访。市委书记、市人大常委会主任石军介
绍了工作情况。市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市人大常委会副主任李长
君、崔兆武，副市长陈兴銮陪同考察采访。
6月7~8日，省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员张昭立带领有关
人员来东营，就贯彻实施《山东省黄河防汛条例》《山东省黄河河道管理条例》的
情况进行执法检查。市人大常委会副主任崔兆武，副市长周连华汇报有关情况并陪
同检查。
6月21~22日，省人大内务司法委员会副主任委员刘学德带队来东营，就《山东
省高速公路交通安全条例（草案）》进行立法调研。市人大常委会党组书记、副主
任姜振邦，市人大常委会副主任刘庆华陪同调研。
6月22~24日， 省人大常委会委员、财经委副主任委员张义国一行4人来东营，
就经济社会发展情况进行专题调研。市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市人
大常委会副主任杨士民、崔兆武，副市长李金昆等领导陪同调研。
7月9~10日，省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员宋存胜一行5人来
东营，就《山东省科学技术进步条例》贯彻实施情况进行调研。市委书记、市人大
常委会主任石军汇报有关情况，市人大常委会党组书记、副主任姜振邦，市委常委、
副市长张秀香，市人大常委会副主任郭丰璞陪同调研。
8月30日~9月1日，省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员马洪顺、
宋修武来东营考察社会主义新农村建设工作。市委副书记于树健，市人大常委会副
主任崔兆武，副市长李金昆陪同考察。
9月6日，省人大常委会原副主任、省残疾人福利基金会理事长张瑞凤来东营，
就新农村建设问题来进行考察。市人大常委会副主任崔兆武，副市长田振玉等陪同
考察。
9月15~16日，齐鲁环保世纪行执委会副主任段贺光带领齐鲁环保世纪行记者团
一行19人来东营采访。市人大常委会副主任李长君、崔兆武陪同。
9月19~22日，省人大常委会委员、法制委副主任委员王国庆、梁德超一行来东
营考察。市委书记、市人大常委会主任石军，市人大常委会党组书记、副主任姜振
邦，市人大常委会副主任刘庆华，市人大常委会原副主任刘玉良出席座谈会并陪同
考察。
9月23日， 省人大常委会委员、城环资委副主任委员董昭和在市人大常委会和
河口区有关领导的陪同下，就东营生态市建设情况进行视察。市委书记、市人大常
委会主任石军介绍了有关情况。
12月11~13日， 全国人大法律委员会委员、中国政法大学校长徐显明，农工民
主党中央委员黄涛，省政协副主席、山东师范大学副校长王志民，中国科学院院士
蒋民华等8位驻中直机关、 省直机关全国人大代表，驻东营市的全国人大代表和市
选举的省人大代表视察东营市经济社会发展情况。市委书记张秋波，市人大常委会
党组书记、副主任姜振邦参加视察，市委常委、副市长张秀香，市人大常委会副主
任王洪胜等陪同视察。
【其他重要活动】 2006年，市人大常委会围绕上级重要会议精神的贯彻、各项职
权的行使以及自身建设等问题开展了一系列扎实有效的活动。
2月14日，市人代会召开期间，市人大常委会邀请省人大法制委员会原副主任、
省人大常委会人事代表工作室主任杜忠臣作《代表法》专题辅导报告，对全体与会
市人大代表进行集中培训。
2月22~23日，市人大常委会举办理论学习中心组读书会。以顺利推进市人大常
委会组成人员新老交替为重点，以抓学习、熟业务、强素质、促工作为主题，深入
学习宪法和有关法律，研究全面贯彻落实中央和省、市委关于进一步加强人大工作
的一系列指示精神和市五届人大四次会议决议的措施，推动市人大工作持续创新发
展。
3月31日， 市人大常委会召开市政府组成部门、市中级人民法院、市人民检察
院主要负责人和市人大机关科以上干部大会，邀请全国人大代表巴洪斌传达十届全
国人大四次次会议精神。市人大常委会党组书记、副主任姜振邦主持会议并作重要
讲话。
5月21~24日， 市人大常委会副主任刘庆华一行7人参加在甘肃省庆阳市召开的
全国石油城市人大工作研讨会第12次会议，并作了题为《强化“五种意识”，提高
“五大能力”，全面开创油城人大工作新局面》的经验介绍。
10月27日，市委宣传部、市人大常委会办公室联合召开全市人大宣传工作会议，
传达全省人大宣传工作会议精神，总结交流近几年来市人大宣传工作经验，制定出
台《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》。市人大常委会党组书记、副主
任姜振邦，市委常委、宣传部长吕雪萍出席会议并讲话。
11月8日， 市人大常委会召开《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会
监督法》学习培训会议，收听收看了全国人大常委会副委员长盛华仁在全国人大常
委会监督法学习班上的讲话和全国人大法律委员会主任委员杨景宇的辅导报告。
12月4日， 省法学会宪法学研究会2006年年会在东营召开。省法学会副会长、
秘书长陈泽沅，原省人大办公厅巡视员王珍行，省法学会宪法学研究会会长、省人
大财经委副主任委员王启信等出席研讨会。市人大常委会党组书记、副主任姜振邦
出席开幕式并致辞，市人大常委会副主任刘庆华为优秀科研成果奖获得者颁奖，
12月，市委宣传部、市人大常委会办公室组织开展了东营市2006年度宣传人民
代表大会制度先进单位、 先进个人、好新闻评选活动。共评出先进单位9个、先进
个人10名，好新闻作品22件，有力地调动了全市上下宣传人大、支持人大工作的积
极性。 （郑云国 王仕刚）