垦利县

县委书记 陈泽浦
县 长 田治颖

【国民经济和社会发展综述】 政区 人口 全县总面积2204平方公里。辖9个
乡(镇、办事处) ,1个社区管理委员会，1个省级经济开发区，333个村民委员会，6
个居民委员会。 年末总人口215694人。其中，非农业人口40027人，60岁以上人口
36014人。全年出生人口1656人、出生率7.68‰，死亡人口1421人、死亡率6.59‰、
人口自然增长率1.09‰。
经济概况 全县实现生产总值101.7亿元，比上年增长26.8 %。其中，第一产
业增加值8.3亿元，增长8.0%；第二产业增加值81.9亿元，增长30.6%；第三产业增
加值11.5亿元，增长20.1%。三次产业结构为8.2﹕80.5﹕11.3。人均GDP达到4.7万
元， 比上年增长25.9%。全面贯彻落实国家宏观调控政策，完成全社会固定资产投
资63.7亿元， 比上年增长30.4%。 全年完成境内财政总收入9.2亿元，比上年增长
44.8% ;地方财政一般预算收入3.81亿元，增长36.9%；地方财政一般预算支出5.56
亿元， 增长34.9%。年末，全县金融机构各项存款余额75.1亿元，比年初增加12.3
亿元，其中储蓄存款46.2亿元、增加5.9亿元；各项贷款余额69亿元，增加15亿元。
农业 全年实现农林牧渔业总产值16.6亿元， 比上年增长8.9%。其中，农业
产值5.2亿元, 与上年基本持平；林业产值0.36亿元,增长19.3%；畜牧业产值4.6亿
元， 增长2.0%；渔业产值5.99亿元，增长19.1%；农林牧渔服务业产值0.43亿元，
增长2.1%。 棉花种植面积24297公顷， 比上年增长20.5%； 总产量28697吨，增长
44.1%。粮食总产量67189吨，与上年基本持平。油料总产量818吨，增长32.1%；蔬
菜总产量48948吨， 下降24.5%； 水果总产量10989吨， 增长0.7%。肉蛋奶总产量
6.57万吨，增长17.0%。其中，猪肉1.37万吨，增长20.7%；牛羊肉0.61万吨，增长
4.4%； 禽肉0.26万吨，下降16.1%；禽蛋2.53万吨，增长7.9%；奶类1.74万吨，增
长48.2%。 水产品总产量10.2万吨，比上年增长17.5%，其中，淡水产品2.9万吨，
增长18.4%；海水产品7.3万吨，增长17.1%。全年造林面积846公顷，林木覆盖率达
到18.9%。 年末农用机械总动力37.2万千瓦，比上年增长2.8%。年末，通公共汽车
村325个，通电话村333个、43722户，通自来水村达到308个。
工业 全年102家规模以上工业企业，实现增加值79.9亿元，比上年增长43.0
%； 产品销售率达到99.39%，实现产品销售收入291.7亿元，比上年增长67.6%；实
现利润29.6亿元， 增长81.8%； 实现利税38.8亿元， 增长81.0%。 总资产贡献率
57.35%， 资本保值增值率173.60%，资产负债率55.48%，流动资产周转率3.63次，
成本费用利润率11.54%，全员劳动生产率494442元/人。经济效益综合指数486.5%，
比上年提高103.6个百分点。 年末，全县登记注册的个体工商户3583户，注册资金
1.8亿元， 从业人员15046人；私营企业841家，增长5.1%，注册资金13.3亿元，从
业人员13245人。
建设 环保 全县三级及以上（新资质）建筑企业19家，完成总产值14.8亿
元，比上年增长42.3%;竣工产值14.3亿元，增长50.7%。房地产开发投资完成4.1亿
元，增长116.8%。环保基础设施投资达2亿元。
交通 邮电 公路通车里程已达1738公里，公路密度每百平方公里79公里。
完成公路客运量94.4万人，比上年增长2.7%，周转量3008万人公里，增长2.6%。货
运量873.0万吨， 增长20.6%，周转量114658万吨公里，增长30.1%。完成邮政业务
总量1514万元， 比上年增长16.5%。完成电信业务总量3325万元（不包括联通公司
和移动公司），增长12.4%。固定电话拥有量66386部、增长3.4%。其中，住宅用户
46631部，增长216.4%。年末互联网用户达到622 1户、增长36.1%。
贸易 旅游 全年实现社会消费品零售总额8.71亿元，比上年增长16.6%。实
现进出口总值1.53亿美元，增长90.0%。其中，出口1.05亿美元，增长37.2%，进口
0.48亿美元，增长238.8%。实际利用外资0.14亿美元增长99.0%。主要旅游景点有：
民丰湖公园、渤海垦区革命纪念地、永镇水库、黄河入海口风景区、黄河三角洲国
家地质公园、 孤东滨海油田等。 全年接待国内外游客43万人次，实现旅游总收入
0.17亿元。
科教文卫 年末各类专业技术人员9251人，其中高级395人，中级1934人，初
级5172人。全年科技三项费用和科学事业费1416万元。组织实施市级以上科技计划
项目32项， 有15项科技成果获市级以上科技进步奖，组织申报专利技术218项。全
县有普通中学9所， 在校生12772人，专任教师2402人；职业中学1所，在校生2931
人， 专任教师169人；小学32所，在校生14182人，专任教师816人。学龄儿童入学
率100%。幼儿园57所，在园幼儿6021人，教职工1 91人。成功举办首届“中国·垦
利黄河口文化旅游节” 。 全县新增农村文化大院21个， 达到261个，自主创办的
《红柳》杂志已出版12期，印刷发行18000册。有公共图书馆1个，新购图书3000册，
藏书量达到8万册。吕剧表演艺术团体1个。广播电视人口覆盖率100%，年末有线电
视用户26130户。 卫生事业机构13个，床位506张，卫生技术人员793人。其中，执
业医师325人，执业助理医师169人，注册护士247人。农村卫生室214个，乡村医生
227人。333个行政村实行农村合作医疗。有体育馆1座，竞技体育取得历史性突破，
垦利县籍运动员李燕在多哈亚运会25公里自行车计时赛中勇夺金牌；残疾人运动员
王秀杰在全国残疾人游泳锦标赛中荣获两枚金牌。
社会生活 全年城镇居民人均可支配收入13006元， 比上年增长21.6%；人均
消费性支出7989元，增长11.8%。城镇居民人均住房使用面积33.96平方米，比上年
增加13.6平方米。 农民人均纯收入5001元，比上年增长12.1%；人均生活消费支出
2735元， 增长23.3%。年末在岗职工人数22522人，比上年增长11.6%；在岗职工年
平均工资20538元，增长21.8% 。全县各项社会保险总收入10258万元，比上年增加
3304万元； 全县城镇企业职工养老、 医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到
12388人、 21009人、10964人、7202人、5735人；机关事业单位养老保险参保6809
人， 征缴养老保险费4667万元。农村养老保险参保达到3.3万人，征缴保险费40万
元。 全年实现就业再就业2817人； 安置下岗失业人员1312人，其中“4050”人员
271人。全县有福利院、敬老院7所，床位711张，收养649人。6763人得到最低生活
保障救济，其中城镇716人，农村6047人。全年福利事业接受社会捐赠138万元。

【农业农村经济蓬勃发展】 2006年，县财政用于“三农”的支出达到5521万元，
比上年增长113.9%；争取上级各类支农资金达6383万元。水产、畜牧两大特色产业
快速发展。“黄河口大闸蟹”新闻发布会、推介会在北京和济南成功举行，使这一
特色产品的知名度大为提高； 全县海珍品养殖面积突破1万亩，其中海参养殖面积
达到4100亩， 占全市养殖面积的68%；新建标准化畜牧养殖小区56个，畜牧养殖效
益稳步提升。36万亩棉花喜获丰收，面积和产量均创历史新高。新上蓝田海珍品加
工、 万得信肉牛加工、雪松羽绒加工等农业龙头项目6个，全县新增规模以上农业
龙头企业5家、各类农村合作经济组织5个，越来越多的农户进入产业链经营。建成
小岛河渔港和红光渔港北港， 实施市级以上农业开发、土地整理项目7个，农业生
产条件进一步改善。

【对外开放进一步扩大】 2006年，引进投产和在建项目247个。其中，投资过千
万元的工业项目30个， 累计到位外来固定资产投资17.2亿元。投资3亿元的外商独
资山东帝纱纺织项目实现当年引进、当年建设、当年投产；万达集团在印尼开办的
电缆厂投产运营，成为全市首家在国外投资办厂的企业；石化公司与日本三协化成
株式会社、日本不二棉株式会社合资成立东营三协化学有限公司，迈出企业对外合
作的新步伐。 全年实现进出口总值1.5亿美元。 其中，出口首次突破1亿美元，达
1.05亿美元，增长58.3%；实际利用外资0.14亿美元，增长99%。

【2006中国·垦利黄河口文化旅游节】 2006年9月2～3日，成功举办2006中国·
垦利黄河口文化旅游节。本届文化旅游节由国家海洋局、国家水利部黄河水利委员
会、中国环境文化促进会、东营市人民政府主办；全国人大环资委、办公室，全国
政协人资环委、办公室，中国旅游协会、联合国环境规划署驻华代表处支持合作；
垦利县人民政府承办。 开幕式由山东卫视全程直播，晚会由央视3套节目录播。文
化旅游节期间， 举办了以“天地人和” 为主体的大型开幕式、黄河口高层论坛和
“黄河入海流”大型歌舞晚会。期间，举办了第四届山东省旅游商品博览会暨旅游
商品创新设计大赛、国家地质公园揭碑开园、黄河口书画展、摄影展、旅游规划展、
沿黄人士共植同心林等系列活动。

【乡镇概况】
垦利镇
党委书记 高加夫
镇 长 苟宏水（2007年3月任职）
宁振民（2007年3月离职）
位于垦利县城驻地， 面积164.5平方公里。2006年底，辖82个自然村，57个村
民委员会；有9624户，28665人；其中女14731人，人口自然增长率为5.08‰。
2006年，全镇实现生产总值11.85亿元，比上年增长42.86 %，其中一、二、三
产业增加值分别为13490万元、 89774万元和15261万元， 分别比上年增长6.6%、
37.2%和19.8%。 工业总产值19.71亿元， 实现利税6.1亿元。 农林牧渔业总产值
23881万元； 全年粮食作物播种面积2400公顷，总产1.3万吨；瓜菜482公顷，总产
9.92万吨； 棉花854公顷，总产935吨；种植业产值8406万元。全年造林200公顷，
森林覆盖率达18.2 %； 林果总产3120吨；林业产值228万元。年末大牲畜存栏4760
头，猪存栏0.99万头，羊存栏1.06万只，家禽存栏30万只；畜牧业总产值5822万元。
水产品总量8637吨，渔业总产值7721万元。有水库39座，总蓄水能力1380万立方米。
农业机械总动力70962.5千瓦， 农村用电量528万千瓦时。乡镇企业总产值27.06亿
元， 利税7.3亿元。财政总收入4005万元，财政预算收入3605万元。农民人均纯收
入5708元， 比上年增加650元。有中学1处，小学2处，在校学生共1700人，适龄儿
童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人33部。

胜坨镇
党委书记 陈卫奎
镇 长 刘王民
位于县境西部， 距县城10.5公里，面积163.5平方公里。2006年底，辖59个行
政村，59个村民委员会；境内人口7.54万人，其中农村15107户,55423人；女27511
人，人口自然增长率为2.9‰。
2006年， 全镇实现生产总值30.9亿元，比上年增长30.4%，其中一、二、三产
业增加值分别为18473万元、 271627万元和19302万元， 分别比去年增长15.39%、
32.84%和12.83%。 工业总产值165亿元，实现利税184476万元。农林牧渔业总产值
34887万元；全年粮食作物播种面积3601.6公顷，总产16858万吨；瓜菜67公顷，总
产880万吨； 棉花3170公顷，总产3566吨；种植业产值10294万元。全年造林106.7
公顷， 森林覆盖率达8.6%；林果总产1260吨；林业产值254万元。年末大牲畜存栏
3817， 猪存栏3.58万头， 羊存栏2.84万只， 家禽存栏32.4万只； 畜牧业总产值
14993万元；水产品总量11425吨，渔业总产值8746万元。有水库37座，总蓄水能力
5000万立方米。农业机械总动力66536千瓦，农村用电量635万千瓦时。财政总收入
7500万元， 一般预算收入5339万元。农民人均纯收入6142元，比上年增加699元。
有中学2处，小学11处，在校学生共6106人，适龄儿童入学率100%。有卫生院1处，
社区服务站26处。电话普及率达到每百人46部。

郝家镇
党委书记 于泮义
镇 长 李慧芬
位于县境西南部， 距县城30公里，面积61.67平方公里。2006年底，辖29个自
然村， 28个村民委员会；有5516户，16924人，其中女8407人，人口自然增长率为
3.0‰。
2006年， 全镇实现生产总值5.44亿元，比上年增长27.9%，其中一、二、三产
业增加值分别为6705万元、34022万元、13672万元，分别比上年增长10.1%、29.4%、
34.5%。工业总产值26亿元，实现利税2800万元。农林牧渔业总产值11130万元；全
年粮食作物播种面积1826公顷， 总产1.10万吨；瓜菜267公顷，总产0.78万吨，棉
花1165公顷， 总产1311吨，种植业产值6170万元。全年造林320公顷，森林覆盖率
达17.5%， 林果总产440吨； 林业产值178万元。 年末大牲畜存栏6006头，猪存栏
0.68万头，羊存栏1.07万只，家禽存栏20.7万只，畜牧业总产值4254万元。水产品
总量60吨，渔业总产值38万元。有水库5座，总蓄水能力385万立方米。农业机械总
动力15355千瓦，农村用电量385万千瓦时。财政一般预算总收入达1200万元。农民
人均纯收入4835.5元， 比上年增加447.5元。有中学1处，小学4处，在校生共1338
人，适龄儿童入学率100%。

永安镇
党委书记 刘金忠
镇 长 韩文第
位于县（区） 境东部，距县城20公里，面积446平方公里。2006年底，辖55个
自然村，53个村民委员会; 有6976户，20885人; 其中女10710，人口自然增长率为
2.6‰。
2006年， 全镇实现生产总值5.29亿元，比上年增长65.6%。其中一、二、三产
业增加值分别为1.29亿元、2.2亿元和1.8亿元，分别比上年增长15%、412%和2.6％。
农林牧渔业总产值24460万元；全年粮食作物播种面积383公顷，总产1648万吨；瓜
菜224公顷， 总产7336万吨；棉花4667公顷，总产6370吨；种植业产值9666万元。
全年造林40公顷，森林覆盖率达9.2%；林果总产25吨；林业产值44万元。年末大牲
畜存栏2100头、 猪存栏0.53万头、羊存栏1.53万只、家禽存栏9万只；畜牧业总产
值3145万元。水产品总量16200吨，渔业总产值11005万元。有水库25座，总蓄水能
力1.53万立方米。农业机械总动力40000千瓦。乡镇企业总产值10.7亿元，利税1亿
元，个体私营企业产值1.6亿元，利税1040万元。财政收入 2524万元，财政预算收
入1103万元。农民人均纯收入3705万元，比上年增加381元。有中学1处、小学3处，
在校学生共2089人，适龄儿童入学率100％。有医院1处。电话普及率达到百人21部。

黄河口镇
党委书记 孟泽群
镇 长 陈其卫
位于县境东北部， 距县城41.5公里，面积 1179平方公里。2006年底，辖91个
自然村， 63个村民委员会；有7562户，24220人；其中女 12271人，人口自然增长
率为2.9‰。
2006年， 全镇实现生产总值3.9亿元，比上年增长30.5 %，其中一、二、三产
业增加值分别为14375万元、12762万元和12460万元，分别比上年增长26.2%、40.6
%和 26.1 %。 农林牧渔业总产值25046万元；全年粮食作物播种面积2032公顷，总
产0.8万吨；瓜菜334公顷，总产0.73万吨；棉花6467公顷，总产7275吨；种植业产
值11983万元。 全年造林620公顷，森林覆盖率达18.9%；林果总产2975吨；林业产
值1023万元。 年末大牲畜存栏5503头，猪存栏1.0 4万头，羊存栏1.89万只，家禽
存栏11.88万只； 畜牧业总产值3395万元。水产品总量6372吨，渔业总产值7878万
元。有水库9座，总蓄水能力810万立方米。农业机械总动力107149.2千瓦，农村用
电量430万千瓦时。个体私营企业产值5.9亿元，利税1200万元。财政总收入1717.8
万元， 财政预算收入1507.5万元。农民人均纯收入4043元，比上年增加416元。有
中学1处， 小学2处，在校学生共2829人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话
普及率达到每百人25部。有13个村通过市县小康文明村验收。

董集乡
党委书记 杨同起
乡 长 袁金龙
位于县境西南部，距县城25公里，面积66.7平方公里。2006年底，辖33个自然
村，33个村民委员会，有5851户，有20492人，其中女10131人，人口自然增长率为
3.5‰。
2006年， 全乡实现生产总值6.8亿元，比上年增长42.78%，其中一、二、三产
业增加值分别为6444万元、 47116万元、 14455万元， 分别比上年增长13.64%、
35.36%、 17.20%。工业总产值15.77亿元，利税2.08亿元。农林牧渔服务业总产值
5852万元；全年粮食作物播种面积40307亩，粮食产量1.35万吨；蔬菜面积6910亩，
产量10628吨；棉花种植面积30390亩，产量2092吨；种植业产值2581万元。全年造
林45公顷， 森林覆盖率达到23%；林果总产506吨；林业产值552万元。年末大牲畜
存栏6416头， 猪存栏8369头，羊存栏1.31万只，家禽存栏10.62万只；畜牧业总产
值2407万元。 水产品总产量348吨，渔业总产值174万元。有水库3座，总蓄水能力
190万立方。 农业机械总动力24300千瓦，农村用电量645万千瓦时。乡镇企业产值
16.29亿元、 利税2.87亿元。财政总收入1269万元，财政预算收入1259万元。农民
人均纯收入4776元， 比上年增长510元，有中学1处，小学5处，在校学生1958人，
适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到每百人43部。

西宋乡
党委书记 周天奎
乡 长 张学锋
位于县境东北部，距县城15公里，面积75平方公里。2006年底，辖42个自然村，
37个村民委员会；有4776户，15164人；其中女7693人，人口自然增长率为2‰。
2006年， 全乡实现生产总值1.29亿元，比上年增长18.1%。其中一、二、三产
业增加值分别为6494万元、1613万元和4817万元，分别比上年增长17.9%、15.8%和
19.3%。 农林牧渔业总产值11746万元；全年粮食作物播种面积536公顷，总产3120
万吨； 瓜菜421公顷， 总产6284万吨； 棉花1745公顷，总产2879吨；种植业产值
4200万元。 全年造林110公顷， 森林覆盖率达27.8%；林果总产2813吨；林业产值
457万元。 年末大牲畜存栏1629头，猪存栏0.4780万头，羊存栏1.3753万只，家禽
存栏47.5万只；畜牧业总产值2880万元。水产品总量1600吨，渔业总产值4109万元。
有水库16座， 总蓄水能力1065万立方米。农业机械总动力33011千瓦，农村用电量
366.8万千瓦时。 乡镇企业总产值2.48亿元，利税150万元。财政总收入519万元，
财政预算收入293万元。 农民人均纯收入3574元，比上年增加356元。有中学1处，
小学2处，在校学生共1205人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到
每百人30部。

红光办事处
党工委书记 盖乃高
办事处主任 盖乃高
垦利县人民政府红光渔业办事处位于县境东部，永丰河入海口，东靠莱州湾渔
场，西邻东营永安飞机场，辖 3个村民委员会，396户，1896人，其中女987人，人
口自然增长率为2.8‰。
2006年，围绕全县工作大局，紧密联系当地工作实际，坚持以配套完善红光渔
港建设、提升渔港功能为重点，以养殖新技术推广、新品种引进和旅游业开发为突
破口，加快产业结构调整速度，促进渔业经济快速发展。共完成海水养殖面积1200
公顷，实现水产品总量8600吨，实现国内生产总值2484万元，农民人均纯收入6900
元，招商引资到位固定资产577万元，完成全年招商引资任务106.1%。投资420万元
对码头进行砌衬。 投资10万元建设渔船加水供应点。投资10万元建设商品房864平
方米。 投资10万元建设渔盐供应点1处，投资80万元建设占地面积为2530平方米的
集生产、服务、公益事业、文体活动于一体的红光社区综合服务中心。投资50万元
对机关办公室进行修缮。投资6万元解决2户贫困群众住房难问题。为困难群众发放
救济款14000元，老年补助金14160元，残疾人救助金7680元，实施白内障手术1例，
赠送轮椅1辆。 辖区共有610人参加医疗保险、合作医疗覆盖率达98%。为渔民群众
注射乙肝疫苗280人，完成应防疫人数的100%。

垦东办事处
党工委书记 翟向军
办事处主任 翟向军
位于黄河以北， 西、北部与利津县、河口区交界，东临渤海，土地面积550平
方公里，约占全县版图总面积的四分之一（不包括河口区内的十几万亩飞地），全
部是国有土地，海岸线长约30公里。垦东办事处成立于1988年10月，前身为垦利县
荒洼管理站，是县委、县政府的派出机构，现有在职干部职工27人，下设机关、林
场2个党支部， 共有党员66名。内设机构有党政办公室、计生服务站、工农站和劳
务站；设立垦东建设、环保两个分局，区内有孤岛林场、垦东土地分局、派出所、
交警中队、交通管理所、地税征收办公室等单位，工商、油区等单位和相关人员。
辖区内油田单位主要有孤东、 孤岛、桩西3个采油厂。孤东采油厂绝大部分生产区
在垦东。
2006年，垦东办事处综合执法服务中心建设列入全县重点工程建设项目之一，
计划总投资900万元。该项目是自1988年办事处成立以来投资最大的工程。2006年2
月开工建设，12月封顶，完成总投资600万元，计划2007年8月底正式启用。