东营区

区委书记 张传胜
区 长 赵国芳（女）

【国民经济和社会发展综述】 区名由来 1964年，胜利油田会战时在境内东营村
附近建立指挥部。1965年为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民地区专署成立
中共东营工委、 东营办事处。1983年建立东营市。1984年1月市辖东营区、牛庄区
建立，1987年6月两区合并为东营区。
政区 人口 全区总面积1155.62平方公里。辖4个镇、6个街道，201个村民委员
会， 54个社区居委会。年底全区总人口61.13万人。男女性别比106∶100。人口出
生率8.97‰，人口死亡率3.65‰，人口自然增长率5.32‰。
经济概况 全区实现国内生产总值116.7亿元，按可比价格计算，比上年增长
25.8%。第一产业实现增加值7.53亿元，增长9%；第二产业实现增加值69.88亿元，
增长32.7%； 第三产业实现增加值39.29亿元， 增长20%。 三次产业比重为6.45∶
59.88∶33.67。全社会完成固定资产投资121亿元，比上年增长29.5%。地方财政收
入8.11亿元，比上年增长31.66%。东营区工行、农村信用联社、东营市城市信用社
（中心城区） 年末各项存款余额153.33亿元，其中居民储蓄存款余额77.56亿元。
贷款余额96.62亿元。
农业 粮食总产6.48万吨, 比上年增长6.02%；棉花总产量1.41万吨，比上年
增加2.4%；油料总产量531吨；水果总产量5581吨;蔬菜、瓜类总产量38.8万吨；肉
产量4.7万吨、禽蛋产量1.84吨、奶产量0.76万吨;水产品总产量5.22万吨。全年造
林217公顷，林木覆盖率达到17.51%。全区农机总动力25.80万千瓦，增长3.1%。
工业 有规模以上工业企业95家， 全年实现工业总产值179.31亿元，比上年
增长60.6%， 销售收入165.88亿元，比上年增长77.8%；实现利税18.57亿元，增长
80.6%，利润12.27亿元，增长72.8%。规模以上工业企业产品销售率100.62%。
建设 环保 交通 房地产固定资产投资6938万元，减少19.3%。建筑业总产
值18.49亿元，比上年增长28.85%。房屋建筑施工面积82358平方米，商品房销售面
积20703平方米。全年污染防治总投资14939万元。县乡村公路通车里程1044.7公里，
干线全长153公里，油田专用公路313.5公里，年货运量570.88万吨，年货运周转量
62715.95万吨公里。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额113.2亿元， 按可比口径，比
上年增长16%。 实现进出口总额24145万美元， 比上年增长33.2%， 其中出口总值
24145万美元， 比上年增长33.24%。实际利用外资3260万美元，比上年增长112%。
主要旅游景点天鹅湖公园、清风湖公园、胜利电视塔、胜利油田科技展览中心、华
8井纪念碑。
科教文卫 各级各类学校38所，在校生25708人，其中义务教育段在校生22492
人；教职工2506人，其中专任教师2053人。科研机构32个，各类技术人员6102人，
其中中级以上技术职称人员1780人。 共取得市级以上各类重要科技成果5项。专利
申请量1507件，比上年增长21.3%。文化场所11处和文化大院221处，全区有区属医
疗保健卫生机构10个，医院、卫生院床位689张，卫生技术人员752人。
社会生活 城镇居民人均可支配收入16741.9元， 比上年增长12.1%，人均住
房使用面积23.1平方米。在岗职工平均工资22993元，比上年增长24%。农民人均纯
收入5193元，比上年增长12%，人均居住面积36.44平方米。全区城镇企业职工养老、
医疗、 失业、 工伤、 生育保险参保人数分别达到13749人、 17054人、9660人、
10146人、 5750人。农村参加社会养老保险5.86万人。全区最低生活保障救助人数
达到9251人， 其中城镇3293人，农村5958人。社会福利性收养单位（含敬老院）8
个，床位630张，收养613人。

【社会主义新农村建设】 3月，东营区成立社会主义新农村建设领导小组，组建
办公室。 各镇、街道建立新农村建设领导机构。6月，调整新农村建设和小康村创
建领导机构，进一步完善组织机构，积极开展工作。
编制《东营区社会主义新农村建设总体规划》《南二路高效生态经济发展规划》
《四干沿线高效生态经济发展规划》和一批专业规划，指导各镇、街道科学整合园
区村，按照“建设中心村，培育生态村，归并弱小村”的工作思路，开展新农村建
设工作。 深入宣传，营造新农村建设的良好氛围。举办专题培训班，对238名村居
党支部书记、主任进行新农村建设专题培训。
培育壮大优势产业。 全区建成大拱棚876栋，新增大蒜种植面积6000亩；新增
桑园2000亩、冬枣园1000亩；新建、改建标准化畜牧养殖小区40处，发展各类养殖
大户1200余户。重点扶持阳光丝业、力生鸭业等龙头企业，共扶持贴息贷款2200万
元。 全区农业龙头企业发展到45家，年内全区新增农村合作经济组织9处，吸纳农
户1200户， 实现销售收入5000万元。大力实施“育民”工程，建设培训基地5处，
培训种植大户、 农村经纪人200人，培训农民14.7万人。承担省农业厅“阳光培训
工程”，有5000多名农民熟练掌握3～4门实用技术，2000多名农民取得农艺师技能
鉴定书。新增劳动力转移4000人。
改善农业生产条件。投资6673万元，完成2.2万亩中低产田改造、1.5万亩荒碱
地开发、2万亩国家综合开发、麻湾四干渠节水改造等项目。
加强农村基础设施建设。投资2602万元，修建农村公路25.7公里、便民桥11座、
硬化村内街道53公里、铺设城乡一体化供水管线75.9公里、建设农用沼气池2000户、
安装太阳能热水器4221户。全区村居主街道硬化率75％，自来水入户率95％，农村
有线电视通村率100%，农村绿化覆盖率19.2％。
强化农村环境治理，全区共通街15条，拆除旧房屋1847间，18个城中村已有17
个村居启动改造工程，建成面积28万平方米，投资1240万元建设农村垃圾集中收集
处理设施。
发展农村公共事业。 先后投入900万元，修建农村中小学宿舍、食堂8200平方
米；投资203万元，改建镇卫生院4处，新建农村社区卫生服务站19处；农村最低生
活保障标准达到每人每年1300元，五保老人集中供养标准达到每人每年2800元，农
民医疗保险参保率和大病救助率均达90%以上。
加强片区建设，把沿西四路、东王路、南二路村居和六户生态农业片区、龙居
桑蚕片区、以耿井为中心的城区村居改造片区作为新农村建设的“三条线三大片”
重点布局，优先发展。
建设示范镇。将六户镇确定为全区新农村建设示范镇，实施重点突破，着力打
造“环境优美镇”“绿色生态镇”“平安文明镇”。
建设示范村居。选取东赵、田庄、小麻湾等24个村居，作为全区新农村建设的
示范村居，加强指导，积极探索各具特色的新农村建设路子。由区直24个部门、单
位分别与各示范村居结成帮扶对子， 先后投入资金近400万元，推动新农村建设步
伐。

【“三大建设年” 工作】 2006年5月22日，东营区委、东营区政府印发《关于开
展“队伍建设年”“发展改革年”“稳定安全年”活动的实施意见》的通知，在全
区范围内开展“三大建设年”活动。分别成立“三大建设年”领导小组，设立办公
室，组织开展工作。一是开展“队伍建设年”活动，为加快发展提供强有力的政治
和组织保障。按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，抓住干部队伍中存在的
创新意识不强、精神状态不佳、素质能力不高等突出问题，进一步完善干部教育培
训、考核评价和监督管理机制，全面加强各级领导班子和干部队伍的政治、思想、
作风、纪律、能力建设，各级领导班子的凝聚力、战斗力不断增强，干部队伍精神
面貌明显改观，全区上下形成了精诚团结、干事创业的强大合力。二是开展“发展
改革年”活动，努力提高发展的质量和效益。围绕推动经济社会又好又快发展，深
入开展解放思想大讨论活动，切实将思想和行动统一到区委、区政府各项决策部署
上来，不断增强加快发展的紧迫感和责任感。确立“加强‘三区’建设，壮大城区
经济”的发展思路，集中力量加快城区、园区、郊区建设，制定规划，突出重点，
扎实推进，开创全区经济社会发展的新局面。三是开展“稳定安全年”活动，营造
和谐稳定的发展环境。严格落实一岗双责，切实强化各级抓稳定、促和谐的责任意
识；以建设“平安中心城”为主线，坚持打防结合、预防为主的方针，落实抓基层、
抓基础、抓队伍各项措施，建立健全维护稳定和安全生产的长效机制，保障了经济
社会的持续快速协调健康发展。

【乡镇街道概况】
辛店街道办事处
党工委书记 盖长祥
主 任 薛松亮
成立于2001年3月13日，位于区境西北部，西城淄博路西首285号，行政区域为
东至西城区西四路（原泰山路），南至五干渠，西侧与北侧均与垦利县接壤，总面
积82.82平方公里。 2006年底，辖8个村民委员会，10个村转居委会，4个社区居委
会；总人口13.05万人。人口自然增长率8‰。
2006年，全街道实现国民生产总值17.02亿元（现价，下同），比上年增长36%，
其中一、二、三产业增加值分别达到3823万元、87087万元、79308万元，分别比上
年增长11%、46%和 27%。全年完成固定资产投资额19.49亿元，同比增长60%；街道
限额以上工业企业完成增加值55543万元，同比增长33%，完成工业利税 25931万元，
同比增长154%。 全年粮食作物播种面积907公顷，总产5694吨；种植业产值1602万
元。 全年造林22.5公顷， 林业产值50余万元。年末大牲畜存栏量1042头，猪存栏
6842头，羊存栏7806只，家禽存栏84592只；畜牧总产值2954万元。水产品总量975
吨， 渔业总产值2802万元。有水库8座，总蓄水能力6010.2万立方米。农业机械总
动力达11042千瓦， 农村用电量608万千瓦时。乡镇企业总产值36亿元，利税3.9亿
元。财政收入4026万元，农民人均纯收入7407元，比上年增加761元。有中学1 处，
小学4处，在校学生共1432人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。电话普及率达到
每百人30部。小康水平指数90%，有12个村达到小康水平。

胜利街道办事处
党工委书记 马学舜
主 任 张金红
位于东营区境东北部， 距区政府5公里，面积361.7平方公里。2006年底，辖3
个居民委员会，6个村民委员会；有27306户，7.4万人；其中女性36722人。人口自
然增长率8.78‰。
2006年，国内生产总值79993万元，比上年增49%，其中一、二、三产业增加值
分别达到3788万元、 61782万元和14423万元，分别比上年增长11%、59%和25%。工
业总产值16.9亿元。农林牧渔业总产值7164万元；全年粮食作物播种面积400公顷，
总产3300吨； 瓜菜20公顷， 总产225吨； 棉花200公顷，总产600吨；种植业产值
1489万元。 全年造林20公顷，森林覆盖率12%；林业产值27万元。年末大牲畜存栏
1828头，猪存栏4453头，羊存栏10869只，家禽存栏61823只；畜牧业总产值4059万
元。 水产品总量1320吨，渔业总产值1389万元。有水库12座，总蓄水能力476万立
方米。 农业机械总动力达27124千瓦，农村用电量18.7万千瓦时。个体私营企业产
值62450万元， 利税3698万元。财政收入2996万元。农民人均纯收入7260元，比上
年增加698元。 有小学1处（不含油田，下同），在校学生共120人，适龄儿童入学
率100%。有医院1处。

黄河路街道办事处
党工委书记 赵树平
主 任 朱华锋
位于东营区东南部， 办事处距区政府5.5公里，辖区分为城区和广利港港区两
部分，城区面积59平方公里，广利港面积150平方公里。2006年底，辖6个社区居委
会，3个村转居委会，3个村民委员会。辖区总人口13万余人，人口自然增长率7‰。
2006年，街道实现地方生产总值14.98亿元，增长30%，其中第一产业增加值实
现7468万元，第二产业增加值实现90413万元，第三产业增加值实现51883万元，分
别增长8.3%、 33.8%和27.5%。实现地方财政收入3506万元，增幅27.1%，完成年初
任务的104%。完成固定资产投资17亿元，增长70%。实现限额以上工业增加值63530
万元， 增长66%。完成工业利税18772万元，增长62%。完成进出口额4500万美元，
增长28.6%，出口额4200万美元，增长40%。外商直接投资195万美元，增幅30%。个
体、私营企业纳税额7980万元，增长25%。农（居）民人均纯收入9036元。万元GDP
能耗比上年下降6.7%。 森林覆盖率11.2%。引进招商项目52个，到位外来投资总额
达1.5亿元。

文汇街道办事处
党工委书记 盖士杰
主 任 张汝淮
位于西城东北部，距区政府6公里，面积38平方公里。2006年底，辖1个村民委
员会， 13个社区居委会； 总人口12.5万人（含油田、石油大学），地方常住人口
25300人，非农业户口19945人。人口自然增长率6.6‰。
2006年， 实现国内生产总值22.6亿元，比上年增长66.2%，其中一、二、三产
业增加值分别达到538万元、11.35亿元和11.12亿元，分别比上年增长8.2%、111.9
%和38.2%。工业总产值8.66亿元，实现利税2.13亿元。农林牧副渔总产值62万元。
蔬菜15公顷， 总产900吨，种植业产值117万元。全年造林2.3公顷，森林覆盖率为
25%； 林业产值7.2万元。羊存栏4255只，家禽存栏2.96万只；畜牧业总产值405万
元。 渔业总产值774万元。 有水库3座，总蓄水能力50万立方米。农业机械总动力
55万千瓦， 农村用电量 46万千瓦时。民营企业总产值3.54亿元，利税6720万元。
财政收入4616万元。农民人均收入6590元，比上年增加650元。有小学1处，在校小
学生 480人，适龄儿童入学率100 %。有医院3处，电话普及率达到每百人85部。小
康水平指数达到98%，5个村居达到小康水平。

东城街道办事处
党工委书记 张国辉
主 任 赵恒才
位于东营市委、 市政府驻地，距东营区政府7公里，东至东城规划区爱民路，
西、北与胜利街道接界，南隔五干渠与六户镇相邻，面积63.3平方公里。2006年底，
辖18个城市社区，1个村转居社区；常住非农业人口6.5万人，人口自然增长率9‰。
2006年，街道实现国内生产总值51692万元，比上年增长32%，其中一、二、三
产业增加值分别达到736万元、 24355万元和26601万元， 分别比上年增长10.3%、
41.2%和32.3%。 全年实现地方财政收入1742万元，实现年增幅32%。限额以上工业
完成增加值14478万元， 实现利税8278万元；新增个体工商户381个，民营企业103
个，个体私营企业纳税额3840万元。农（居）民人均纯收入实现6960元。

胜园街道办事处
党工委书记 王 勇
主 任 盖运动
经山东省人民政府批准于2003年11月11日成立。办事处地处东营市西城西南侧，
位于国道省级干线交汇处， 220国道、辛河路两条城市主要出境干线以及张东铁路
贯穿街道， 距区政府约9公里，东起西三路，西邻史口镇，北起五干排，南至广蒲
沟， 总面积20.8平方公里。2006年底，辖12个自然行政村，2个（村转居）民委员
会，1个城市社区居委会。常住人口8604人(不含园区企业)，流动人口2200余人。
2006年，街道实现工业总产值16.23亿万元，同比增长89.3%，完成工业增加值
48340.86万元， 同比增长92.6%；农作物总播种面积750公顷，粮食播种面积450公
顷；粮食总产量132万公斤；棉花总产量13960公斤；肉类总产量1600吨; 实现地方
财政收入1524万元； 人均纯收入5510元；有银行、信用社3个，居民储蓄存款余额
3000万元； 集贸市场2个，综合市场2个，专业市场1个；有中学1处，小学1处，幼
儿园6个，在校生860多人，入学率100％；年内，累计为中心学校划拨资金17万元，
修缮了学校校舍，购置教学用电脑，保证正常教学需要。有门诊部1处，医生6人，
病床10张；电话普及率100％；自来水普及率100％；有线电视入户率90％；生活用
燃气率80％；基本医疗保险参保人数6713人；基本养老保险参保人数3049人。

史口镇
党委书记 王昌勇
镇 长 商少华
位于区境西南部， 距区政府26公里处，面积80.92平方公里。2006年底，辖47
个自然村， 61个村民委员会；有12827户，36817人；其中女18284人，人口自然增
长率4.8‰。
2006年， 全镇实现地区生产总值8.06亿元，增长26.56％，其中第一产业增加
值1.14亿元，增长5.79％；第二产业增加值5.4亿元，增长34.76％；第三产业增加
值1.52亿元， 增长18.3％（以上价格因素除外） 。限额以上工业企业实现增加值
46700万元， 实现利税13808万元。农林牧渔业总产值20536万元；全年粮食作物播
种面积2437公顷，总产13518吨；瓜菜1502公顷，总产79446吨；棉花1433公顷，总
产1788吨； 种植业产值10995万元。全年造林133.3公顷，森林覆盖率达14%；林果
总产 948吨；林业产值65万元。年末，大牲畜存栏1.0082万头，猪存栏1.307万头，
羊存栏2.9599万只， 家禽存栏33.5088万只；畜牧业总产值6957万元。水产品总量
1813吨， 渔业总产值819万元。有水库8座，总蓄水能力221万立方米。农业机械总
动力达34592千瓦， 农村用电量560万千瓦时。 乡镇企业总产值39.96亿元， 利税
38572万元（个体私营企业产值和利税与以上相同） 。财政收入1090万元。农民人
均纯收入5123元， 比上年增加624元。有中学2处，小学5处，在校学生共2680人，
适龄儿童入学率100%。有医院3处。电话普及率每百人58部。

六户镇
党委书记 张培斌
镇 长 隋湘滨
位于区境南部， 距区政府13公里，面积363平方公里。2006年底，辖13个村民
委员会；有4359户，15765人；其中女7877人，人口自然增长率5.23‰。
2006年， 国内生产总值9.23亿元，比上年增长39.2%，其中一、二、三产业增
加值分别达到14300万元、52647万元和25489万元，分别比上年增长10.94%、59.27
%和24.48%。 工业总产值11.2亿元，实现利税20227万元。农林牧渔业总产值25198
万元；全年粮食作物播种面积1920公顷，总产1.23万吨；瓜菜1204公顷，总产9.06
万吨，棉花1467公顷，总产2128吨；种植业产值12990万元。全年造林236公顷，森
林覆盖率达21.6%；林果总产2620吨；林业产值1 65万元。年末大牲畜存栏4288头，
猪存栏0.67万头，羊存栏4.41 万只，家禽存栏18.3万只；畜牧业总产值5698万元。
水产品总量1959吨，渔业总产值4771万元。有水库14座，总蓄水能力2000万立方米。
农村用电量264万千瓦时。 个体私营企业产值21.91亿元、利税36043万元。财政收
入764万元。农民人均纯收入5615元，比上年增加644元。有中学1处，小学1处，在
校学生共997人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率每百人76部。

牛庄镇
党委书记 杜书亮
镇 长 秦安忠
牛庄镇是吕剧发源地， 是省政府命名的全市5个中心镇之一，位于东营区最南
部， 距区政府25公里。面积116.9平方公里。2006年底，辖42个村民委员会，有农
业人口9855户， 31061人，其中女15123人；非农业户口13154人。人口自然增长率
4.89‰。
2006年，国内生产总值64265万元，比上年增长35.2%，其中一、二、三产业增
加值分别达到14529万元、 24458万元和25278万元，分别比上年增长12.1%、70.7%
和25.7%。工业总产值65226万元，实现利税13788万元。农林牧渔业总产值28168万
元；全年粮食作物播种面积2242公顷，总产14168吨；瓜菜1237公顷，总产81233吨；
棉花3289公顷， 总产4505 吨；种植业产值16304万元。全年造林167公顷，森林覆
盖率17%； 林果总产1600吨；林业产值227万元。年末大牲畜存栏10171头，猪存栏
9329头，羊存栏44428只，家禽存栏32 万只；畜牧业总产值8902万元。水产品总量
656吨，渔业总产值499万元。有水库7座，总蓄水能力998万立方米。农业机械总动
力达51448千瓦， 农村用电量316万千瓦时。 乡镇企业总产值168143万元， 利税
29344万元。 财政收入886万元。农民人均纯收入4666元，比上年增加606元。有中
学2处， 小学4处，在校学生共3480人，适龄儿童入学率100%。有医院2处。努力扩
大农村合作医疗覆盖面， 参加率达94%。完善社会保障体系，提高低保标准，按时
足额发放，实现应保尽保，兑付低保、五保老人集中供养经费和农村75岁以上老人
生活补助金137.98万元。电话普及率每百人32部。2006年牛庄吕剧庄户剧团被评为
山东十佳庄户剧团，成立剪纸协会，组织参加省文博会和市经贸洽谈会。

龙居镇
党委书记 王建军
镇 长 卢春玲（女）
位于区境西南部，距区政府20公里，东邻史口、牛庄两镇，南与博兴县交界，
西依黄河与利津县相望，北与垦利县接壤，面积106.63平方公里。2006年底，辖55
个村民委员会；有9984户、35092人，其中女17548人，非农业户口2018人；人口自
然增长率2‰。
2006年，国内生产总值6. 5亿元，比上年增长30％，其中一、二、三产业增加
值分别达到13919万元、 28902万元、22383万元，分别比上年增长10.7％、55.1％
和19.2％。工业总产值6.6亿元，实现利税3517万元。农林牧渔业总产值26792万元；
全年粮食作物播种面积1723公顷， 总产8277吨；瓜菜1207公顷，总产83874吨；棉
花3076公顷，总产4391吨；种植业产值14978万元。全年造林0.9万亩，森林覆盖率
36.8％； 林果总产620吨； 林业产值140万元。 年末大牲畜存栏10780头，猪存栏
7285头， 羊存栏43168只，家禽存栏716201只；畜牧业总产值9676万元。水产品总
量489吨，渔业总产值273万元。有水库5座，总蓄水能力290万立方米。农业机械总
动力达42815千瓦， 农村用电量280千瓦时。乡镇企业总产值6.8亿元，利税6885万
元， 其中个体私营企业产值4.21亿元，利税4314万元。地方财政收入407万元。农
民人均纯收入4545元，比上年增长616元。有中学、小学各1处，在校学生2935人，
适龄儿童入学率100％。有医院1处，社区卫生服务站13处。电话普及率达到每百人
21部。