【概况】 2006年， 东营市烟草专卖局（公司） 共销售卷烟70008箱，同比增长
5.37%； 实现利税14355万元， 同比增长24.92%； 其中利润11158万元，同比增长
25.97%；实现单箱值11572元，同比增长12.53%；人均创利53.4万元，同比增长9.3
%；人均利税68.7万元，同比增长11.5%。一二类烟销售比例达23.05%，三类烟的销
售比例达57.12%，名优烟销售比例达58.83%；经济效益为历史最高水平。
【卷烟经营】 2006年，卷烟经营工作围绕订单供货试点工作。一是按照“突出服
务、 注重效率、 优化流程、提高素质”的要求，进一步巩固卷烟销售网络。新增
1125个零售户；重新细化客户种类，整合营销路线、营销方案和货源供应方案；推
行分户打码一体式动态送货模式， 打破行政区域限制，利用GIS系统按经济区域优
化送货线路；培训表彰诚信零售户，提高零售户的赢利能力和经营能力。二是按照
“扩大销量、提升结构、培育品牌、增加效益”的工作原则，进一步提高卷烟经营
工作水平。协调工业企业，多方协商组织货源，尤其是低档烟和紧俏烟。按照“城
市提升结构，农村扩大销量”的工作方针，细化市场分区，个性投放货源。建立健
全成熟牌号、扶持牌号、问题牌号和淘汰牌号相衔接的工作机制。推进品牌培育工
作，进一步提高品牌整合度和集中度。三是按照“三个延伸”“五个结合”的工作
定位，推进“订单供货”试点工作。制定试点工作方案，重设营销人员岗位，整合
卷烟销售流程，加强从业人员培训，确保卷烟经营体制顺利转轨。自7月1日起，订
单供货工作全面推行。
【治理整顿卷烟市场】 建立联合办案机制，推动联合执法工作，形成“党委、政
府统一领导，烟草牵头负责，部门大力支持，各方齐抓共管”的良好执法环境。以
非法经营大户和非法卷烟销售网络为重点打击对象，加大对重大涉烟违法案件的查
处。全年共查获非法卷烟1125万支，查获涉烟违法案件1498起，打击非法经营大户
34个， 捣毁贩藏假烟窝点12个，查获案值3万元以上大要案件8起。其中“7·20”
王海城销售假烟网络案， 涉案金额900余万元，涉及90多个销售下线，成为近年来
山东省查获的具有较大影响力的网络案件。加强对零售户的管理。全年共清理无证
户2000余个，对查获的非法零售户统一登报曝光，进一步规范卷烟零售市场，提高
零售户的守法经营意识。按照“重心下移，健全机制，科学考核，提高素质”的工
作原则，加强以专卖管理所为重点的县级局建设工作，突出县级局外部监督和内部
监管的重要地位。