【概况】 2006年，全市学前三年入园率达95%；初中毕业生综合升学率为89.98%；
全市普通高中招生考试报名25345人， 共录取新生17041人；全市共有17291人参加
高考， 共录取10153人， 总录取率为58.72%， 其中，本科录取4998人，录取率为
28.91%。职业教育发展步伐加快。出台《中共东营市委、东营市人民政府关于大力
发展职业教育的决定》。启动实施“对未升学的初、高中毕业生免费进行专业技能
培训” 工程，共招收1011名未升学初、高中毕业生到全市7所培训院校接受培训。
全市各类职业院校和乡镇中心成人学校全年共举办各类培训1.6万余人次。
【教师队伍建设】 2006年，启动实施“名师、名校长”建设工程。全年共培训教
师32042人次， 培训教育管理人员461人，其中培训骨干校长230人，占中小学校长
总数的57.4％。稳步推进教育人事制度改革和工资分配制度改革。按照新课程改革
要求，全市补充新教师441人，进一步优化教职工队伍。全市有教职工33509人，专
任教师24834万人。
【教育投入】 2006年,全市教育经费总收入183759万元，比上年增加12076万元，
增长7.03％。 教育经费总支出177405万元，比上年增加25785万元，增长17％。政
府预算内教育事业费拨款（不含城市教育费附加）114224万元，比上年增加8508万
元，增长8.05％。地方经常性财政收入404280万元，比上年增加103525万元，增长
34.42％。
中小学生均预算内教育事业费:普通小学生均预算内教育事业费2807.16元，比
上年增加234.14元，增长9.1％；农村小学生均预算内教育事业费2420.12元，比上
年减少37.05元，减幅1.51％；普通初中生均预算内教育事业费3987.74元，比上年
增加102.93元，增长2.65％；农村初中生均预算内教育事业费2996.3元，比上年增
加194.61元， 增长6.95％；普通高中生均预算内教育事业费4319.03元，比上年减
少846.25元，减幅16.38％；职业中学生均预算内教育事业费3893.53元，比上年增
加693.42元，增长21.67％。
中小学生均预算内公用经费：2006年，各级政府高度重视学校办学经费问题，
并将农村中小学生均公用经费拨付情况，纳入对县区政务考核。普通小学生均预算
内公用经费383.27元， 比上年增加4.76元，增长1.26%；农村小学生均预算内公用
经费120.58元， 比上年增加20.21元，增长20.14%；普通初中生均预算内公用经费
594.58元，比上年减少11.61元，减幅1.91%；农村初中生均预算内公用经费131.94
元，比上年增加1.76元，增长1.35%；普通高中生均预算内公用经费1184.47元，比
上年减少122.16元， 减幅9.35%；职业中学生均预算内公用经费504.01元，比上年
增加374.83元，增长290.15 %。
2006，全市地方国内生产总值1450亿元，国家财政性教育经费支出149431万元，
占国内生产总值的比例为1.03%，比上年降低0.1个百分点，未达到《中国教育改革
和发展纲要》 规定4％的目标。预算内教育经费占财政支出的比例。全市全年地方
预算内教育经费（不含城市教育费附加） 117970万元， 占财政支出618612万元的
19.07％， 比上年降低2.12个百分点，未达到《中国教育改革和发展纲要》规定22
％的目标。
【教育体制改革】 农村义务教育经费保障机制改革。2006年11月，启动实施全市
农村义务教育经费保障机制改革，成立“全市农村义务教育经费保障机制改革领导
小组”及其办公室。市政府出台《关于进一步完善农村义务教育经费保障机制改革
的意见》，从机制上理顺农村义务教育发展的经费投入政策，对各项投入政策进行
明确规定。
【教育科研】 2006年市教育局下文调整了东营市教育科学规划领导小组及其办公
室、东营市教育科学学术委员会组成人员，并对上述机构的主要职责进行明确。年
内，组织全市教师参加省级优质课评选，21人获得一等奖，省级优秀论文评选，13
人获得一等奖，省级优秀案例评选，66人获得一等奖，在全国数学、物理、化学、
英语竞赛中全市有90人获得全国一等奖， 129人获得全国二等奖；组织“十五”规
划重点课题的结题，山东省哲学社会科学“十五”重点项目“县域义务教育均衡发
展研究”和省教育科学“十五”规划重点课题“残疾学生实践能力培养的理论及实
践研究” 等10余项课题通过省级鉴定。2006年东营市共有3项课题先后被全国教育
科学规划办、中国教育学会、中央电教馆批准立项，实现东营市独立承担国家级教
育科研课题零的突破；83项科研课题被批准立项为省级课题，其中山东省教育科学
规划办课题24项（重点课题13项、规划课题11项），山东省教育学会课题59项（重
点课题17项、规划课题42项），且省规划办重点课题立项率全省第一，省教育学会
课题立项数量全省第一；确定265项市级课题，其中重点课题84项，规划课题181项。
东营市胜利四小开展的“幸福教育”研究与实践，市实验小学实施的校本课程“生
活德育”等，先后被《中国教育报》和全国中文核心期刊《当代教育科学》推介。
【市直高中迁扩建工程】 市委、市政府将市直高中迁、扩建列为2006年度“双十
工程”之一。其中，市一中南校区扩建项目，包括老教学办公楼四层部分改造为五
层，并扩建两条连廊，实验楼由三层改造为五层，扩建面积为8138平方米。扩建项
目于4月23日开工建设，11月30日竣工并投入使用。
市二中迁建项目。市政府第5-92次常务会议决定，收购金山桥学校，用于市二
中办学。9月3日完成学校搬迁工作，9月5日正式开学。
【课桌凳更新工程】 2006年初，市政府根据省财政厅、教育厅《关于实施农村中
小学课桌凳更新工作的通知》 要求，在年初市级财政预算中安排400万元，对全市
农村义务教育阶段78700套学生自带和非自带但严重破损课桌凳进行更新， 其中：
学生自带64386套，非自带但严重破损14314套。
【教育城域网络完善工程】 网内接入微机25113台, 多媒体教室2002个,校园网站
155个; 教师、微机比例达到2∶1，学生、微机比例16∶1。网络研究与应用水平不
断提高。市教育局承担的中央电教馆立项课题《信息技术与学科教学整合的理论与
实践研究》获“十五”全国教育技术研究优秀成果一等奖；市一中、市实验小学、
胜利第一小等25所学校获山东省电化教育示范学校称号。网络应用进一步拓展。建
立开通办公平台、 邮件系统、远程教育、视频点播、资源库等8项网络功能。安装
调试教育城域网安全管理审计系统，对教育网内所有访问互联网的行为进行统一管
理和控制，对进出网络的数据实时监测、监控、记录。全市所有入网学校统一安装
安博士网络版防病毒软件一万余点，实现了全网整体病毒防护。
【免费技能培训工程】 2006年有1011人、在全市7所职业院校参加专业技能培训，
其中初中毕业生714人、高中毕业生297人。为培训学员提供价值26.5万元的课本，
并将第一学年259万元的培训经费拨付各培训院校。