商业

【概况】 2006年，全市商贸流通业大力实施流通现代化建设，商贸经济繁荣活跃，
流通步伐加快，市场监测力度加大，实现快速稳步发展。
流通经济运行质量明显提高。 全年实现社会消费品零售总额173.5亿元，同比
增长16.5%，增幅为全省第一。七大流通系统实现营业收入71.19亿元，增幅15.03%，
重点调度企业实现营业收入28.89亿元，增幅36.5%，其中，烟草公司、百货大楼、
银座购物销售额均突破6亿元。 全市流通经济保持快速发展，实现流通经济运行速
度、质量与效益的统一，企业效益大幅增长，七大流通系统利税、利润同比分别增
长34.25%和36.96%， 重点调度企业利税、利润分别增长27.99%和31.81%，5家企业
利润增幅超过30%。
【优化流通业发展环境】 企业发展环境进一步改善。市政府相继制定出台《关于
促进流通业发展的意见》《东营市促进流通业发展联席会议制度》，把商贸流通经
济等现代服务业摆上优先发展位置，加大推动落实力度。市政府每年拨出专项资金，
扶持骨干商贸流通企业实施以经营设施、经营方式、经营机制为主要内容的“三项
改造”，2005、2006两年共扶持重点商贸流通项目28个，完成投资33.4亿元。各县
区把发展商贸流通经济摆上重要位置，广饶县提出“商贸兴县”战略，河口区计划
财政每年列300万元专项扶持资金。2006年9月市政府举办第二届产销洽谈会，引导
流通企业与地产品生产企业建立订单购销合作关系，推进全市更多优秀产品进入市
内外连锁经营网络。 12月成功举办东营市首届购物节， 期间仅8大商场销售额达
2.56亿元， 比上年同期增长70%以上，商场最高增幅达127%。组织企业参加鲁台会
等活动，帮助引导企业大力开拓市场。组织企业参加“山东名小吃”复评、认定活
动， 蓝海集团等3家企业19个品种获“山东名小吃”。组织企业开展“百城万店无
假货”活动，5个企业被授予“百城万店无假货”示范店、3条街被授予“百城万店
无假货” 示范街。开展商业示范社区创建活动，4个社区进入省级商业示范社区行
列。 争取国家扶持资金28万元，为2个企业安装信息泵、15个企业配置信息设备，
建立健全市场运行监测网络，按月对商贸流通经济、市场运行情况监测分析，及时
发布市场动态及国家政策信息，提高保障市场平稳运行的能力。
【骨干商贸流通企业“三项改造”】 经营设施改造。全市36个重点商贸建设项目
实际完成投资20.4亿元，蓝海国际大饭店、振华商厦、华欧国际商贸城一期等相继
投入运营。建立新型经营管理机制。市五一集团完成股权结构调整，管理层控股比
例达49%，市民建购物广场吸收中层管理人员入股，中层以上持股比例达31%。采用
新型经营方式。总经销、总代理等广泛应用；新型零售业态不断发展，大型超市、
专卖店等成为继传统百货业态后，零售业的主力业态，会员制、同行异业联盟较快
发展；商业大厦、胜大集团向县区延伸，胜大超市、蓝海集团、天河银座餐饮连锁
经营取得新进展，胜大超市连锁店发展到35个，成为油城知名品牌。
【流通现代化建设】 现代零售方式17种业态，东营市有百货店、超市、专业店、
专卖店等10余种；连锁经营企业发展到19家，设立门店336家，物流配送中心8家。
会计电算化、POS 机、条形码等信息技术广泛应用，成为零售业快速发展的重要支
撑平台。 16家重点调度企业销售额占限额以上企业销售额的59.2%，高出平均增长
水平20.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长7.1个百分点。
【流通领域对外开放不断扩大】 山东银座、振华、三联及国美等较大影响的外埠
企业相继在东营开店。寿光百货大楼、淄博东泰商厦落户广饶、垦利，肯德基、麦
当劳等跨国知名企业陆续入驻东营，均取得较好经营业绩。青岛利群与胜利油田合
作建设的胜利大厦开工建设。国内外知名商贸企业的进驻，全市商业结构进一步优
化，业态更加完善，行业发展迈上新台阶。
市内的蓝海集团、胜大集团等大型知名企业积极走出去，开拓埠外市场，蓝海
集团在济南、青岛建立酒店3家，胜大集团在淄博等地开设连锁店。
【“万村千乡市场工程”】 全国万村千乡市场工程试点工作取得新进展。新增东
营区、河口区2个试点区及2个试点企业， 10个试点企业建设和改造农家店502个，
320个农家店列入商务部扶持范围。 2年共建成农家店1536个， 争取国家扶持资金
417.6万元。 初步构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代
流通网络，改善了农村消费环境。市经贸委被商务部授予全国万村千乡市场工程试
点工作先进单位。
【社会商业管理】 加大对拍卖企业的监管力度，督促企业完善各项手续，指导企
业不断开拓新领域。 8家拍卖企业全年累计拍卖场次139场，同比增长12.3%；拍卖
成交额6.3亿元， 增长7.1%，其中，土地成交额3.5亿元，公物成交额0.2亿元，银
行不良资产成交额0.2亿元；实现利税316万元，增长5%。
在全市典当业组织开展“抓管理、上星级”活动，推行诚信建设，使典当业守
法经营和规范运作。引导企业加强内部制度建设、提高管理水平，推广使用新的计
算机信息管理软件， 典当业经营行为逐步规范，典当市场秩序明显好转。市8家典
当企业全年累计办理典当业务1483笔，发放当金1.77亿元，同比分别增长14%和36%；
实现利润269.33万元，同比增长66%。指导企业编制申报材料，上报典当企业1家。
加强成品油经营企业的监管，组织有关部门对证照手续、消防设施、加油机计
量、油品质量、纳税情况等进行随机检查，对存在严重安全隐患的加油站当即处理。
年内，全市加油站有284座，增加2座（新建3座、拆除1座）。
对煤炭经营企业，定期不定期进行执法检查和监督管理，严厉打击违法经营行
为， 维护良好的煤炭流通秩序。年内，煤炭经营企业125家，其中煤炭批发企业68
家、零售企业57家，基本满足当前市场用煤需求。
【整顿和规范市场秩序】 加强组织领导。市县乡三级全部建立工作组织机构。成
立食品安全协调委员会、食品安全专家委员会、知识产权工作办公会、打击商业欺
诈工作协调会、 整治农资市场秩序工作协调会等8个整规工作协调机构，加强对各
专项整治工作的组织领导。组织召开3次整规工作会议，7次专项整治会议，听取整
规工作汇报12次。年初制定下发整规工作要点，初步建起政府对整规工作的督查检
查制度，制定下发具体考核办法，实行随时调度、定时考核。市政府投入1000多万
元在农村实施“两进” 工程、 “万村千乡市场”工程及“放心粮油食品进城区”
“放心三餐”等工程，拨款310万元为市县两级配备食品质量检测设备。
加大专项整治力度。组织开展对食品药品、医疗、农资、文化、知识产权、建
筑、 烟草等重点市场秩序的专项整治。出动执法人员34000多人次，排查各领域生
产流通企业26222家次，查处各类大小案件2097起，取缔违法违规生产经营业户695
家。 销毁假冒侵权商标13503件，没收侵权标识42701件。收缴盗版出版物5万余册
（盘）、淫秽色情出版物1837册（盘），查获假冒伪劣农资100030公斤，为农民群
众挽回直接经济损失368.94万元。查获非法卷烟1196.3万支，销毁假冒卷烟1958.6
万支。
强化治本措施和联合协作机制。初步建起生产、流通、消费等环节的责任措施，
整规工作制度逐步完善。信用建设在不同部门、行业得到不同程度的开展。对市场
监管的布控， 建成市、县、乡、村4级监督网络。行政执法部门与刑事司法部门衔
接密切，开展了76次联合行动。行政执法部门共移交公安机关涉及市场经济秩序案
件122起，公安部门抓捕和刑拘犯罪分子164人，移送法院起诉16起29人，挽回直接
经济损失2558万元， 全市各类市场经济秩序明显好转。东营市连续4年被省政府评
为整顿和规范市场经济秩序工作先进市。
【重点企业简介】 东营市百货大楼：成立于1986年10月，是东营地区成立的首家
大型零售商场， 1998年改制为股份合作制企业，2002年被山东省确立为167家重点
调度企业。 经6次改扩建，成为当前东营地区面积最大，设施最新、经营最全、效
益最好， 集购物 、休闲、娱乐、餐饮于一体的现代化商城，是全市流通领域的骨
干零售企业。固定资产2.5亿元，员工2000人，营业面积3.6万平方米，经营20大类，
6万余种商品。设有多座双向自动楼梯 、中央空调、电子导购屏幕、丽声广播系统、
消防自动喷淋系统、大型地下停车场等现代化设施，购物环境舒适幽雅，并辟有太
阳休闲广场、银河娱乐城、家具广场、摄影城、快餐世界等服务场所，为顾客提供
全方位的服务。连续19年销售名列全市零售企业榜首。先后获省级先进企业、省级
经济效益星级企业、省级重合同守信用企业、省级消费者满意单位、山东省百城万
店无假货活动示范店等荣誉称号。2006年，实现营业收入6.3亿元，同比增长26.1%；
利税1994万元，增长26.2%；利润27.8万元， 增长27.2%。
东营市商业大厦： 成立于1990年，职工1800人，营业面积48000平方米。下设
金达、 超市、针纺、男装、女装、鞋帽、服装广场、文体家电和家具9个分公司，
是东营市首家拥有进出口经营权，集连锁超市、百货购物于一体的现代化商贸中心。
创立功能完善的企业信息化网络和管理系统，使企业由传统商业逐步向现代化商业
迈进。先后获东营市明星企业、东营市二十强企业、山东百强企业、山东省管理示
范企业、山东省消费者满意单位、山东省文明商店、中国商业名牌企业、山东省商
业名牌企业等80余项荣誉称号。10月27日，商业大厦在垦利县胜坨镇投资建设的超
市正式营业。 2006年，实现销售收入1.3亿元，同比增长23%；利税805万元，增长
134%；利润89万元。
东营益生堂药业连锁有限公司：原为东营市益生堂药业连锁中心，隶属东营市
医药公司，2000年7月经山东省药品监督管理局批准成立。有员工154人，其中执业
药师9人，从业药师7人，其他药学专业技术人员75人。内设质量管理科、配送中心、
业务科、 财务科、办公室、人力资源科、信息中心7个科室，下辖34个门店。公司
仓储设施完善、设备齐全，药品存储符合要求。主要经营中药材、中药饮片、中成
药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品8大系列2000多个品种。
2004年3月， 公司通过国家药品监督管理局组织的GSP认证。8家药店被市医疗保险
事业处确定为城镇职工基本医疗保险定点药店； 1家药店被胜利油田医保处定为油
田职工医疗保险定点药店。
东营银座购物广场： 经营面积3万多平方米，经营品种10万个，是集购物、休
闲、 餐饮、服务于一体的大型购物中心。2006年，企业实现营业收入63716万元，
同比增长32.68%；利税7017万元，增长34.76%；利润3801万元，增长25.49%。
东营振华百货发展有限公司：烟台市振华百货集团股份有限公司子公司，辖东
营振华商厦、振华量贩超市。振华商厦是2005年由振华集团与东营东赵实业公司合
作兴建。投资3亿元，注册资本800万元，总资产17715万元，建筑面积8.4万平方米，
有员工1700余人。 大厦地上8层，地下1层，内含东营首座1.5万平方米的现代化室
内智能停车场，集购物、娱乐、休闲为一体，是当前东营市单体规模最大的综合性
商贸大厦。2006年，实现销售额19208万元，实现利润154万元。（于 萍）