城乡建设｜东营年鉴2007卷｜东营年鉴库

【概况】 2006 年，中心城主要实施道路建设改造、城市绿化等基础设施建设工程。全市村镇建设加快，完成投资17亿元。建筑业保持良好发展，年内完成总产值 125亿元。工程质量明显提高，工程合格率达 100%。安全生产形势平稳，全年无重大建筑施工和城市燃气热力安全事故。完成公开招标工程786项，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均保持100%。工程监理覆盖率100%。东营市被授予 “‘十五’全国无障碍设施建设先进城市”“山东省节水型城市”，市建委被授予 “全国建设系统创建文明行业示范点”“全省建设系统行风建设示范单位”等称号。【城乡环境综合整治】先后组织实施市容六乱、农贸市场整治等工程，城乡环境面貌明显改善。加强城市无障碍设施建设，被授予“‘十五’全国无障碍设施建设先进城市”。开展争创人居环境奖、创建文明城市、创建园林城市活动，城市绿化水平进一步提高，东城区生态绿化建设项目被授予“中国人居环境奖”。【建筑业】 2006年，全市建筑业发展实现历史性突破，建筑业企业完成总产值 125亿元，建筑业增加值31.3亿元，实现利税10.8亿元，分别比上年增长25.1%、 55.4%、 18.6%。建筑队伍不断发展壮大，全市各类建筑业企业发展到316家，其中总承包企业143家，专业承包企业122家，劳务分包企业42家，家装企业9家；一级企业8家，二级企业52家；建筑业从业人数10万余人。组织开展企业资质年检和升级、增项，企业资质动态管理进一步加强。推行工程量清单计价招标，加强有形建筑市场的使用和管理，工程招投标管理上新水平。全年全市共招标发包工程860项，其中公开招标工程786项，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均保持100%。大力开展建筑市场综合检查以及各类专项检查活动，先后对扰乱建筑市场秩序的150家建设市场主体和35个从业人员进行处罚或不良行为公示，建筑市场秩序进一步规范。建设领域清欠工作卓有成效， 3年清欠任务顺利完成，累计清理拖欠工程款 3.58亿元，解决拖欠农民工工资1.4亿元，并建立完善农民工工资保证金、建筑业企业农民工工资支付、拖欠行为处罚制约等长效机制。【勘察设计】 2006年，全市有勘察设计单位48家，其中甲级企业5家，乙级企业 17家，丙级企业21家，专项设计企业5家。以经济类型划分，事业单位13家，国有企业9家，股份有限公司26家。全行业职工总数2960人，其中高级职称644人，中级职称897人，初级职称516人。有执业注册人员207人，其中一级注册建筑师26人，二级注册建筑师33人，注册结构工程师76人，注册城市规划师3人，注册咨询工程师23人，其他注册工程师46人。全行业共完成工程勘察设计合同额32981.56万元，与上年同比增长5.9%；工程承包完成合同额26619万元，与上年同比降低26.7%；工程技术管理服务完成合同额4463 万元，与上年同比增长78.2%；境外工程完成合同额22485万元，与上年同比增长330.4%。全行业累计拥有专利56项，承接编制国家、行业及地方标准设计图集、技术标准6项。【工程质量和安全管理】 2006年，全市在建工程3053项，面积1023.81万平方米，其中竣工验收备案工程692项。以确保主体工程质量安全、消除质量通病为重点，进一步加强工程质量管理，强化工程质量检测，竣工工程合格率保持100%，有35项工程在省获奖。严格落实安全生产责任制和安全许可证制度，加大对施工现场安全文明施工的整治力度，施工安全保持平稳态势，连续9年未发生重大伤亡事故，受到省建设厅和市安委会通报表彰。全年全市创建省级安全文明工地24项。【标准与造价管理】建立施工单位、建设单位、咨询单位、生产厂商等单位组成的信息系统，建立一套完善的采价方案，确保及时准确发布材料市场价格信息。共无偿发布各种信息1000多项，发布常用建筑材料市场价格信息2万多项。积极推进工程建设标准化工作、信息化建设，建立东营市工程造价信息网，为建设市场及社会、政府、企业、中介机构等提供更好地政策支持与信息服务。测算发布建筑安装工程规费费率，进一步维护发承包双方的合法权益。做好定额解释、咨询工作，书面解答定额疑问156项；口头解答定额疑问800多项，核定修缮工程类别9项。至 2006年底，全市工程造价专业管理人员达1670人，其中高级资格171人、中级资格 700人、初级资格799人。【工程监理】 2006年，全市有监理企业18家，其中甲级资质的3家，乙级资质的5 家，丙级10家。全市工程监理行业从业人员1000余人，项目总监56人，全国注册监理工程师326人，监理专业人员687人。全年在监工程项目377个，规模房屋建筑工程405.6万平方米、市政道路7000米、石油管道1000公里，总投资128.2亿元，监理合同额8303.7万元，监理覆盖率100%。印发《关于进一步规范工程监理取费的通知》，规范工程监理取费标准。以查处工程监理单位违法违规经营，不切实履行工程质量、安全监理责任为重点，组织开展全市工程监理市场秩序专项整治活动，监理市场秩序进一步好转。【房地产企业管理】 2006年，全市共有房地产开发企业105家，其中二级资质企业6家、三级资质企业12家、四级资质企业41家、暂定资质46家，从业人员近万人。严格房地产企业资质申报程序，全年新审批企业9家，升级企业4家。按照省厅要求，组织对全市四级以上及到期暂定资质企业从注册资金、技术人员、开发业绩等10个方面进行监督检查。加强房地产开发企业技术人员培训，进一步提高开发企业从业人员和开发经营管理人员的素质和从业能力。【燃气安全管理】全市燃气生产经营企业发展到110家，燃气器具经营企业180多家，管道天然气和液化气用户23万余户；热力企业发展到20家，热力行业从业人员 5000多人，集中供热面积2000万平方米，中心城集中供热普及率达95%。以燃气热力安全管理工作为核心，深入开展燃气热力市场专项整治活动，全市燃气热力市场秩序明显改善，无重大燃气热力安全事故。深入开展燃气热力安全宣传教育活动，经营企业和居民的安全意识明显提高。加强热力行业管理工作，全市供热体制改革工作起步。【建设科技】 2006年狠抓墙改与建筑节能工作，中心城区基本完成省政府规定的 “禁实”任务，全市新型墙材企业发展到61家，新型墙材生产占建筑墙材总量比例 93.7%，新型墙材应用占建筑墙材应用总量比例82.4%。采取多种形式加强建筑节能宣传，全社会建筑节能意识有很大提高。加强县区供水安全和污水处理设施建设运营情况督导检查，深入开展创建节水型城市活动，东营市被授予“山东省节水型城市”称号。开展首届建筑室内装饰设计大赛，大力繁荣建筑设计创作，促进建筑室内装饰设计水平的提高。进一步加强建设人才培训，审核上报各类执业注册手续 133人，完成各类执业资格考试报名初审5300人，新增各类执业资格人员1000人，培训各类管理、技术人员5800余人，培训一线工人16000余人。【县城建设】河口区重点实施安康居住、环城水系建设、西区建设改造、道路建设等工程。新建、改造城区北外环、海河路、河聚路等城区道路5条13.8公里，新建跨水系桥梁2座，路网结构不断优化，城区道路总长104.8公里。新增城市绿化面积5万平方米，绿化覆盖率26.8%。河滨小区竣工并投入使用，280户下岗职工迁入新居。广饶县重点实施“一湖开发”（孙武湖开发）、“四路修建”（迎宾路、花苑路东延、一中北路、教育局支路修建工程）、“两路一街改造”（迎宾路、花苑路西段和西关大街改造工程）、“四大市场”（汽车站及物流中心、汇通机车市场、机车配件市场、建材市场）、“六大工程”（新区排水管道配套和雨污泵站建设、城区亮化工程、绿化工程、城区配套建设工程、公共设施配套工程、农民新型居住区建设工程）、“七项规划设计”（县城燃气专业规划、县城老城区控制性详细规划，县城区现状测量、老城区主要道路地下管网现状普查、农民集中居住区规划、市民广场及人民公园等规划设计）等城建工程项目，总投资约10亿元。至年底，县城规划区面积25.2平方公里，建成区面积12.5平方公里，人口8万人，城区道路总长87.13公里，绿化总面积359万平方米，人均占有公共绿地15.73平方米，绿化覆盖率33.2%，城市化水平43.5%。垦利县全年完成基础设施投资8.5亿元。道路建设主要投资完成育才路道路建设工程，绿化主要实施环城水系，民丰湖主湖和附湖、新兴东路、育才路东侧、黄河路、新一路、顺河路、溢洪河两岸及开发区部分道路绿化和体育中心绿化工程。基础设施主要完成环城水系衬砌工程，民丰湖附湖及景观桥建设工程。2006年新增绿地面积65万平方米。投资4.65亿元，总建筑面积31.1万平方米的水岸佳苑小区3 月正式开工，年底完成主体工程。占地84亩的民丰湖附湖及环城水系衬砌工程已完成，绿化工程完成土建部分。利津县全年完成基础设施投资4.32亿元，重点实施三里河污水改造、三里河景观改造范围内的路网配套工程、津苑小区建设工程、城区绿化工程及部分三里河道改造工程。至年底，县城区建成面积发展到18.6平方公里，县城居住人口6.5万人，城区道路21条，总长72.7公里，城区人均居住面积20平方米，道路绿化面积100万平方米，城区绿化覆盖率35%，人均占有公共绿地11平方米，路灯亮灯率98%以上。【村镇建设】编修完成《东营市“十一五”城市化专项规划》《东营市“十一五” 村镇基础设施建设专项规划》，组织完成352个300人以上的村庄和小康文明创建村规划编制，全市中心镇详规覆盖率95%，其他建制镇详规覆盖率75%，新一轮300人以上村庄建设规划编制率100%。村镇建设完成投资17亿元，新增住宅建筑面积130 万平方米、公共建筑50万平方米、生产建筑60万平方米。推广优秀农村住宅设计方案，加强农民建房指导，引导农民建设新型住宅1000余户。全市5个中心镇配套垃圾收集运输工具，改造建设垃圾处理厂，镇区生活垃圾基本实现日产日清。参与做好全市150个小康文明村创建工作，并以小康文明村为重点，深入开展村庄环境综合整治，全市有6个村庄被省建设厅确定为全省村庄整治示范村。【第五届中小城市发展委员会委员代表大会暨2006全国中小城市发展论坛】7月1~2 日在东营召开，由中国中小城市发展委员会和东营市人民政府主办，论坛主题是 “建设节约型和环境友好型城市”。全国人大常委会原副委员长、中小城市发展委员会总顾问姜春云发来贺信。全国政协常委、政协经济委员会副主任、中国城市发展研究会理事长程安东出席会议。东营市做《立足资源型城市实际，走可持续发展之路》的专题发言。来自全国12个省市自治区46个城市的代表参加会议。会议对中小城市发展委员会进行换届改选，东营市等城市当选常委城市。【全国“十五”无障碍建设先进城市表彰会】 9月25~26日在东营召开。建设部副部长黄卫、副省长李玉妹到会，中国残联副理事长申知非宣读《关于表彰“十五” 全国无障碍建设先进城市（区）的决定》，副市长田振玉介绍东营市无障碍设施建设工作开展情况。东营市被授予“十五”无障碍建设先进城市，成为山东省唯一被表彰的地级市。【市首届建筑室内装饰设计大赛】 2006年，市建委、市建筑业联合会联合举办市首届建筑室内装饰设计大赛，目的是提高全市建筑装饰室内设计创作水平，引领行业新的发展方向，加强行业之间的交流与合作，为广大室内装饰设计从业人员提供施展才华的舞台。比赛共收到作品110件，评出一等奖5项，二等奖8项，三等奖12 项，优秀奖14项。选送参加山东省首届“红星·美凯龙”杯建筑室内装饰设计大赛的作品，获一等奖2项，获二等奖3项，获三等奖8项，获优秀奖17项。【编制农村住宅施工图集】 2006年，市建委组织全市建筑设计单位，设计出经济安全适用、节地节能节材的优秀农村住宅设计施工图集。图集汇聚12种不同的设计方案，其中平房设计方案5种、楼房7种，基本满足不同水平农村住宅建设的需要，对农村住宅建设有较强的指导意义。图集免费发放各县区、乡镇和村庄。【《东营建设》创刊】由市建委、市建筑业联合会、市建设监理协会、市勘察设计协会、市燃气协会主办，是为建设单位、建设职工和关心建设事业的社会各界人士服务的综合性刊物。刊物在《东营工程经济信息》基础上改版，为双月刊。2006 年2月创刊，年内出版6期。办刊宗旨是“服务社会，建设美好东营”，主要宣传党和政府的有关方针政策及国家的有关法律法规，报道建设工作情况，推广先进典型经验，展示建设行业风采，透视国内外建设热点。有要闻要文、政策法规、建筑业、建筑节能、工程造价、勘察设计、建设监理、燃气管理、房地产、安全质量、招标投标、建设科技、建设执法等20多个栏目。(张长军)

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