圆满完成县乡党委换届工作。坚持超前谋划，精心组织，做好换届期间的思想、
组织、制度、纪律工作，使换届的过程成为加强领导干部廉政建设的过程，成为组
织人事纪律再教育、再加强的过程，成为实现领导班子配备好中选优、优中配强的
过程。一是严肃换届工作纪律。先后四次提出换届纪律要求：转发中纪委、中组部
《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，下发《关于严肃
党委换届工作纪律的通知》，向各县区委组织部部长专门下发严肃换届纪律的通知，
向各县区委和干部考察专职人员下发党委换届考察工作“十不准”的要求，整个考
察工作稳定有序，达到了风正气清的目标要求。二是做实做细各项准备工作。筹备
召开全市县乡党委换届工作座谈会，市委下发《关于认真做好县区、乡镇党委换届
工作的实施意见》；举办全市县乡党委换届业务工作培训班，着重学习了综合考核
评价办法和有关政策法规；根据《综合考核评价试行办法》要求，对各县区2003年
以来的经济社会发展情况进行汇总，形成了经济社会发展综合分析评价报告；提前
筹备考察事项，准备讲话、表册及相关材料等58种。三是严格按规定审批人事安排
方案。对县区委呈报的乡镇党委人事安排方案进行认真审核，突出班子结构、任职
资格、女干部和年轻干部的审查把关。同时，对换届选举工作进行了指导和监督。
四是做好县区党委换届考察工作。11月30日至12月14日，由部领导带队，抽调35名
干部考察专职人员分赴各县区进行换届考察，共有762人参加了民主测评、664人参
加了民意调查、 403人参加了个别谈话；对57名拟提拔重用人选考察对象进行了差
额考察， 共有1180人参加了民主测评和书面征求意见、 599人参加了考察谈话，
1180人参加了民意调查。此次县乡党委换届工作由于原则把握严，工作标准高，情
况摸得透，并重视扩大党内民主，更加尊重民意，得到全市干部群众的广泛认可和
一致好评。
对县级领导班子和县级领导干部进行年度考核。1至3月份，抽调专职考察人员
对县级领导班子和县级领导干部进行了2005年年度考核。 参加考核的110个县级领
导班子中， 适应票得票率达到90%的81个，占73.6%；在934名县级干部中，优秀票
得票率达到90%的有423人， 占45.3%，评定出优秀等次干部134名，基本称职2名，
不称职1名。 通过开展年度考核，干部考核测评的导向作用进一步明显，在广大干
部群众中形成正确的工作评价导向，并促使干部自身素质有了较大提高，普遍得到
了群众公认，在全市范围内形成了浓厚的干事创业氛围。
扎实稳妥地做好干部调整工作。坚持标准和条件，严格程序和规定，大力选拔
靠得住、 有本事、 作风硬的领导干部。全年，共调整干部248名，其中提拔104名
（正县级36名、副县级68名），交流66名（市直单位之间交流36名，市直和县区之
间交流17名，县区间交流9名，油田交流到市直4名；交流正县级28名、副县级38名），
安置军转干部6名，到龄改非16名（正县级5名、副县级11名），免职32名（正县级
6名、 副县级26名），进一步改善了领导班子结构，增强了领导班子的活力和战斗
力。对103名试用干部进行了试用期满考核，并办理正式任职手续。
加大科级干部管理审批工作力度。根据中层干部竞争上岗有关规定，严格竞争
范围，实行凡缺必争；规范竞争程序，确保公平公正；严把人员资格、条件和职数
关； 实施全程监督，严肃工作纪律。全年，对市直71个单位的463名科级干部任免
进行了审批备案， 其中，通过竞争上岗或民主推荐提拔科级干部219人（正科级91
人，副科级128人）；免职53人。通过实施竞争上岗，市直机关科级干部的年轻化、
知识化、专业化程度不断提高，干部队伍活力进一步增强。另外，备案审批乡镇党
政正职32名。
加强对县级后备干部培养和使用。强化和突出后备干部培养锻炼的实效性，加
大后备干部使用力度，实现了后备干部队伍建设与领导班子和领导干部队伍建设的
有机结合。坚持在经济建设和信访一线锻炼干部，继续抽调优秀人员充实专业招商
队伍； 挑选6人继续到信访一线挂职锻炼。坚持提拔干部一般从后备干部中产生的
原则，对实践检验比较成熟的后备干部及时提拔到县级领导岗位上来，第一批到信
访局挂职干部已有2名被提拔为县级领导干部；在全年提拔的104名干部中，有53名
是县级后备干部，占51%。
（市委组织部干部科）