【概况】 2006年，全市住宅与房地产业持续健康发展，以住宅建设为主的房地产
开发势头强劲，城镇住房保障体系逐步完善，住宅小区物业管理稳步推进，房屋拆
迁管理扎实有效，房屋权属登记与产权交易日趋规范，房地产市场秩序进一步规范。
【房地产开发经营】 2006年，全市累计完成房地产开发各类房屋施工面积365.56
万平方米， 竣工面积115.62万平方米，完成投资21.52亿元。其中，住宅建设施工
面积292.85万平方米， 竣工面积101.37万平方米，完成投资17.15亿元，中心城新
建普通商品住宅年均销售价格每平方米2150元(建筑面积)。加强对全市房地产开发
经营市场的监督管理，建立健全房地产项目开发经营权管理、开发项目手册管理、
开发项目合同管理、开发项目综合验收备案管理、开发经营市场不良行为记录与公
示管理等制度措施，全市房地产开发经营市场进一步规范，开发企业整体实力、经
营业绩和信用水平明显提高。
【“安康”住房建设】 是市政府为民办的10件实事之一，市房产局组织建设市直
首期经济适用住房和实施中心城廉租住房保障。上半年，在全市组织开展城市低收
入居民家庭住房需求状况调查，为编制经济适用住房建设和廉租住房保障计划提供
基础性资料。 9月12日，市直首期经济适用住房工程正式开工建设，规划用地面积
11.23公顷，建设住房1262套、11.9万平方米，主要用于解决市直破产、倒闭国有、
集体企业及公用服务行业企业无房低收入职工家庭住房问题。至年底，市直首期经
济适用住房供应对象资格审查和首期购房款收缴工作结束。10月，中心城最低收入
家庭廉租住房保障工作完成，为56户住房困难家庭在市直机关北小区解决廉租住房。
【物业管理】 巩固上年中心城住宅小区全面推行规范化物业管理的经验和成果，
加大对物业管理市场的监督、指导和管理，物业管理体制进一步完善，业主参与意
识逐渐增强，物业服务质量得到提高，形成规范化物业管理体制。11月，市直安居
工程规范化管理工作全面启动，12个小区均成立临时业主委员会，选聘专业化的物
业管理企业实施管理，居住区物业管理服务质量和居住环境明显提高。至年底，全
市（含胜利油田） 233个住宅小区中，205个小区实行物业管理，150个小区成立业
主委员会。 在东营市注册的物业管理企业78家， 从业人员1万余人。 全市有24个
“全国物业管理示范住宅小区”，43个“山东省物业管理优秀住宅小区”，在全省
位居前列。
【房屋拆迁管理】 2006年，全市共实施拆迁项目12个，拆迁面积18.76万平方米。
各级拆迁管理部门严格落实“四合法、一到位”原则，加大对拆迁计划、拆迁项目、
拆迁程序、补偿安置和拆迁市场的监督管理力度，努力提高拆迁规范化管理水平，
全市拆迁市场健康、稳定、有序发展。在拆迁工作中，严格落实“先安置、后拆迁”
原则，加大拆迁安置住房建设力度，切实保障拆迁当事人合法权益。同时，高度重
视和妥善处理拆迁信访问题，从维护社会稳定的大局出发，本着“依法、阳光、有
情”原则，建立拆迁信访责任制，做到上访能接访，接访能息访。东营市成为山东
省全年无因拆迁问题而引发进京到省非正常上访的两个城市之一。
【房屋权属登记及交易管理】 2006年，累计完成市区各类房屋初始登记业务95宗、
登记面积97.4万平方米，转移登记业务17030宗、登记面积260万平方米、成交金额
33.3亿元， 他项权利登记业务2466宗、登记面积191万平方米、登记金额61亿元，
变更登记业务330宗， 登记面积35万平方米；核发商品房预售许可证60个，批准预
售面积110.6万平方米； 批准预售合同备案3895户，备案面积55.4万平方米；批准
房屋租赁登记备案489户，备案面积5.6万平方米。完成市直安居工程确权发证工作，
累计完成市直116个单位、10430户住房转移登记业务。东营区安居工程和石油大学
房改房确权发证工作全面展开。 市房产局房产档案室被省档案局评定为档案管理
“省二级”标准，市房产交易中心被省建设厅授予“全省房地产交易与权属登记规
范化管理单位”。
【房产中介服务管理】 2006年底，全市共有房地产价格评估机构10家，其他各类
房地产经纪、代理机构发展迅速，大多数企业经营状况良好。市房产局所属房产评
估、 测绘和住房置业担保等中介服务机构累计办理房地产评估业务 3032宗，其中
课税评估业务2732宗、 估价面积32万平方米、 估价金额5.72亿元，抵押评估业务
300宗、 估价面积17.66万平方米、估价金额4.2亿元；房产测绘业务9350余宗，测
绘面积342.37万平方米；住房贷款担保业务1738宗，其中住房公积金贷款业务1119
宗、担保金额7339万元，住房商业贷款业务619宗、担保金额3252万元。
（王 峰）