【战备训练工作】 一是认真贯彻军委首长关于扎实开展军事训练的重要讲
话精神和两级军区训练指示精神，狠抓分区首长机关和人武部训练，广泛开
展信息化条件下岗位练兵活动。注重将信息化知识和军事理论学习纳入党委
中心组学习计划，分期分批组织分区机关带各县区武装部部分干部参加的军
事理论学习，扩大参训面，增强党委抓训练的计划性和时效性。落实“考、
比、拉”要求，狠抓以考促训。上半年，组织两次分区首长机关集中训练;组
织1次在分区训练保障基地为期7天的分区机关带武装部部分人员的封闭式强
化训练，重点对省军区明确的“四新”理论、指挥技能、体能和组织首长机
关、人武部带民兵应急分队拉动等考核内容进行强化训练，收到良好效果。
在省军区半年军事训练考核中，受到上级考核组的充分肯定。8月，组织全
区军事、政工、后勤干部参加的信息化条件下岗位练兵比武竞赛，促进了信
息化条件下岗位练兵工作的落实和质量的提高。二是加强民兵基层人才培养。
3月21~27日和4月20~29日，分别组织各县（区）、胜利石油管理局30名民兵教
练员和60名专武干部在分区训练保障基地进行军事业务集训和考核评比，进
一步提高专武干部和民兵教练员军事业务素质，省军区转发了东营军分区的
经验。各县（区）人武部、胜利石油管理局武装部采取集训、结合民兵训练
带训等形式，对民兵干部、骨干进行培训。东营区武装部通过组织基干民兵
阅兵活动，对东营区500名基层民兵干部、骨干进行集中训练，促进训练工作
的落实和基层民兵工作的开展。三是狠抓以民兵应急分队、防空分队、对口
专业分队训练为重点的基干民兵训练。全区共训练基干民兵3378人。其中，
专职人民武装干部139人，民兵连、排长246人；民兵应急分队1480人，专业技
术分队1275人，步兵分队238人，各类训练成绩及格率达100%，课目优秀率85
%，总评成绩良好。民兵高炮分队训练成绩突出，在省军区组织的实弹射击
考核中，被评为“实弹射击优胜”单位。四是加强对学生军训工作的组织领
导，协助全市33所大、中（专）学校开展学生军训工作，圆满完成了30593名
学生军训任务。五是加强信息化网络建设。7月15日~29日，协调东营市网通
公司，新增军分区至各县（区）人武部、军分区训练保障基地的6条2M数字
电路，实现军分区与县（区）人武部军用网络的联接，并加入全军综合信息
网；在全区率先开通军分区至各人武部电视电话会议系统，从根本上解决了
制约信息化建设的资源瓶颈，提高了指挥效能和工作效率，为加快信息化建
设奠定了基础；更新配套分区干部值班室硬件设施，安装了微机，实现分区
值班室与各人武部值班室的网上联通和对分区训练保障基地的适时监控，提
高了值班效能。六是狠抓经常性战备工作，积极开展作战理论研究。完成城
市防空作战理论研究文章的撰写工作；围绕省军区明确的“一个计划、四个
方案”（作战计划指挥编组方案、快速动员实施方案、综合保障方案、非战
争行动方案），认真组织两级机关进行战备计划方案修订工作；加强对重点
单位、重点部位和重要时节的战备工作检查，保证了经常性战备制度的落实；
节日战备工作，坚持节前有教育、临近有检查、节中有抽查、节后有汇报的
管理制度，全区保持了良好的战备秩序。
【民兵预备役工作】 认真贯彻“许昌会议”精神，落实军区帮建帮抓《三
年规划》和省军区《新形势下加强部队、民兵预备役基层建设要则》，军分
区、人武部建设逐步走向规范化、制度化轨道，基层建设更加牢固。按照上
级要求，制定分类指导帮抓计划，建立党委常委帮抓基层联系点制度，帮助
解决困扰民兵训练的老大难问题。国防动员工作扎实有效，组织核对了国防
动员潜力，圆满完成1280名新兵征集任务和33所大中专院校学员的军训工作。
广饶县人武部被国防部表彰为征兵工作先进单位。
【部队管理工作】 认真贯彻落实全军从严治军会议精神，坚持依法从严治
军， 加强正规化建设， 促进部队全面发展。组织开展“学条令、用条令”
“三项整治”、保密和“四反”教育活动，坚持领导抓表率作用、机关抓形
象树立、部队抓秩序正规、个人抓作风养成，形成机关按条令指导、人武部
按条令运转、官兵按条令行动的良好氛围，受到省军区从严治军及管理教育
联合工作组的充分肯定。编印下发《东营军分区部队、民兵预备役法规制度
手册》，请领发放《济南军区基层常用法规手册》，进一步加大依法管理力
度，促进法规制度的落实。狠抓“两个经常”工作落实，深入开展士官队伍
和司机队伍教育整顿，严格落实《省军区车辆使用管理暂行规定》和《团以
上机关公勤人员使用管理规定》。结合工作转换、季节变换，组织进行安全
工作检查，加大对人员、车辆、枪弹、财务、文电和计算机网络的管理力度，
确保全区的安全稳定。加强对各县区人武部、训练保障基地、勤务队等重要
单位的检查督导，定期分析安全工作形势，发现问题，及时解决，杜绝行政
责任事故和案件的发生。严格落实一日生活制度，加大警卫勤务和营区巡逻
力度，严格遵守各项生活工作制度，进一步规范“四个秩序”。加强安全保
密工作，拟制下发《关于清查清理军人使用公网移动电话的通知》，对全区
公网移动电话使用管理情况进行全面彻底的清查清理，杜绝失泄密事故的发
生。完成体制编制调整改革及临时和非编机构清理总结上报工作。完成老兵
退伍、士官考评、士官选取及军事实力统计上报等工作。严格落实总部、两
级军区《关于组织军车号牌及军车运行秩序检查的通知》，采取多种形式加
大假冒军车的纠察力度，维护军车的良好形象。
【思想政治工作】 自觉用创新理论和新的历史使命武装官兵、凝聚部队、
指导实践。党委中心组、首长机关和人武部理论学习，在内容上突出创新理
论，在方法上突出问题牵引，理论学习质量有新的提高。开展“发扬优良传
统，强化战斗精神，提高打赢能力”专题教育，组织5个县（区）人武部政
委巡回授课，强化官兵使命意识和战斗精神。积极创新思想政治教育内容、
形式和方法，把思想教育与读书学习、参观见学、知识竞赛、演讲讨论相结
合，增强教育实效。新闻报道工作卓有成效，全区在中央级报刊见稿232篇，
推出《从严治训打造过硬军事机关》等一批有影响的稿件。文化工作活跃，
“双拥”共建、扶贫帮困、计划生育和“四反”工作扎实有力。
【党委班子建设】 按照军委、总部和两级军区的统一部署，深入开展保持
共产党员先进性教育活动。各级精心筹划，严密组织，注重把先进性教育与
思想建设、能力建设、作风建设捆在一起抓，组织152名党员进行思想剖析，
对5个县（区）人武部党委班子进行普遍帮抓，全区党员的党性观念明显增
强，党委班子和干部队伍的能力得到强化。注重加强民主集中制建设，坚持
科学决策、民主决策、依法决策，党委班子凝聚力进一步增强。以学习贯彻
党纪党规为重点，完善领导干部监督机制，领导干部思想作风有较大转变。
大力实施“暖心工程”，为困难干部和随军家属解决实际问题，营造拴心留
人的环境。
【党管武装和双拥共建工作】 东营市各级党委、政府自觉把国防后备力量
建设纳入当地经济和社会发展总体规划，把人民武装工作纳入本级党委、政
府的议事日程，把为人武系统解决实际问题纳入本级职责范围，把相关建设
经费纳入地方年度财政预算，把党管武装工作纳入地方党委、政府的政绩考
评内容。通过军地联席会、议军会、第一书记述职会等形式，把党管武装制
度落到实处，较好地形成了国防后备力量建设与当地经济社会发展相互促进、
相得益彰的良好局面。
双拥工作以学习贯彻落实全国、全省双拥工作会议精神为重点，坚持搞
创新、抓基层、促稳定、求发展，保证了各项双拥工作任务的落实。市委书
记石军被济南军区评为“党管武装工作好书记”，广饶县委书记徐春福被省
委、省军区党委表彰为“党管武装好书记”。7月，东营区政府被全国双拥
工作领导小组、中宣部、中央文明办、民政部等单位表彰为“军民共建社会
主义精神文明先进单位”，这是东营市双拥工作获得的又一全国荣誉称号。
不断完善双拥工作运行机制。全市各级党委政府认真贯彻落实全国、全省双
拥工作会议精神，始终把双拥工作作为一项事关全局的政治任务来抓，多次
研究部署双拥工作，帮助协调解决工作中遇到的实际困难。7月，市双拥工
作领导小组召开第十八次全体扩大会议，全面总结近年来的双拥工作情况，
并对做好新形势下的双拥工作提出具体要求。市双拥办公室进一步建立完善
议军会议、联席会议、定期走访、信息通报和领导小组成员单位双拥工作重
大事项报告、年度工作汇报等制度；联合教育局拟定《优抚对象及其子女教
育优待暂行规定》，在全市形成运转高效、畅顺协调的双拥工作运行机制。
深入开展国防教育和双拥宣传活动。坚持全民参与、常抓不懈、讲求实
效的工作方针，进一步拓宽宣传领域，丰富宣传内容，不断增强全民国防观
念和双拥意识。一是充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。全年在省内外报刊、
杂志共发表双拥新闻稿件30多篇。市电视台、电台、东营日报社及时对东营
市双拥重大活动进行宣传报道，进一步提高和扩大了东营市双拥宣传层次与
范围。二是积极撰写双拥理论研讨文章。组织完成全国双拥工作理论研讨会
理论文章上报，组织完成“双拥共建在山东”理论篇的有关材料整理上报工
作。三是深入开展国防宣传教育。清明节期间，全市广大军民20多万人，以
各种形式深切悼念革命烈士。国防日期间，通过开展思先烈、忆传统、固国
防、促发展等活动，使全市广大军民牢固树立“巩固国防、人人有责”的国
防观念。
精心组织开展“两节”期间拥军优属活动。一是拟定拥军优属实施方案。
新年春节和“八一”建军节前夕，主动征求东营驻军驻警部队意见，制定切
实可行的实施方案，并以市政府名义下发通知，对各级各部门开展拥军优属
活动提出具体要求。二是搞好拥军优属走访慰问活动。“两节”期间，协调
组织市五大班子领导分组对东营驻军、驻警单位和优抚对象代表进行走访慰
问。据统计，“两节”期间，全市共组织慰问团（组）300多个，赠送慰问金
2 40万元，各类慰问品折款235万元，合计475万元。三是“八一”建军节期
间，在清风湖公园举办大型庆“八一”军民联欢晚会，市和驻军领导与广大
官兵、群众一同观看了精彩的文艺节目。
积极开展拥军工作，为部队办实事、解难题。全市各级、各部门广泛开
展科技拥军、智力拥军、文化拥军等活动，积极开展拥军工作，为部队战备
训练和生产、生活创造良好的外部条件。一是组织“援建军营图书室、共建
学习型军营”活动，全市各行各业纷纷深入到驻军部队，为部队购置大量的
政治法律、军事百科、文史知识、科学普及、文化生活、技能学习等方面的
图书，提高了驻军官兵的文化生活质量。二是组织走访慰问驻藏东营藉战士。
7月份，市和军分区领导带队，组成拥军优属慰问团，走访慰问西藏军区机
关和驻藏东营籍战士，得到西藏军区首长的高度评价和官兵的热烈欢迎。西
藏军区首长表示，要以这次东营市走访为契机，在全区官兵中开展“做好思
想教育，为家乡争光”活动；东营籍战士更是深受鼓舞和和激励，表示要安
心部队，扎根边疆，刻苦训练，努力学习，报答家乡人民的期望和重托。三
是组织走访慰问济南军区电子对抗团。9月，济南军区电子对抗团到东营市
进行驻训演习，市政府和东营军分区领导专程到该部队进行走访慰问，送去
价值近3万元的慰问品。四是做好随军家属安置工作。对全市需安置的随军
家属进行调查摸底，拟定安置意见，并向市政府进行专题汇报。市政府将随
军家属安置工作列入督查事项，并责成各有关部门妥善做好安置工作。
【后勤工作建设】 按照军区“从严治军”的要求，加强各项管理工作。修
订《防空袭后勤保障方案》《通用物资征用方案》。整理完善后勤战备资料，
按照分区的要求积极参加军事训练后勤题库的拟制。严格财务管理制度和审
计制度，提高经费的使用效能，年度调度资金300余万元无差错。抓好军需物
资的管理，对库存物资全部进行清点，重新登记建账，严格申领、发放手续，
提高服务质量，全年发放服装1200多套（件），适体率达到100%。完成东城
安居工程分房到户及手续办理工作。组织完成军车号牌改挂和车辆、驾驶员
年度审验。落实干部每年一次健康查体制度，全体机关干部查体率达90%以
上。严格落实卫生、计生、保卫等各项制度，后勤管理和服务水平明显提高。