【概况】 2005年，全市公安机关认真贯彻落实全国“二十公”、全省“二
十一公”会议精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，全面落实严打、严防、严
管、严治措施，扎实推进“平安东营”建设，全力服务招商引资，有力地维
护了社会治安稳定，促进了全市经济社会快速发展。市公安局被省公安厅表
彰为处理信访问题先进集体并记集体二等功，被市委、市政府表彰为创建文
明城市先进单位并记集体二等功；全市公安机关有55个集体、333名个人受到
党委政府和上级公安机关表彰奖励，涌现出全国优秀基层单位1个、全国优
秀人民警察1人、全省优秀公安基层单位4个、全省优秀人民警察14人，集体
二等功4个、个人二等功13人。
【治安管理】 2005年，全市共立查治安案件1957起，查处各类违法人员3484
人，其中，治安拘留1598人、治安罚款1153人、治安警告51人、其他处理666
人。
安全保卫工作。圆满完成三级“两会”、春节、元宵节民间文艺展演、
元宵节焰火晚会、 全国第七届老将田径锦标赛、 省委理论中心组读书会、
2005年东营经贸洽谈会等50余项安全保卫任务。特别在全国“两会”期间，
加大对枪支弹药、危险剧毒物品的管理检查力度，强化对重点危险人员的盯
防措施，认真做好情况信息控制工作，累计出动警力490人次，检查车辆1472
台次，检查人员14084人次，圆满完成了环京“护城河”行动的各项任务。紧
紧依靠党委、政府，积极配合有关部门，及时、妥善处置群体性上访事件80
余起，维护了社会稳定。
特种行业管理。年内，全市旅馆业信息系统和印章业治安管理信息系统
建设基本完成，公安机关监控管理后台全部改造、联网、安装到位，实现了
旅馆、公安分县局、市公安局三级信息联网。全市295家旅馆中有199家安装
旅馆业治安管理信息系统，并投入运行，比一期建设的35家增加164家，覆盖
率达到67.45%。全市通过印章业治安管理信息系统刻章4114枚，实现全市上
网比对、查询。
烟花爆竹、枪支弹药安全管理。组织开展烟花爆竹百日整治专项行动，
查获36起非法制贩、运输、储存烟花爆竹案件，处理违法人员31人，刑事拘
留3人，取保候审1人，治安拘留17人，治安罚款11人，警告1人，收缴烟花爆
竹1000余箱，收缴烟花爆竹成品160余万头（个），半成品10万余头，制作工
具22套。严厉打击涉枪违法犯罪活动，开展收缴非法枪支严厉打击涉枪违法
犯罪专项行动，检查重点村庄115个，收缴群众主动上缴的自制火药枪12支、
气枪5支、土手枪1支、仿真枪20支，子弹20发。
治安防控体系建设。制定下发《东营市公安局关于社会治安防控体系建
设的实施方案》，组织实施“一二三五五”工程，强力推进《山东省公安机
关治安防控工作规范》的贯彻落实。县级公安机关共投资1640余万元，建成
集110、122、119“三台合一”指挥调度系统、城区治安动态监控系统、350兆
警用无线集群对讲系统和GPS卫星定位系统等功能于一体的现代化防控指挥
中心；推行“交巡合一”警务机制，强化重点区域、重要时段布警、巡逻；
在重要路口和繁华街面新建警务工作室36个，在进出城区主要路口布建治安
检查站16个； 全市派出所划分警务责任区186个， 配备社区（责任区）民警
167名，建立社区警务室78个，多数派出所建立起融实有人口、场所行业、重
要物品管理等于一体的辖区治安基础信息动态管理档案，增强了防控工作的
针对性和实效性；建立治安信息员4460余名，治安耳目2630余名，使情报信
息触角延伸到社会的各个层面、各个角落。在中心城区组织机关民警、干校
学员、现役力量等警力1250人参与辖区治安巡逻，形成以各派出所为依托，
各警种积极参与、保安队员和其它群防群治力量辅助的中心城区网格化巡逻
格局，社会治安防控能力明显提升。
基层基础工作。实施全省公安派出所工作三年规划，夯实公安基层基础。
一是全面实施社区警务战略。不断充实社区警务力量，切实加强警务室软硬
件建设，进一步强化以实有人口、情报信息、安全隐患为重点的治安管理工
作。广泛开展安全防范宣传教育和便民、利民活动，开设便民服务点，推出
“十项便民服务”，进一步密切了警民关系。在农村，派出所继续完善以落
实责任制为核心的警务机制，积极推广民警巡访制、包片制等勤务制度，进
一步提高了防控实效。二是加强派出所规范化建设。全市派出所建筑外观改
造工作顺利完成。三是认真开展派出所等级评定。仙河、垦利派出所被公安
部命名为一级派出所，10个派出所被省厅命名为二级派出所。
铁路护路联防工作。坚持严打与整治相结合、打击与防范相结合、信息
控制与基层基础工作相结合、长效管理和宣传教育相结合，开展多次专项整
治活动，打掉3个非法收购废旧金属窝点，治安处罚3人；广泛开展“铁路爱
路护路宣传月”等活动，出动宣传车55辆次，发放宣传材料4000份，召开各
种形式的群众护路宣传会10余次，有效地促进了全市铁路护路工作的开展。
打击黄赌毒违法犯罪专项行动。开展打击赌博违法犯罪专项行动，查处
赌博案件54起，抓获涉赌违法人员251人（其中治安拘留27人、治安罚款210人），
收缴罚没总金额73.38万元（其中收缴赌资25.259万元，罚款43.48万元），缴
获赌博用游戏机106台，扑克牌、麻将等赌具一大宗。7月，开展打击卖淫嫖
娼专项行动，查处卖淫嫖娼案件49起，抓获违法犯罪人员124人，其中，刑事
拘留3人，治安拘留21人，劳动教养2人，治安罚款96人，其他处理2人。
全市整治卷烟市场经营秩序专项行动。积极配合烟草等执法部门依法清
理卷烟市场无证经营行为，依法查处涉烟非法经营行为，打击卷烟非法经营
大户， 破除非法经营网络和依法查处卷烟制假窝点。 全市共出动检查人次
5632人（市级1452人次），检查13266经销户（市级5164户），查处行政案件78
起（市级32起），查获假烟、走私烟和渠道外烟558.5条（市级449条），维护
全市卷烟市场秩序。
打击侵权盗版、印刷业专项整治活动。全市共出动警力2200余人次，出
动警车260余台次，对全市530余家音像制品点进行检查，其中查获销售盗版
和非法音像制品的音像店130余家，抓获违法人员150余人，依法收缴盗版光
盘8500余盘，淫秽色情等非法光盘400余盘。捣毁制贩假证窝点2处，抓获制
贩假证违法犯罪人员4人，查获假证件等物品一大宗。
整顿建筑市场秩序专项行动。针对年初建筑市场特别是绿化工地存在的
突出治安问题，在全市范围内部署开展建筑市场集中整治行动。2月19日，组
织260名民警、宣传车10余辆，分别在东城胶州路等主要路段以及重点工地，
开展集中宣传活动，发放宣传材料10000余份。同时，以打击强装强卸、强揽
工程等违法犯罪为重点，依法严厉打击各类建筑霸头。在中心城区处理涉及
建筑市场治安案件35起，治安拘留15人，治安警告50人，调解纠纷60起，有
效维护了全市建筑市场治安秩序。
打击侵害劳动者权益的违法犯罪行为。开展以严厉打击介绍职业为名拐
卖妇女儿童案件及侵害农民工财产权益案件为重点的专项整治工作，加大对
流动人口、出租房屋的治安管理力度，积极排查藏匿于农民工中间的犯罪嫌
疑人员，严防侵害务工人员合法权益案件的发生。全市共进行治安大清查6
次，检查流动人口6000余人，清理整顿出租房2000余处，检查娱乐场所1518家，
检查工地189处，排查涉嫌违法犯罪人员26人。坚决取缔各种非法职业中介组
织，严厉打击中介活动中的各种欺诈行为，维护外出务工人员的合法权益。
油区治安秩序专项整治行动。始终坚持“油区治安重中之重”的方针不
动摇，制定印发《2005年全市整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行
动工作方案》，严厉打击涉油犯罪活动，集中整治治安混乱区块。10月18日，
和滨海公安局联合组织开展联合统一行动，查获违法犯罪集团4个，抓获成
员15人，涉案24起，挽回经济损失170余万元。侦破公安部挂牌督办的3起涉
油刑事案件，极大地震慑了涉油违法犯罪。在多次行动中，全市共取缔非法
小炼油点2处、非法收油窝点4处、土炼油炉2处、化油点2处、窃电点10处、
窃气点20处，截取私接天然气管线1500余米，检查废旧金属收购站点118家，
取缔7家，整改8家，整治工作取得明显成效。
校园及周边治安秩序整治。认真贯彻落实公安部“八条措施”，切实维
护学校、幼儿园及周边治安秩序。对涉校的恶性刑事案件，重新进行梳理，
逐一落实专案专人责任制，挂牌督办，限期侦破。坚持“标本兼治”原则，
加强校园及周边的治安防控，掌握校园周边出租房屋、流动人口和暂住人口
的治安情况，及时消除治安隐患，加大对校园周边歌舞厅、录像厅、网吧等
娱乐服务场所的治安管理力度，阻断淫秽、色情、凶杀、封建迷信和伪科学
的传播途径。强化校园周边巡护措施，对治安复杂地区的学校周边，建立治
安巡逻工作责任制，增加巡逻力量。加大宣传发动力度，通过在学校开展法
制课等形式，向广大师生进行预防犯罪、避免侵害的教育，进一步提高广大
师生自我防范意识和与各类违法犯罪活动做斗争的自觉性。
【严打整治】 打击各类刑事犯罪。2005年，先后组织开展严打整治“春季
行动”“夏季行动”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、冬季严打整治，狠
抓命案和现行大要案件的侦破，严厉打击各类刑事犯罪分子的嚣张气焰，有
效遏制刑事犯罪的高发势头。 共侦破各类刑事案件1940起，抓获犯罪嫌疑人
1475人，追回逃犯378人，打掉犯罪团伙126个，成员498人，缴获赃款赃物折
款计1200余万元。 一是涉命及现行大要案件侦破成效明显。共侦破涉命案件
41起。尤其是在全市发生的有影响的大要案件如东城“3·09”恶性杀人案、
省厅挂牌督办的河口区“4·22”报复杀人案和“5·31”抢劫杀人案、广饶
县“6.8”杀害实验小学女学生案、垦利县“10·10”杀人焚尸案、利津县北
关村“7·1”杀害村支书案等，都得到及时侦破。二是打团伙、打流窜取得
丰硕成果。对抓获的团伙及流窜犯罪成员，开展有针对性的深挖，真正做到
抓一个，打一伙，破一案，带一串，取得明显成效。年内，东营分局打掉专
门在夜间抢劫单身女性的一重大流窜犯罪团伙， 抓获涉案团伙成员张克英
（男，24岁，黑龙江省克山县人）等4人，破获案件一大宗；打掉专门利用上
网聊天进行抢劫、绑架网友的流窜犯罪团伙，抓获团伙成员王映映(女，20岁，
垦利县人)、孙延辉(男，20岁，齐河县人)等4人；破获抢劫、绑架案件13起。
河口区打掉一重大抢劫、盗窃流窜犯罪团伙，抓获团伙成员黄思坤（男，37
岁，安徽省亳州市人）等8人，破获盗窃变压器、电力线案件20余起。广饶县
打掉一个以犯罪嫌疑人贾帅（男，15岁，广饶县人）为首的9人抢劫流窜犯罪
团伙，破获中心城区拦路抢劫手机的案件10余起。垦利县局打掉一个以陈卫
兵（男，18岁，利津县人）为首的3人重大抢劫犯罪团伙，缴获被抢手机16部，
价值4万余元。利津县局打掉一个重大盗窃变压器芯、破坏电力设备的犯罪
团伙，抓获团伙成员薄其同（男，26岁，利津县人）等4人，破获案件25起，
案值达30余万元。三是追逃工作实现新突破。全年共追回各类网上逃犯378人。
打击各类经济犯罪。全市公安经侦部门共受理各类经济犯罪案件87起，
立案68起，涉案金额6877万元，破案43起，挽回经济损失1324万元，抓获犯罪
嫌疑人53人，刑拘犯罪嫌疑人33人，逮捕13人，移送起诉14人，取保候审19人。
积极参与整顿和规范市场经济秩序。与有关行政部门紧密协作，相继开展了
打击非法集资犯罪专项行动、打击侵犯知识产权违法犯罪行动、打击非法传
销违法犯罪活动、打击虚开用于抵扣税款发票和骗取出口退税等涉税违法犯
罪专项斗争、打击侵害银行业违法犯罪专项行动、打击涉盐违法犯罪专项行
动、打击保险领域诈骗犯罪专项行动等7项专项打击行动，有力地维护了市
场经济秩序。
【边防保卫】 深入开展打击沿海地区违法犯罪活动暨反偷渡专项行动，通
过严格港口、码头、停泊点的管理，加强辖区社会面控制，加大对特种行业、
公共场所及常住人口、暂住人口、“三非”外国人，特别是重点人口的管理，
加强情报信息工作，杜绝辖区偷渡案件发生。组织各基层单位对辖区公共场
所、特种行业等进行清查，先后查处无暂住证人员457人，抓获涉赌人员59人，
查处治安案件65起，查破刑事案件12起，调解纠纷231起。
加强对渔船民的教育管理，提高渔船民的遵纪守法意识。全年共组织大
型集中教育16场次，分散教育86场次，渔民受教育率达到100%，沿海群众受
教育率达到95%。严格船只进出港管理制度，积极开展安全大检查，加大对
远海作业船只的监控力度，对所有大马力渔船登记造册，积极与主管部门协
调配合， 杜绝越界捕捞问题的发生。 共审验出海船只1949艘次， 检查船舶
2673艘次、渔船民4682人次，查处违规船只97艘次。
【出入境管理】 规范公民出国（境）、境外人员证件受理审批工作。共受
理审批公民出国（境）申请7887人次，其中出国4623人次，赴港澳2846人次，
赴台56人次，各类加注362件。共向外省市发出和回复协查函217件。共办理
外国人签证证件379件，其中外国人居留证、临时居留证10件，居留许可175
件，签证194件。办理台湾居民证件签注39件，其中居留签注7件，入出境签
注32件。
强化不准入、出境人员、登记备案人员查布控工作。共录入不准入境人
员信息1169条，录入不准出境人员信息82条，接收登记备案人员信息12766人
次。共接收登记备案人员41755人，其中胜利石油管理局登记备案11606人，东
营市登记备案30149人；接收法定不批准出境人员2803人。共查获法定不准出
境人员1名。6月，对胜利石油管理局69个二级单位的9332名副科以上人员纳
入特殊身份人员进行集中备案管理。
加强基层基础工作。年内，来市临时入境人员2114人次，共有常住境外
人员的三资企业和机构217家、常住境外人员157人、三资企业216家、常住境
外机构1家，全部建立了规范档案。
依法查处各类出入境案件。共处理各类出入境案事件19起22人，其中外
国人非法居留案件13起16人，非法就业1起1人，发现外籍传染病携带者2起2
人，台湾居民非法居留案件1起1人，涉外交通事故1起1人，中国公民出入境
案件1起1人。
【户政管理】 加强实有人口管理，强化基层基础工作。全面开展辖区房屋
和实有人口清查，摸清房屋和人口底数。在全市公安派出所建立“以房管人、
以静制动” 的实有人口管理工作新机制， 在社区实有人口管理上继续深化
“六个一”工作模式。进一步强化暂住流动人口和出租房屋的管理。适时开
展暂住人口、租赁房屋清理整顿活动。共出动警力12840人次，各种车辆2575
台次， 发放宣传材料109685份， 清理出租房屋32318间， 补办租赁房屋手续
2015份，清理暂住人口82322人，补办暂住证8362个，破获刑事案件14起，抓
获犯罪嫌疑人31名。加强工作对象管理。对重点人口和“五类外执”人员进
行认真地调查和摸底。 年内从中提供打击处理对象43名，提供侦查破案线索
58起。
居民身份证管理工作。2005年8月18日全面启动第二代居民身份证的换发
工作，截止12月8日上传制证信息430419条。认真开展户口核对工作，澄清人
口底数。从4月1日起至7月10日，利用三个月时间在全市范围内开展户口清理
核对和人口信息核查纠错工作，纠正主要项目差错1473人，据实变更居民动
态信息115241项，解决无户口人员落户804人，解决人户分离7474人，空挂户
口16740人，解决应销未销户口301人，解决居民身份证重号668对。自年初至8
月底接省厅通知停止制发一代证，共制作居民身份证37436个，其中快证35153
个。
【交通管理】 2005年，全市公安交通管理机关和全体交巡民警以降事故、
保安全、保畅通为目标，认真落实“五整顿、三加强”措施，求真务实，开
拓进取，使城乡交通秩序有明显好转，交通事故四项指标全面下降，使全市
连续1800天保持道路交通事故“四下降（交通事故四项指标全面下降）、零
发生（无群死群伤特大交通事故）”的大好局面。市委书记、市人大常委会
主任石军在《公安交通管理战线传捷报》简报上作出批示：“看了这个报告，
非常高兴。四下降、五亮点来之不易，衷心感谢交警所做的工作。望再接再
厉，在新的一年里创造新的业绩”。
预防道路交通事故工作。严格防控措施，严密防控网络，狠抓责任落实，
先后组织开展春运交通秩序整治、中心城区交通秩序综合整治、“双超”整
治、打击盗抢机动车违法犯罪专项行动、道路运输危险化学品车辆专项整治、
“两整一保”专项行动、预防重特大交通事故百日竞赛七大战役，依法查纠
各类交通违法行为135万人次， 暂扣证件29832个，吊销证件329个，暂扣车辆
30062台次，治安拘留210人，消除了大量事故隐患。全年全市共发生道路交
通事故2366起，死亡249人，受伤2360人，直接经济损失6513000元，与上年相
比， 事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降7.0%、5.7%、
8.6%和8.5%，连续四年没有发生造成群死群伤的特大交通事故。
交通安全宣传教育。认真开展“五进”及“四个创建”两个活动，努力
提高群众交通安全意识和交通法制意识。 一是巩固自身宣传教育阵地。 将
《红黄绿指南》报改版为16开、48页；全部彩印《东营交警》杂志，每二月
一期，杂志内容丰富、形式多样、设计新颖，成为宣传交通管理工作的主要
媒介。与电台合办《红黄绿的心声》电视栏目，宣传交通法规，传播安全行
车理念， 形成声、 屏、刊全面覆盖的宣传格局。二是认真开展“五进”及
“四个创建”活动。紧紧围绕“关爱生命、安全出行”这一宣传主题，组织
广大民警携带宣传图板、宣传材料深入农村、社区、学校、企业，上安全课
累计达890多场次，发放宣传材料30多万份，悬挂宣传条幅1680余条，累计播
放《关爱生命安全出行》等警示教育片3823场次，张贴宣传挂图3000套，近30
万张，受教育群众达30多万人，收到良好效果。
加强机动车及驾驶人管理。一是认真开展机动车驾驶人培训队伍整顿，
对驾校硬件设施、师资力量、培训质量等进行全方位考核，对培训质量高的
确定为信誉较好单位，对培训质量不达标单位下发整改通知书，促进了培训
质量的提高。二是严格驾驶人考试工作。自主开发的科目一考试无纸化系统
与驾驶人管理新版软件联网，考试结束后成绩实现自动上传，县级车管所科
目一考试全部实行无纸化系统；科目二考试全部使用自动桩考系统，有效避
免了考试过程中的人为因素。三是严格报废车辆管理。全市共报废车辆1766
台，全部按规定进行解体。四是严格客运车辆及驾驶人户籍化管理。设计开
发客运车辆及驾驶员“户籍化”管理系统，将全市3177台9座（含）以上客运
车辆和6323名客车驾驶员基础信息及照片全部录入微机，逐车逐人建立档案。
同时，对全市学生专用车辆进行上线检测，消除了事故隐患。
交通科技设施建设。加大科技项目建设和推广应用力度，研发了非现场
执法中心处理系统，充分发挥卡口系统、移动电子警察等科技设备在执法中
的作用，实现前端非现场执法设备对交通违法行为全天候抓拍、图像图片实
时上传、中心检录锁定违法车辆、罚款扣分处理科学高效的违法处理机制；
在全省率先免费更换车管、驾管系统扩充版软件，提高了车管、驾管系统的
稳定性和业务办理程序的合理性；开发了驾驶员理论考试系统和驾驶员桩考
管理系统，严格了考试纪律；实现车辆检测线与车辆管理系统的联网，检测
数据自动传递，杜绝病车上路。同时，不断加大交通安全设施的建设力度，
新建设红绿灯指挥系统14处，新安装标志牌111套、警示墩102套，安装隔离
护栏8000米，建设出租车招停点42处，渠化路口230处，施划过路斑马线120处、
道路振荡减速线6处，施划临时停车泊位3000个，施划道路标线2110公里，为
群众出行提供了安全保障。
建立交通违法处理中心。交通违法处理中心自2005年1月1日开始试运行，
1月29日正式投入使用。系统以全省道路交通违法信息系统为有效载体，以路
口电子监控、移动电子警察和全市省道建设的8个警务工作站为依托，实现
了与车管、驾管信息、培训学校、银行的有效对接，对超速行驶、冲闯红灯
等严重交通违法行为实施全天候抓拍。 共检录交通违法信息119540条，处理
43260起，记分127360人次，使市内主要道路监控点超速行驶得到有效遏制，
市民的遵章率有明显提高，交通事故明显减少，得到上级领导和人民群众的
认可。
非现场执法设备系统建设。新建设安装辛河路胜利采油厂汽车大队门口、
西二路-北二路等7个路口24个方向的冲闯红灯自动拍照系统；在黄河路、北
一路、东青高速等5条主干道上的居民区、学校等人口密集路段及事故多发
路段，建设安装20套超速检测系统控制车速；在黄河路、南二路胜利发电厂
等5条主干道上建设安装公路车辆智能监测系统，非现场执法力度得到进一
步加大。
事故处理工作。积极组织开展集中查破交通肇事逃逸案件专项行动，严
厉打击交通肇事逃逸违法犯罪行为，全年共发生交通肇事逃逸案件200起，已
破获170起，侦破率为85%；及时准确的统计好全市交通事故数据，对事故情
况进行分析，提出预防道路交通事故的对策和措施；充分发挥建议、督促、
协调等“穿针引线”作用，深入讨论，科学分析，认真排查事故危险路段，
并进行了整治。认真对待事故复核、审批、上（信）访案件，共接待来访群
众1 50余人。全年检验尸体172具，伤残评定153人次，伤情评定42人次，血醇
化验422个。
【消防管理】 整改火灾隐患。牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”
的指导思想，与安监、工商、教育、经贸等部门密切配合，以人员密集场所、
劳动密集型企业和易燃易爆场所为重点，广泛开展消防安全检查整治；深入
推进商场市场、学校周边环境、消防产品专项治理活动；上、下半年分两次
在全市范围内开展消防监督抽查。全年共检查单位1200余个，依法下发各类
法律文书1100余份，消除火灾隐患870余处。在创建全省文明城市和市经贸洽
谈会期间，与公安、经贸等部门配合，对商场、网吧、居民区、宾馆和会议
场所开展拉网式消防安全大检查，圆满完成消防安全保卫任务。与有关部门
密切配合，挂牌督办全市4处在省政府备案的重大火灾隐患。年内，全市共
发生火灾300起，火灾损失145.68万元，无人员伤亡，与去年同期相比，起数
下降18%，财产损失下降10.2%，有效地改善了全市的消防安全环境。
人员密集场所“两个能力” 建设。 从3月开始，确定市百货大楼等47个
“两个能力”建设试点单位，先期开展工作，并逐步在全市所有人员密集场
所推进。6月和10月，以市政府名义召开现场会和调度会，推动“两个能力”
建设工作。期间，全市公安消防部门投入警力500余人次，开展消防安全讲座、
培训和播放示范片460余次，帮助和指导570个单位开展“两个能力”建设，
指导300余个单位开展灭火和应急疏散演练，督促单位投资800余万元，新增
设各类消防器材和设施12000余件。
消防宣传教育。与新闻、宣传部门密切配合，积极构筑宣传阵地，采取
在广播电台开通《东营消防》热线、在因特网设立“东营消防”网站、在电
视台定期播放消防安全知识等形式，使群众接受直观生动的消防安全教育。
不断加强对单位消防安全责任人、管理人、消防设施操作人员以及易燃易爆
化学危险品从业人员的教育培训，提高其消防安全素质和扑救初起火灾的能
力。成立消防青年志愿者协会，定期走上街头，深入社区，贴近群众，开展
形式多样的宣传活动， 提高公众的消防意识。 “119”消防宣传日期间，市
“五大班子”领导与青年消防志愿者一起走上街头，向群众宣传消防安全常
识，使各界群众深受教育。
灭火救援。深入开展岗位练兵，修订灭火预案178份，先后与222家单位
联合举行灭火救援演练，提高了部队灭火救援和快速反应能力。年内，全市
消防部队共接警出动597次，出动车辆1036台次，出动警力5694人次，保护财
产5968万元，抢救遇险群众34人。成功扑救了“8·22”胜辉木业公司火灾、
处置了“9·4”东营华泰化工厂氯气泄漏事故，得到当地党委政府和各界群
众的广泛赞誉。
消防队伍建设。坚持力量整合，充分发挥油田公安专职消防队伍的优势，
与胜利油田消防支队建立接出警联动机制，实现资源共享，优势互补。坚持
因地制宜，推动多种形式消防队伍建设，在大王、牛庄、胜坨、陈庄、仙河
等经济发展较快的乡镇，建成小城镇消防站。指导华星集团、垦利炼油厂等
大型企业建立起专职消防站。坚持创新体制，完善制度，在垦利红卫村等12
个村建立起农民义务消防队。坚持加强与规范地方政府消防力量，在利津县
建立公安合同制消防队。年内，招收60名合同消防员和15名消防文职雇员，
缓解了消防警力不足的矛盾。圆满完成241名消防安保队员的招收、培训工作，
增强单位预防火灾事故的能力。
消防基础设施和消防装备建设。利津县投资200万元建成公安合同制消防
站；市开发区消防站完成土地征集工作，并列入市发改委规划；安居工程小
型消防站已完成选址。投资150万元，完善了基层中队的训练和生活设施。全
市共投资460多万元，购置2台消防车、1台器材供应车和1台运兵车，改装1台
消防抢险生活保障车，新增800多件灭火救援器材和个人防护装备，消防员防
护装备达到国家标准。全市消防部队配备执勤消防车39台，平均每个中队消
防车载液量为38吨。年内，市政府结合道路改造，投资500多万元对中心城区
消防供水管网进行改造，并按国家标准安装了消火栓。