【概况】 2005年，全市海洋与渔业系统以科学发展观为指导，围绕渔业增效、
渔民增收和可持续发展目标，加快推进渔业结构调整，强化海洋与渔业执法
管理，各项工作取得良好成绩。全市水产养殖面积达到97309公顷，比上年增
长-8.93%；实现水产品产量42万吨，比上年增长13.31%；实现渔业产值36.5亿
元，比上年增长14.91%，其中第一产业25.58亿元、第二产业3.04亿元、第三
产业7.88亿元，三次产业比由上年的76.89∶7.11∶16调整为70.08∶8.33∶21.59；
全市农民人均渔业纯收入达到1000元，比上年增长23.63%；渔民人均纯收入
达到8553.46元。
【淡水渔业】 全市淡水养殖面积达到29534公顷，实现水产品产量97027吨、
产值83215.78万元，比上年分别增长2.08%、-11.34%和5.22%。淡水养殖品种结
构进一步优化，南美白对虾、黄河口毛蟹、黄河口鳖等主导品种养殖面积不
断扩大。全市低盐水南美白对虾养殖面积2800公顷，总产对虾5460吨，实现
产值1.4亿元。利津县汀罗镇裕后村养殖南美白对虾47公顷，实现产值650万
元、纯收入260万元，全村人均渔业纯收入8700元。垦利县胜坨镇养殖户杜静
养殖南美白对虾18.67公顷，总产对虾7.28万公斤，实现产值152万元、纯收入
80多万元。休闲渔业快速发展，建成了市垂钓中心、东营区田家庄园、六户
森林木屋等一批休闲渔业场点。
【海水养殖】 全市海水养殖面积达到67775公顷，实现水产品产量207019吨、
产值117015.12万元，比上年分别增长-13.01%、20.64%和12.42%。其中全市滩
涂养殖面积28540公顷，实现水产品产量19478吨；浅海贝类增养殖面积39235
公顷，实现水产品产量187541吨。贝类、对虾、梭子蟹等优势产品养殖业成
为拉动渔业经济和增加渔民收入的主导产业。 全市泥螺增养殖面积达到
13333.33公顷，产泥螺3万吨，实现产值2.4亿元，成为渔业经济新的增长点。
海珍品养殖业快速发展，全市新建海参养殖池塘73.33公顷，总面积达到93.33
公顷。海星公司建成海参养殖池塘13.33公顷，共收捕海参5000公斤，实现产
值100万元，走出了海参养殖的成功之路。全市工厂化养殖车间达到6.6万平
方米，名优海水鱼养殖初具规模，丰泽公司养殖半滑舌鳎面积3000平方米、
大菱鲆面积4000平方米；海星公司养殖牙鲆面积1万平方米。
【海洋捕捞】 全市有各类捕捞渔船1263艘，总动力35944千瓦。梭鱼、梭子
蟹、毛虾、四角蛤等品种产量创近年最好水平，近海捕捞生产效益明显回升。
积极实施捕捞减船转产工程，经农业部批准，全市报废渔船20艘，524马力，
72名捕捞渔民转产转业。外海捕捞生产形势良好，大马力捕捞渔船达到96艘，
平均对船产量450吨，产值约400万元。积极发展远洋渔业，7~8月份组织20艘
远洋渔船赴朝鲜东海岸渔场作业生产35天，共捕捞鱿鱼1329吨，创产值790万
元。
【渔业科技】 六大科技示范园区建设水平不断提高。市现代渔业示范区投
资1550万元建设的干级工程竣工，金海田公司、惠利公司高标准设施渔业项
目建成投产。河口区贝类养护示范园建成标准化贝类养殖基地1万亩。利津
县海珍品养殖示范园开展海参、大菱鲆、半滑舌鳎等苗种繁育和养殖。垦利
县毛蟹养殖示范园养殖成蟹333.33公顷、扣蟹200公顷。垦利县绿色养虾示范
园养殖日本对虾166.66公顷，虾蟹混养33.33公顷。广饶县黄河口鳖养殖示范
园养殖黄河口鳖33.33公顷。
渔业科技创新步伐加快。实施了盐碱地低盐水漠斑牙鲆池塘养殖技术研
究等17个科研项目，4项科研成果获市级以上奖励。东营市海洋与水产研究所
与滨州农学院等单位完成的黄河三角洲湿地生态系统保护与恢复技术研究项
目获国家海洋局海洋创新成果二等奖。盐碱地低盐水漠斑牙鲆池塘养殖技术
研究成果达到国际先进水平。
名优新品种引进推广力度加大。引进试养半滑舌鳎、蓝宝石鱼、花尾胡
椒鲷、细角宾对虾等10多个新品种，全市水产良种覆盖率达到91%。
渔民科技培训取得实效。全市举办渔民培训班171期，培训渔民7407人次，
发放技术资料1.1万份。渔业标准化生产得到加强，新增无公害水产品养殖产
地和无公害产品2个，全市无公害水产品养殖产地达到10个，总面积2.5万公
顷，共有16个水产品获得无公害产品认证。
【水产品加工与流通】 全市渔业龙头企业达到57家，其中水产品加工企业11
家。振宇公司年加工沙蚕400余吨，出口创汇500万美元。海盈公司投资650万
元建设的水产品加工厂投产。西苑水产品批发市场、垦利水产品批发市场等
骨干市场辐射能力进一步增强，广利港大型海鲜城一期工程基本完成。水产
苗种生产实现新突破，丰泽公司、海星公司等骨干企业快速发展，海参、大
菱鲆、半滑舌鳎等海珍品苗种实现规模化生产。丰泽公司繁育大菱鲆220万尾、
牙鲆110万尾，半滑舌鳎苗种繁育试验获得成功，储备半滑舌鳎亲鱼2000尾，
首批出苗30万尾，为建立半滑舌鳎良种繁育基地奠定了基础。海星公司繁育
海参苗种2000万头。蓝田公司繁育海参苗种200万头。
【渔港建设】 东营中心渔港建设列入市委、市政府2005年度“双十工程”。
4月5日，市委副书记、市长刘国信主持召开东营中心渔港选址现场办公会议，
确定把东营海港南侧约7公里胜利油田5号桩区黄河入海分支流神仙沟南河道，
作为东营中心渔港的港址。东营中心渔港规划总面积200公顷，其中水域面积
52万平方米，概算总投资3.18亿元，其中2005年计划投资5000万元，建设主体
码头等工程。7月18日，东营中心渔港建设正式开工。2005年，东营中心渔港
建设完成投资1650万元，800米主体码头板桩预制、安装工程全部完成，共安
装板桩1020块，3586立方米。四大渔港配套建设共投入762.3万元资金，其中
广利渔港投资106万元、红光渔港投资520万元、支脉河渔港投资71万元、刁
口渔港投资65.3万元，渔港基础设施进一步完善。
【海洋管理】 法制建设力度加大。积极开展法律法规宣传教育活动，广大
群众的法制意识不断增强。编制完成《东营市海洋功能区划》《东营市海域
使用规划》《东营市海洋环境保护规划》和《东营市海岸线勘定方案》。海
域使用管理扎实推进。
国家级海域使用管理示范区建设水平进一步提高。河口区、垦利县被国
家海洋局确定为国家级海域使用管理示范县。严格海域使用审批，全市新增
用海项目45个， 确权面积7398.862公顷，累计用海项目达到399个，确权面积
4.56万公顷，确权发证率达到100%。海域使用权拍卖实现新进展，河口区和
垦利县分别举办海域拍卖会，共依法拍卖海域6527公顷。其中河口区拍卖海
域5933公顷，平均价格为1087.5元/年·公顷。海洋环境保护工作全面展开。
认真执行环境评价和可行性论证制度，对6个海洋工程进行了环评论证。海
洋环境监测能力显著提升。12月18日，市海洋渔业环境监测站顺利通过国家
计量认证。12月6日，建筑面积1.2万平方米的市渔业病害防治与监测中心大
楼开工建设。海洋与渔业环境监测监视力度加大，对近海水域、主要排污口、
黄河口和莱州湾生态监控区进行了定期监测。2005年中国海监东营市支队被
国家海监总队确定为全国执法示范支队，“海盾-2005”保护蓝色国土专项执
法行动和执法示范活动取得实效，共查处海洋违法案件15起。
【渔政管理】 渔船年审工作圆满完成，共年审渔船1242艘，59445马力，渔
船年审率达100%。伏季休渔和地方性专项渔业资源管理力度加大，共检查渔
船2000余艘次，查获贝类苗种50余吨、鲈鱼苗种60余万尾。积极组织外海捕
捞渔船生产，为38艘渔船办理了韩国专属经济区作业许可，为40艘渔船办理
了2005~2006年度东海跨海区作业许可，拓宽了作业领域。
深入开展渔业执法人员联系渔民户活动。共走访渔民户629次，向渔民发
放各类宣传材料3000余份，协调解决渔业纠纷16起，为渔民办实事、好事55
件。渔政执法装备建设取得新进展，12月8日，由辽宁省大连瓦房店市造船厂
承建的中国渔政37252执法船下水投入使用。该船总投资400万元，总长38.3米，
型宽5.8米，吃水1.5米，排水量150吨，航速15节，主机功率690.9千瓦。
渔业安全生产管理。全面落实各项防范措施，全市连续三年未发生渔民
伤亡事故。全年共举办渔民安全教育班、职务船员培训班5期，培训职务船
员560人，组织大规模宣传活动4次，发放宣传材料3000余份，受教育渔民2万
余人。共组织安全检查和专项整治活动8次，检查渔船2000余艘次，配备救生
设备800余件。全力做好海上抢险救生工作，共组织海上救助3次。10月3日，
对在市海域遇险的鲁沾渔0526船实施救助，7名渔民获救。
【领导视察】 8月21~22日，国家海洋局局长王曙光，国家海洋局办公室主任、
财务司司长李春先一行来东营进行海洋管理工作调研。期间与东营市委书记
石军、市长刘国信会见并进行工作交流，省海洋与渔业厅巡视员高永福、副
市长周连华等陪同考察了市吹填造陆工程、中心城防潮体系、黄河三角洲国
家级自然保护区和河口区海星公司。
8月30~31日，省科协主席、中国工程院院士管华诗教授带领中国海洋大
学领导专家考察组来东营市考察黄河三角洲药源生物资源。市委书记、市人
大常委会主任石军会见了考察组一行，副市长周连华陪同考察。