【概况】 2005年，东营市总工会按照“组织起来，切实维权”的工作方针，
紧紧围绕市委确定的发展目标，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以
大力完善工会组织领导下的维权机制为手段，以维护社会和职工队伍稳定及
构建“和谐东营”为目的，强化基层，依法维权，全市工会工作呈现蓬勃发
展的良好态势。至年底，全市已建工会组织1772个，建基层工会委员会1409
个， 会员164496人， 专职工会干部559人，兼职工会干部5596人。市总工会
“安康杯”竞赛、厂务公开民主管理、“五一文化奖”评选组织活动及财务、
经审、调研、统计、“四五”普法工作被省总工会表彰为先进单位，女职工
权益保障法律法规知识竞赛获全国“优秀组织奖”，职工安全卫生消防知识
大赛、纪念中华全国总工会成立80周年知识竞赛、平等协商签订集体合同电
视竞赛获省优秀组织奖，精神文明，创建文明城市、计划生育、“爱心永恒”
助残公益活动、支持农村教育、村庄绿化工作受到市委、市政府的表彰。
【构建和谐企业工作】 2005年，市总工会以健全维权机制，协调劳动关系
为切入点，努力推动和谐企业构建。一是加强工会组织建设，为构建和谐企
业奠定组织基础。与市委组织部联合下发《关于加强非公有制经济组织“党
建带工建、党工共建”工作的意见》，为加强组织建设提供政策依据。坚持
以建设“职工之家”和开展“三级联创”活动为载体，不断推进工会组织的
规范化建设。以“组织起来，切实维权”为指导，采取分类指导、上下联动、
相互促进、整体推动等措施，通过单独建会、联合建会、覆盖建会等方式，
在组建方法、建会形式、组建程序、会籍管理等方面进行积极探索，推动工
会组建工作。二是落实职工民主权利，为构建和谐企业奠定群众基础。市总
工会认真履行厂务公开牵头部门的职责，加大协调力度，实施分类指导，强
化监督考核，深入开展“厂务公开民主管理落实年”活动，全市国有、集体
及其控股企业、乡镇企业、外资企业，教育、卫生及其它事业单位公开率达
到100%；规模以上非公有制企业521家，已建立厂务公开制度的有344家。组
织开展“职代会星级创建活动”，全市规模以上非公有制企业建立职代会制
度的有410家，建立职工大会制度的有379家。大力推行平等协商、签订集体
合同工作，通过分类指导、典型引路、监督检查等方式，扩大了集体合同、
工资集体协议的覆盖面，提高了履约率，维护了职工的经济利益。全市符合
签订集体合同条件的企业910家，已签845家，签订率达到93%，覆盖职工87660
人；签订工资集体合同或协议402份，覆盖企业450个，签订率达到50%。三是
健全劳动关系调解机制，为构建和谐企业创造良好环境。为使劳动关系矛盾
化解在基层， 各企业均建立健全了劳动关系调解委员会， 工会主席承担起
“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责，推动了企业稳定健康发
展。市、县区总工会都建立了与政府联席（联系）会议制度，相继解决城镇
困难职工取暖补助、水费补助、物业管理补助等职工关心的热点难点问题。
各县区总工会还建立“三方”协商机制，加大对企业法人特别是民营企业业
主的团结、教育力度，引导民营企业业主坚持以人为本、关爱员工、实现双
赢，为构建和谐社会做贡献。
【技工培养工程】 2005年，市总工会倡导并发起在全市开展“技工培养工
程”大型社会化活动。旨在推动建立技工培训长效机制，全面提升职工队伍
的科学技术素质，培养和造就一支新型技工队伍，努力实现市委提出的“到
2010年中级技工占职工队伍的比重提高到60%以上”的目标。活动计划从2005
年开始，通过岗位创新、技术比武、技能大赛和技能培训，使广大职工在现
有职业技能等级的基础上再上一个档次。10月27日，召开技工培养工程现场
推进会，观摩了技能比赛，推广交流了经验做法。据统计，全市各级工会组
织技术比武和技术练兵430场次，37800余人次参加；开展技术攻关、技术开
发190项，创经济效益9500万元；组织开展“我为东营发展献一计”合理化建
议活动，提合理化建议15800条，创造价值4600万元。技工培养工程活动的开
展，在全省工会组织中引起强烈反响。
【职工队伍稳定状况调研活动】 8月17日至10月底，市总工会组织开展职工
队伍稳定状况调研活动。活动针对当前影响职工队伍稳定的突出问题，组织
人员深入到63个企业进行调查，并将调查的问题与13个部门单位进行协调沟
通，全面了解和研究当前影响职工队伍稳定的住房、工资、企业改制遗留、
社会保障政策落实、用工等突出问题，分析查找原因，对照政策和实际情况
研究提出解决的对策和建议，形成《全市职工队伍稳定情况调查报告》报市
委、市政府，为市委、市政府制定出台维护职工队伍稳定的政策提供可靠依
据。市主要领导对市总工会组织开展的此项工作给予充分肯定，并作出重要
批示，责成相关部门制定有关政策加以解决。
【职工代表“金点子”提案活动】 为充分发挥工人阶级的积极性、主动性
和创造性，推动全市厂务公开民主管理工作的深入开展，6月17日，制定下发
《关于开展职工代表“金点子”提案活动的通知》，要求在建立职工代表大
会制度并开展厂务公开民主管理工作的企事业单位中开展职工代表“金点子”
提案活动。全市各级工会认真组织开展活动，共征集“金点子”提案100余件，
创造经济价值5000万元，其中，市总工会征集18件，创造经济价值2000万元以
上。评选出优秀组织奖9个，优秀提案奖9个，并进行了表彰奖励。通过活动
把广大职工的智慧和力量凝聚到企业的改革发展中，推动企业的健康发展。
【“线桥”行动】 市总工会以促进下岗失业职工再就业为目的，通过用好
“内力”，借助“外力”，凝聚“合力”，继续深入实施“线桥”行动，拓
宽就业渠道。依托东营新世纪人才市场为下岗失业人员提供免费的就业指导
及职业介绍等项服务；与新世纪人才市场、飞天科技有限公司联合举办了240
余期下岗失业人员就业招聘会；与市劳动和社会保障局、市工商联联合开展
“转观念，再扬帆，为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”
活动；与飞天科技有限公司联合举办下岗失业人员再就业带头人培训班，通
过一系列活动，认真做好下岗失业职工的职业培训和职业介绍等工作，拓宽
就业渠道。全年成功举办24次集体招聘活动，先后有700多家企业，16000多人
次进入市场进行双向选择，12000多人次达成求职意向，7000多人实现再就业；
全市各级工会举办各种内容的培训班28期，累计培训下岗失业人员3785余人
次，有2800人实现就业；协调小额贷款40多万元（其中由工会贴息贷款10万
元），帮助50多名下岗失业人员重新走上工作岗位，有效地促进职工队伍和
社会稳定。