【概况】 2005年，东营市妇女联合会紧紧围绕市委、市政府中心工作，以
加强妇联组织能力建设为主线，以促进妇女发展为重点，以创新工作机制、
创建工作品牌为抓手，在凝聚妇女力量，推动全市三个文明建设方面取得明
显成效。被全国妇联表彰为“三八”红旗集体、“双合格”家庭教育工作先
进集体，被省妇联表彰为“三八”红旗集体、信息工作先进集体，被省综治
办、省妇联表彰为“平安家庭”创建先进集体，被市委、市政府表彰为精神
文明建设工作目标考核先进单位、人口与计划生育目标管理先进单位、“双
十工程”建设先进单位、妇女儿童工作先进单位、统发工资先进单位，荣记
创城工作集体三等功。
【参与经济建设】 一是实施巾帼科技致富工程，推动农村妇女增收致富。
制定下发2005年度农村妇女科技培训计划，参与实施全市的“千村万户农民
科技培训工程”。通过组织专家巡回讲座、依托示范基地开展培训、组织参
观、“巾帼科技网上行”等方式，在全市农村妇女中掀起学科技、用科技热
潮。制定农村妇女科技致富远程教育培训工作意见，将农村党员干部现代远
程教育与妇联组织的农村妇女科技致富远程教育相结合，定期播放农村妇女
喜闻乐见的科技文化知识，通过现代科学手段使农村妇女接受教育，增强她
们提高自身素质的意识，在组织部召开的全市农村党员干部现代远程教育资
源整合、共建共享、综合利用工作会议上，市妇联作了典型发言。各级农村
妇女科技指导中心、“三八”示范基地、妇女科技骨干与农村妇女缔结帮扶
对子，为促进农村妇女增收致富做出积极贡献。至年底，各级妇联组织共培
训农村妇女30500人次。二是深化巾帼社区服务工程，促进城镇妇女创业就业。
充分发挥全市家政服务网络作用，通过开展技术技能培训、牵线搭桥提供就
业门路等方式为城镇失业妇女提供创业条件和就业机会。举办庆“三八”女
性人才招聘会，全市136家用工单位、4000余名求职者参加，共提供就业岗位
3097个，其中适合女性就业的岗位2000余个，达成用工协议800余人次。市妇
联把银座购物广场确定为“东营市巾帼创业实践基地”并授牌，计划与新世
纪人才中心联合招聘300名16~20岁的农村女青年，到东营市新世纪职业技术
培训中心进行为期两年的学习培训，毕业后直接安排到东营市银座购物广场
就业。至年底，市妇联新世纪大姐家政服务处共培训家政服务人员150余人，
安置下岗女工160余人。组织女企业家到温州参加企业经营管理研讨会，为她
们开阔思路，更新理念，为实现企业的发展奠定良好基础。
【精神文明建设】 一是深化“巾帼文明行，共建文明城”系列活动。在城
镇深化巾帼文明岗创建、社区巾帼文明队建设和文明家庭创建活动，推动文
明城市创建。以窗口行业为重点，结合各自行业特点和发展要求，深化巾帼
文明岗创建活动。组织举办“巾帼文明岗”负责人培训班，加大对现有巾帼
文明岗的管理，定期督导抽查，实行动态管理，树立一大批过得硬、叫得响
的典型，有效推动了窗口行业文明程度的提高。全市已有“巾帼文明岗”231
个，其中国家级6个，省级41个，市级184个，成为各行业的文明标兵窗口。
以社区为依托，加强巾帼文明队建设。全市建立各类社区巾帼文明队115支，
在宣传引导、服务沟通、示范带动、活跃市民文化生活、提高市民文明素质
方面发挥了积极作用。市及东营区妇联组织27支巾帼文明队近600名巾帼志愿
者，举行“巾帼文明队奉献日”活动，收到良好社会效果。以家庭为触角，
开展文明家庭创建活动。市妇联制定《关于建设和谐家庭的意见》，与市环
保局联合开展以“妇女、环境、家园”为主题的环保知识竞赛活动，与市综
治办联合开展“创平安家庭，建平安东营”活动，在县级干部家属中开展以
“倡树文明新风、争创廉洁家庭”为主题的家庭助廉活动，组织全市女领导
干部收听收看任长霞先进事迹报告会。 二是深化妇女参与小康文明村建设
“三个一”活动。制定《市妇联2005年参与小康文明村创建工作意见》，进
一步完善措施、细化标准，继续深化十星级文明户创评、“净化居室，美化
庭院”和农村巾帼文明队建设活动，推动全市小康文明村建设。各县区妇联
结合实际开展各具特色的“城乡巾帼文明队结对共建”“巾帼文明，村在绿
中”“美化环境，绿我家园”活动，充分调动广大农村妇女和家庭的参与热
情，使巾帼文明队建设和管理进一步制度化、规范化，居室、厨房进一步净
化、亮化，庭院进一步美化、绿化，农村自然环境和农民精神面貌得到改善，
有效促进了小康文明村建设。垦利县妇联组织县直40个妇委会与34个小康文
明村、6个社区居委会签订文明共建协议书，积极推动城乡文明共建。三是
组织“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动。举办亲子互
动有奖征文和“彩色的世界”儿童少年书画大赛、第二届“万婴之星”宝宝
智能大赛暨早期教育示范活动；开展“黄河口好家长、好儿童”评选表彰活
动；组织“塑造和睦家庭，构建和谐社会”“《知心姐姐》关心孩子心灵成
长”家庭教育报告会14场，全市受教育家长2万余人。各县区妇联也采取积极
措施， 探索家庭教育工作有效途径。 四是开展拥军优属和“两爱”活动。
“八一”建军节，与民政局、军分区联合开展十佳好军嫂、十佳兵妈妈评选
活动，其中广饶县刘桂兰被评为全省“十佳兵妈妈”。购买衣物、书籍，走
访慰问共建单位市边防支队。继续深化“爱心献夕阳”“爱心献春蕾”活动。
下发《关于在元旦、春节期间积极开展送温暖活动的通知》、与市直机关党
工委联合下发《关于开展“两爱”实践活动，深入推进先进性教育的通知》。
市妇联走访慰问部分孤寡老人，送去面粉、食油及现金。各级妇联组织积极
响应，走访慰问敬老院50处，送去价值3万余元的现金和物品。与民建东营市
委联合开展“牵手春蕾女童，共建美好明天”活动，一次性救助贫困女童100
名。开展“爱心永恒、救助残疾女童”捐款活动，捐款1.3万元，用于救助残
疾女童。至年底，全市共筹措资金20万元，救助贫困女童765名。
【实施妇女儿童纲要维护妇女儿童合法权益】 一是加强领导，加大推进妇
女儿童事业发展力度。制定《关于东营市妇女儿童工作专项督查考核办法及
2005年度全市妇女儿童工作考核任务目标的通知》，把妇女儿童工作列入全
市党务、政务督查考核，并将男女平等基本国策纳入各级党校教学内容，推
动妇女儿童纲要目标任务的落实。争取市委常委会确定2005年市县两级为妇
女儿童办十件实事，并争取市委、市政府表彰全市妇女儿童工作先进集体20
个，先进个人40名。积极做好“两纲”中期监测评估工作，顺利通过省对市
“两纲”实施的评估检查。积极争取将妇女儿童发展列入“十一五”总体规
划，并根据《东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》
的总体要求，着手制定东营市妇女儿童发展的专项规划。二是强化宣传，营
造妇女儿童发展良好氛围。于3月、6月分别开展“两纲”集中宣传月活动。
“三八” 期间， 在电视台开辟“巾帼风采”专栏，在《东营日报》刊发庆
“三八”妇女节专版，大力宣传各行各业优秀妇女典型和全市妇女工作新成
果。与有关部门联合举办庆“三八”情系我的兄弟姐妹专场文艺晚会，与市
委组织部联合举办全市第四期女科级干部培训班，来自全市各县区、市直各
部门的47名优秀女科级干部参加了为期1个月的系统培训。各县区妇联也组织
丰富多彩的宣传活动，努力营造关心、重视妇女儿童发展的良好社会氛围。
三是多管齐下，切实维护妇女儿童的合法权益。以各类创建活动为载体，加
大妇女维权力度。继续深化争创“优秀妇女维权岗”“零家庭暴力社区（村
庄）”等活动，促进关心、重视、维护妇女合法权益良好社会氛围的形成。
加大家庭暴力受害妇女救助力度。把家庭暴力受害妇女救助工作列入全市救
助体系，成立“东营市家庭暴力救助中心”。进一步做好妇女来信来访工作。
至年底，全市妇联系统共接待调处妇女来信来访案件257起，处结率达100%。
【妇联组织能力建设】 一是开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照
市委统一部署，切实加强组织领导，严格程序，精心组织，圆满完成先进性
教育活动的各项任务，党员群众的满意度达到100%。妇联干部思想作风、党
性观念、组织纪律明显改进，学习、创新、服务、协调能力明显提高，妇联
组织凝聚力、战斗力得到明显增强。二是推进基层妇女组织建设。制定下发
《关于在社区建设中进一步加强妇女组织建设的意见》，进一步加强社区妇
女组织建设。实施代表联系制度，构建起常委、执委联系代表团、代表小组，
代表联系妇女群众的信息和工作网络，进一步扩大妇女工作和妇女组织的覆
盖面。特别是在村级换届工作中，各级妇联早行动、抓主动，争取领导重视，
主动与组织、民政部门沟通联络，深入基层进行调研督导，积极推动女性进
“两委”工作。三是深入基层，开展调查研究。市妇联严格执行《调研及联
系基层制度》，分专题、有重点地开展督查调研活动。班子成员撰写的《提
升农村妇女文明素质的调研与思考》等多篇有价值的调研报告，在市级以上
报刊杂志刊登。四是加强市妇联机关建设。组织机关中层干部竞争上岗，按
照公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、面试、民主测评，选配3名
正副科级干部充实中层。依照《市妇联机关主要职责内设机构和人员编制方
案》对内设机构进行调整，使机关内设机构及人员搭配更趋合理。严格执行
《东营市妇联机关规范化管理制度汇编》，实施年度目标任务考核制度。五
是加强妇女儿童阵地建设。对活动中心办公楼进行部分装修，完善室内配套。
在所属幼儿园推行竞争上岗制度，执行岗位目标责任制，提高办园水平。成
立培训部，加强项目合作，拓宽培训渠道。六是做好对利津县汀罗镇七村的
联系帮扶工作。积极协调，争取1000亩荒碱地开发资金。协助村两委考察装
饰板项目，发展集体经济。协调有关部门为村里的残疾人办理残疾证，并积
极争取将所包村列入残疾人扶持基地。节日期间开展送温暖、献爱心活动，
走访慰问村里的中小学生、老人和贫困户，为他们解决生活难题，送去慰问
品、慰问金。