【概况】 2006年，全市完成造林合格面积 12.3万亩，完成年度计划的102.5%；
新建、完善农田林网16.5万亩，完成年度计划的137.5%；柽柳封育13.1万亩，完成
年度计划的131%； 林业育苗1.28万亩，完成年度计划的128%；村庄绿化植树130.5
万株， 完成年度计划的108%；建设冬枣标准化生产示范区5万亩，对10万亩冬枣低
产园进行整修提高， 对10万亩冬枣结果园进行测土配方施肥。全市果品产量8.8万
吨， 比上年增长5%，其中冬枣产量3.25万吨，比上年增长28%。至年底，全市林木
资源总量248.8万亩， 其中防护林68.3万亩，经济林35.4万亩，用材林54.8万亩，
封育天然柽柳林90.3万亩，农田林网化面积123万亩，全市森林覆盖率20.6%。
【育苗工作】 围绕林业重点工程，实行定向育苗，全年共完成新育苗1.28万亩，
全市种苗花卉基地面积增至2.1万亩。
推广适合东营栽培的林木良种。重点推广白蜡优良无性系—园蜡1号、2号等林
木良种，帮助引进耐盐碱杨树、紫叶白蜡、紫叶红枫、紫叶椿等优良树种，并进行
区域试验，加快耐盐苗木繁育。
培植育苗企业和大户。 100亩以上的种苗花卉企业和大户发展到22家，1000亩
以上的种苗花卉龙头企业发展到5家， 对产业发展的带动能力大大增强。在全省十
佳苗圃评选中， 山东东方花卉有限责任公司、山东阳光园林公司2家种苗花卉龙头
企业被评为山东省十佳苗圃，胜大种业公司被评为山东省先进苗圃。
加强种苗执法和质量监督。宣传《种子法》《山东省林业种子管理条例》，加
强林木种苗监管，规范种苗生产、经营秩序和种苗质量标准，突出抓好依法治种。
实施“两证一签”发放，规范林木种苗的生产和经营秩序。
进一步提高种苗科技水平。借鉴推广使用林业育苗新技术、新方法，提高科技
成果转化率。市林业局与中天苗木公司联合完成的《转抗盐基因中天杨新品种培育》
科研项目，获市科技进步三等奖；依托胜大园林苗圃、市林业苗圃等实施白蜡优良
无性系新品种选育，并实施市科技局批准的《绒毛白蜡优良无性系引进选育及产业
化开发》项目。
在林业育苗工作中，利用工程措施、增施有机肥、秸秆还田等方式，增加土壤
中有机质含量，改善土壤质地；引进、汇集适合盐碱地栽植的树种及优良无性系10
余个，并进行耐盐试验，筛选出抗盐性强的树种；利用多种方法进行滨海粘质潮土
耐盐碱苗木栽培技术研究，进行片林、间作、林下养殖等栽培试验，进一步提高林
木种苗的科技含量和技术水平。
【植树造林】 2006年，将植树造林作为林业工作的重中之重，全市共新增造林合
格面积12.3万亩，完成全年任务的102.5%。
组织全民义务植树。创新全民义务植树活动方式，采取集中植树与分散植树相
结合。将全民义务植树活动作为村庄绿化工作切入点，组织市、县区直部门单位到
所联系的525个村开展义务植树活动，促进村庄绿化工作。
实施工程造林。结合春季和秋冬林业会战，实施冬枣扩展提高、五大干线公路
绿化、村庄绿化完善提高等重点工程。至年底，四大林业重点工程全部超额完成造
林任务。
【经济林建设】 至2006年底，全市经济林总面积35.3万亩，其中冬枣23.6万亩，
苹果5.19万亩， 梨0.58万亩，桃1.68万亩，葡萄0.6万亩，杏0.05万亩，其它经济
林(主要是桑园、石榴、银杏等) 3.60万亩。全市经济林总产量9.4万吨，实现产值
2.56亿元。桑蚕龙头企业阳光丝业有限公司生产白厂丝400吨，完成工业产值1.2亿
元， 质量4A级，产销100%，一级品率100%。全市新建小型果品保鲜库389座，新增
库容4370吨， 果品保鲜库总数达625座，总库容达8370吨。经济林加工品主要有冬
枣汁、冬枣干红、脆枣、真空包装干枣、罗布麻茶、银杏茶等，产量和市场占有率
较低。
在经济林建设上，把冬枣和桑蚕产业发展作为农民增收的重要途径。冬枣产业
发展重点抓5万亩冬枣标准化生产示范区建设和10万亩冬枣低产园的整修提高， 冬
枣产量、品质、效益都较往年提高。至年底，全市冬枣种植面积达23.6万亩，其中
结果园面积达12万亩，产量3.25万吨，实现销售收入1.72亿元，分别比上年增长28
%和37%。仅冬枣一项，全市农民人均增收172元。据抽样检测分析，全市冬枣90%以
上达到A级绿色食品标准，11月在第二届中国(国际) 枣产业发展高层论坛暨枣产品
博览会上，东营市选送的冬枣获金奖。在全省林业“三十佳”标兵评选活动中，有
2个冬枣专业村获全省兴林富民“十佳标兵” 称号。桑蚕产业发展发挥阳光丝业的
龙头带动作用，服务和引导重点养蚕区 发展。2006年全市新发展优质桑园1800亩，
总面积2.9万亩。产蚕茧75.3万公斤，实现产值2483.9万元，比上年分别增长53.6%
和102%，创历史最高水平。
【森林资源保护】 坚持一手抓资源培育，一手抓资源保护。以“三防”（防森林
火灾、防乱砍滥伐、防林业有害生物）体系建设为重点，强化营林护林措施，取得
明显成效。
狠抓森林防火。按照“谁主管、谁负责”的原则，从加强宣传教育入手，落实
“全、严、细、实”的工作要求，严格火源管理，积极进行扑火演练，牢固构筑思
想认识、 火源管理和快速高效的应急扑救3道防线。至2006年5月底，东营市在8个
月的森林防火期内没发生森林火灾，市森林防火指挥部办公室被省森林防火指挥部
表彰为2005~2006年度全省森林防火工作先进单位， 市林业局获市安全生产目标管
理先进单位称号。
强化林木资源管理。 做好林权登记发证。共受理林权登记证申请109份，发放
林权证106份， 进一步明确林地、林木产权关系，依法保护林农的合法权益。组织
开展全市林木采伐更新管理年活动。 共发放采伐证124份，收取育林费22.6万元，
采伐迹地更新率90%以上， 全年没发生突破采伐限额和年度木材生产计划的现象。
加强林业综合执法。成立林业行政综合执法办公室，年内开展林业严打“冬季行动”
“绿盾行动”、木材运输检查专项行动和木材经营加工市场清理活动等专项行动，
共查处涉林案件84起， 挽回经济损失10多万元，责令补种树木6.8万株，有力打击
了涉林违法犯罪活动。
加强林业有害生物防治。年初，市政府成立以分管市长任组长的美国白蛾防治
工作领导小组， 与各县区和有关单位签订防治责任状，落实防治责任。全市新建8
处测报站点，使市级测报站点达16处，测报技术员30名，对林业有害生物测报准确
率达94.7%。 进一步扩大飞机防治面积，对孤岛林场、济军生产基地等10万亩片林
实施防治， 有效率85%以上。积极开展利用周氏啮小蜂防治美国白蛾的试点，全年
共引进、释放周氏啮小蜂茧10万枚(约5亿头小蜂) ，试点防治面积4000亩。10月组
织召开全市美国白蛾防治工作总结研讨会，邀请国家林业局造林司吴坚司长、中国
林科院知名专家杨忠岐教授等作专题报告，为东营市大面积推广应用生物防治美国
白蛾奠定基础。11月中旬，省林业局对全市林业有害生物防治目标管理责任制进行
检查，“四率”指标全部达标。2006年，全市共投资1000多万元对美国白蛾等林业
有害生物进行防治，有效防治面积24.8万亩，防治率88.7%。
【科技推广与服务】 加强林农科技培训。全年举办各类培训班1394期，培训林农
6.06万人次， 发放各类宣传资料7.3万份，完成年度计划的202%。在冬枣技术培训
方面， 培养50名接受过高校培训、具有市场开拓和创业能力的优秀农民、500名专
业技术能手和5000名能够独立掌握冬枣园管理技术的“绿色证书”持有者。
健全林业科技服务网络。全市各级把健全科技服务网络作为提高冬枣、速生林、
桑蚕等林业主导产业科技水平的一项重要措施。仅冬枣产业，全市聘请乡镇专职技
术员34名，聘请农民技术员173名，成立200多人的冬枣技术服务队伍。
开展技术服务。 实施10万亩冬枣测土配方施肥工程，采集、检测土样992个，
逐一制定施肥方案，发放施肥卡1.86万份；组织由12名冬枣专业户代表组成的宣讲
团，赴冬枣主产区巡回宣讲28场，宣传群众5000多人；联合东营电视台《田园风》
栏目拍摄、播出林业专题节目20期；在《百姓科技报》开辟冬枣科普园地专栏，定
期宣传和交流。全市各级林业技术人员深入田间地头巡回开展技术服务，加强造林
全过程的技术指导和质量管理，提高树木的成活率和保存率。
狠抓林业科研。制定《东营市林业局科研项目管理办法》，鼓励专业技术人员
从事科研工作，年内有多项科研成果在省、市获奖，多篇科研论文在国家、省级刊
物发表。市林业局完成的《柽柳引种和新品种选育研究》项目获省技术发明三等奖、
市科技进步一等奖， 《冬枣标准体系研究》 项目获市科技进步二等奖；科研论文
《柽柳优良无性系选育研究》被中国林科院《林业科学研究》发表。山东省林科院
东营分院初具规模，繁育引进耐盐树种17个，为全市林业发展提供有力科技支撑。
【推动产业化发展】 2006年，继续加大对冬映红枣业公司、阳光丝业、华泰集团、
山东东方花卉有限责任公司等林业龙头企业的扶持力度。帮助华泰集团、阳光丝业
等林业龙头企业落实国家林业治沙贴息贷款9700万元， 无偿贴息资金194万元，有
效解决了林业龙头企业发展资金不足的问题；组织林业龙头企业参加泰山苗木花卉
交易会、青州花卉博览会、昌邑苗木交易会、菏泽林产品交易会等大型宣传交易活
动，大大提高东营市林业龙头企业的知名度，增强企业的市场竞争力。市林业局在
青州花卉博览会上获组织奖和团体优胜奖，在泰山国际苗木花卉交易会上获组织奖；
正和木业选送的参展产品纤维板和河口区林业局选送的冬枣在中国林产品交易会上
均获金奖。
【重点工程】 2006年，市林业局围绕生态建设和冬枣产业发展，启动实施五大干
线公路绿化、 村庄绿化完善提高、冬枣扩展提高3项重点工程。并被列入市政府政
务督查。 为推动工程建设，市财政出资120万元专项资金实行以奖代补村庄绿化完
善提高； 市财政投资近300万元用于冬枣小型保鲜库、冬枣示范大棚建设和乡镇冬
枣专职技术员补助。市林业局对林业生产实行一周一调度，5名分管局长分别联系5
个县区，及时协调解决工程建设中存在的问题。各县区成立林业生产指挥部，集中
人力、物力、财力进行造林绿化。广饶县县乡财政投资1900多万元用于干线公路绿
化和村庄绿化， 丁庄镇对新建冬枣园每亩补助400元，连补3年；河口区投入100多
万元专项资金，扶持冬枣科技服务网络建设和技术培训；垦利县对新建冬枣保鲜库
每个补助2000元。年内，3项林业重点工程全部完成。
冬枣扩展提高工程。全市各级从宣传教育入手，深入田间地头开展技术指导和
科技服务，教育引导果农在春季清园、施肥、病虫害防治等工作，严格按照标准化
生产要求组织实施，建设标准化生产示范区5万亩，补植冬枣树8.3万株，建设冬枣
科技示范大棚65座， 总面积110亩。示范区建设发挥了良好的示范带动作用，促进
全市冬枣基地标准化管理水平的提高。采取培训指导、集中管理等措施，加大对10
万亩低产园片的管理力度，低产园片群众对冬枣园管理认识提高，投入不断增加，
低产园管理水平大大提高。
五大干线公路绿化工程。作为市委、市政府实施的重点工程，全面推进工程建
设。 广饶县将干线公路绿化工程列入县政府的“十大工程”，清除公路沿线的192
座违章建筑物。 年底，全市共建设上林下渔110.4公里，完成任务的110%；边沟治
理158.5公里，完成任务的120%；新建林带180公里，完成任务的117%；凡适宜植树
地段全部植树，共植树85 万株，完成任务的101%。
村庄绿化完善提高工程。各县区及联系村庄绿化的市、县区直部门、单位结合
新农村建设和小康文明村建设，突出街道绿化、进村路绿化、围村林建设和村容村
貌整治， 全市1171个村共植树130.5万株，完成年度计划的108%。实施村庄绿化完
善提高工程，村庄整体绿化水平有很大提高，涌现出广饶县丁庄镇李沧、东营区六
户镇田庄等典型村、示范村。在2006年全省绿化示范村镇评选活动中，河口区仙河
镇被评为全省绿化示范镇，东营区六户镇田庄村等12个村被评为全省绿化示范村。