(市政府令第143号)
二OO六年九月十日
第一章 总 则
第一条 为了保障农村居民年老后的基本生活， 根据国家、省有关规定，结
合本市实际，制定本办法。
第二条 农村社会基本养老保险， 遵循个人储蓄与政府补贴相结合、保障水
平与经济发展水平相适应的原则。
第三条 年满35周岁、 具有本市户籍的农村居民（不含享受五保集中供养政
策的人员），可以参加农村社会基本养老保险；参保人年满60周岁按照本办法规定
享受养老保险待遇。
第四条 市劳动保障部门主管全市农村社会基本养老保险工作，市农村养老保
险事业管理处具体负责全市农村社会基本养老保险业务。
县区劳动保障部门负责本县区农村社会基本养老保险，县区农村养老保险事业
管理处具体经办保险业务；乡镇（街道）劳动保障所负责本乡镇（街道）保险费的
收缴。
财政、民政、老龄、农业、监察、审计等部门应当根据各自职责，配合做好农
村社会基本养老保险工作。
第二章 基本养老保险费
第五条 参保人缴纳养老保险费的标准分为若干档次， 由参保人根据家庭状
况自由选择。最低档次为每人每年500元，每增加100元为一个缴费档次。村（居）
可以根据集体经济状况对村（居）民个人缴费给予补助。
市、县区政府按照参保人缴费不同档次给予相应补贴，最低档次补贴为200元，
每提高一个档次增加补贴20元， 但年补贴额最高不超过300元。市、县区政府补贴
的分担比例为1∶1，补贴资金列入年度财政预算。
养老保险缴费标准和政府补贴标准，根据经济发展水平适时予以调整。
第六条 从入保到享受养老保险待遇， 参保人必须连续缴费满20年；连续缴
费不满20年的，应当一次性补足20年。
年满60周岁、 未满75周岁参保的，应当一次性缴足（75-实际年龄数）年的养
老保险费。
参保人一次性补缴或者缴纳养老保险费的，政府按照第五条的补贴标准给予一
次性补贴。
第七条 个人养老保险费以村（居） 为单位，于每年10月31日前缴纳；市、
县区政府补贴于当年11月30日前拨付。
第八条 农村社会基本养老保险实行个人账户管理， 个人缴纳的养老保险费
及利息、政府补贴及利息全部记入个人账户，利息按人民银行当期一年定期存款利
率计算。
第三章 基本养老保险待遇
第九条 参保人按照本办法规定缴费， 年满60周岁的，由本人提出申请，经
县区劳动保障部门审核后，按月领取养老保险金，到个人账户积累额发完为止。个
人账户积累额为：个人缴纳的养老保险费及利息+政府补贴及利息。
第十条 参保人每月领取的养老保险金为： 个人账户积累额÷（15年×12个
月/年）。
年满60周岁后参保的， 每月领取的养老保险金为：个人账户积累额÷［（75-
实际年龄数）年×12个月/年］。
第十一条 劳动保障部门应当择优选择金融机构。 金融机构凭劳动保障部门
出具的有关手续，收存养老保险费、发放养老保险金。
第十二条 参保人未按本办法规定缴费的， 一次性退还个人缴存的基本养老
保险费及利息，终止养老保险关系。
第十三条 参保人领取养老保险金前死亡的，其个人账户积累额可依法继承；
领取养老保险金期间死亡的，其个人账户余额可依法继承。
第四章 被征地农民养老
保险特别规定
第十四条 被征地农民是指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或
者大部分土地（人均不足0.4亩） ，且在被征地时享有农村集体土地承包权的农村
居民。
第十五条 被征地农民养老保险纳入农村社会基本养老保险，适用本章规定；
本章没有规定的，适用本办法规定。
第十六条 被征地农民参加农村社会基本养老保险的人员， 必须经村（居）
民大会讨论通过，报乡镇政府（街道办事处）审查后，由村（居）委会在本村（居）
予以公示。公示无异议的，由乡镇政府（街道办事处）审查后报县区劳动保障部门
备案。
第十七条 基本养老保险费中的被征地农民个人缴纳部分， 从征地安置补助
费和土地补偿费中统一安排；不足以支付的，由政府从国有土地有偿使用收入中列
支。被征地在市中心城城市规划区内的，由市、区按照4∶6的比例分担。
第十八条 基本养老保险费中的被征地农民政府补贴最低档次为300元，每提
高一个档次增加补贴10元，但年补贴最高不超过350元。
第五章 监督管理
第十九条 财政、劳动保障部门应当建立健全并严格执行各项财务管理规定，
加强养老保险资金管理，确保资金安全。
第二十条 监察、 审计部门应当加强对养老保险资金的监督，依法查处违法
行为。
第二十一条 违反本办法规定， 有下列情形之一的，依法追回套取补贴、违
规发放的养老保险金和挪用资金，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主
管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，套取政府补贴的；
（二）违反规定发放养老保险金的；
（三）挪用养老保险金的；
（四）其他违法行为。
第六章 附 则
第二十二条 县区人民政府和市劳动保障部门应当根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。