【市政协五届三次会议】 2005年1月24日至28日，市政协五届三次会议在东
营宾馆召开。会议应到委员289名，实到委员280名。会议听取并审议市政协
主席陈锡山作的常务委员会工作报告，听取并审议市政协副主席赵立祥作的
提案工作情况报告，通过有关人事事项，列席市五届人大三次会议，听取市
政府工作报告和其他有关报告，审议并通过市政协五届三次会议决议。
市委书记、副书记，市人大、市政府、市纪委、东营军分区、胜利石油
管理局、石油大学、济军生产基地的主要领导和市政协四届领导及驻东营市
的全国政协委员、省政协委员出席开幕式和闭幕式，市直有关部门的负责人
列席开幕式和闭幕式。会议补选巴洪斌为五届市政协常务委员，同意关美华、
周文龙辞去五届市政协副主席职务，同意王福修、李培义辞去五届市政协常
务委员职务。会议期间，委员通过小组讨论、书写提案等形式，就加快全市
的发展提出许多意见和建议。
【市政协常务委员会会议】 2005年，五届市政协常务委员会共举行6次会议。
1.五届十次常委会议。1月11日召开。会议听取市政府副市长李金昆作的
关于市政府工作报告（征求意见稿）起草情况的说明并讨论市政府工作报告，
协商通过关于召开市政协五届三次会议的有关事项和有关人事事项。会议决
定市政协五届三次会议于2005年1月24日在东营宾馆召开。会议协商通过市政
协五届三次会议议程、日程（草案），秘书长、副秘书长名单，各组召集人
名单，常委轮值名单，委员分组办法。会议审议通过《政协第五届东营市委
员会常务委员会工作报告》并推定陈锡山为报告人，审议通过《政协第五届
东营市委员会常务委员会关于五届二次会议以来提案工作情况的报告》并推
定赵立祥为报告人。会议协商通过有关人事事项，决定增补王光乐、龙舰、
刘梅兰、安立、张秀香、张岐民、徐斌、徐荣华、郭福聚、燕强等10人为五
届市政协委员；接受王福修、苟宝松、李翠芳等3人因工作变动原因辞去五
届市政协委员职务；接受王福修辞去五届市政协常务委员职务的请求，报市
政协五届三次会议通过。
2.五届十一次常委会议。1月24日召开。会议审议通过关于接受关美华、
周文龙等2人因年龄原因辞去五届市政协副主席职务的请求，报市政协五届
三次会议通过。
3.五届十二次常委会议。1月27日召开。会议听取委员分组讨论情况的汇
报，审议政协第五届东营市委员会提案委员会关于市政协五届三次会议提案
审查情况的报告，审议政协第五届东营市委员会第三次会议决议。
4.五届十三次常委会议。5月11日召开。会议听取全国政协原东平局长作
的关于政协工作的辅导报告；市政协党组通报了市政协机关开展保持共产党
员先进性教育活动情况；审议通过《关于东营市人民医院发展情况的视察报
告》，学习新修订的《中华人民共和国宪法》和《中国人民政治协商会议章
程》，审议通过市政协《关于积极推进我市民办教育依法健康发展的建议案》。
5.五届十四次常委会议。7月22日召开。会议专题听取市政府关于上半年
经济社会发展情况和下半年工作安排的通报，研究部署市政协工作。会议听
取并讨论市委常委、常务副市长张秀香代表市政府作的关于上半年经济社会
发展情况和下半年工作安排的通报并进行讨论，提出意见和建议；市政协主
席陈锡山就市政协上半年的工作进行总结并就今后的工作提出要求。
6.五届十五次常委会议。10月8日召开。会议专题研究孙子文化广场规划
建设和捐款事宜。听取市政协主席陈锡山的动员讲话，审议市规划局关于孙
子文化广场建设方案，通过《市政协常务委员会关于大力支持孙子文化广场
建设持续推动黄河口文化发展的决议》，研究市政协参与广场建设人员，宣
读响应市政协常委会决议的倡议，市政府副市长刘赞杰讲话，市政协主席、
副主席、秘书长进行当场捐款。
【提案工作】 市政协五届三次会议以后，委员共提出提案341件，经审查立
案330件，其中民主党派提出提案10件，界别小组提出提案3件。3月份市政协
召开提案交办会，根据分级负责、归口办理的原则，全部提案转交给市委、
市政府、市政协、胜利石油管理局所属72个部门和单位承办。经过各承办单
位的认真办理，全部提案于2006年1月20日全部办复完毕，提案办复率99％，
委员满意率99％。提案所提问题得到解决或列入计划解决的，占提案总数的8
5.15％，提案在经济、政治、文化、社会建设中发挥了重要作用。
【调研视察社情民意工作】 2005年，主要围绕“三农”工作、民办教育、
科普工作、爱国主义教育基地建设、房产中介机构管理、“平安东营”建设、
“三资”企业等工作进行视察，形成3份视察报告，分别报市委、市政府和
有关部门。协助省政协开展爱国主义教育基地建设、农村基层组织建设、公
共卫生体系建设、个体私营经济、区域经济协调发展、地热资源保护利用及
省政协为开好全省政协工作会议进行的专题调研等有关的调研视察活动。同
时，根据省政协的统一安排，接待了驻青岛市省政协委员来东营视察城市建
设和管理活动，并向省政协和市委、市政府写出视察报告。
重点就农业龙头企业发展、通讯行业管理、全市竞技体育发展情况、发
挥新华人华侨作用、人民医院建设和发展情况进行调研。通讯行业管理情况
已经由有关单位进行认真的落实，筹备成立行业管理协会。其他调研均形成
报告。人民医院管理情况的报告经市政协五届十三次常委会议审议通过，形
成常委会议建议案， 报市委、 市政府，所提建设项目已列入2006年全市的
“双十”工程。在市委宣传部和市社科联组织的第十四次优秀社会科学成果
评审中，市政协提报的《关于进一步加快黄河口文化建设的建议案》获特等
奖。
积极做好委员建议和社情民意的搜集、归类、报送工作。编发《东营政
协信息》16期，刊登各类信息80多条，分别报市委、市政府，为领导机关提
供了决策参考，其中被省政协采纳5条。搜集社情民意50多条，均以文件形式
报送有关部门处理。
【联谊招商引资工作】 2005年市政协充分发挥联系广泛的优势，加大招商
引资工作力度。全年共引进项目20个，到位外来固定资产投资2.6亿人民币，
超额完成市委下达的任务。
为进一步弘扬孙子文化，于7、8、9月份分别在济南博物馆、中国美术馆
和广饶成功举办陈锡山《孙子兵法》书法艺术展，9月份，在金瀚艺术中心
举办陈锡山《孙子兵法》书法艺术汇报展。
7月，市政协台港澳侨外事委员会组织举办台海形势报告会，邀请市台
办的领导就台海形势的发展作报告。9月，联合市外侨办、市侨联召开“三
胞”联谊会，活动以联谊招商为主题，以座谈会、到经贸洽谈会参展为主要
活动内容，加强了联络，沟通了感情。
【学习宣传文史工作】 以学习“三个代表”重要思想，中共十六大，十六
届三中、四中、五中全会精神和市委重要会议精神为主要内容，认真组织市
政协中心组的学习，坚持集体学习和分散自学相结合，运用业余自学和周四
集中讨论，加强机关干部职工的学习；利用外出学习和党校培训干部40人次，
其中参加全国政协培训班2批5人次。坚持以会促训、以会促学，市政协五届
十三次常委会议邀请全国政协原冬平就《中共中央关于进一步加强中国共产
党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》进行专题讲座。
实施宣传人民政协“24126”工程，机关干部人人动手撰写稿件，在市级
以上报刊发表文章50多篇，在《联合日报》发表4个头版头条，并登载专版，
对东营市经济社会发展情况和政协工作进行宣传。在全省政协2005年度好新
闻评选活动中，市政协选送的作品获得一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖2篇。
加强与市级新闻媒体的联系，对市政协重要会议和活动进行认真报道。开展
“提案追踪报道”。组织东营日报社、市电视台、市广播电台等3家新闻部
门开展了重点提案追踪报道工作，播报22期。进一步改进完善市政协网站，
开辟保持共产党员先进性教育活动专栏网页，新增提案追踪等3个栏目，补
充完善图文信息、 全委会专题、 提案等内容，更新信息计10万余字。编发
《东营政协》会刊4期，促进与全国各地政协的工作交流。
文史工作取得新成绩。在全省政协优秀文史工作集体、优秀文史工作者
和优秀文史书刊的评选中，市政协获得优秀集体，陈锡山等3人获得优秀文
史工作者，《地名溯源》一书获得文史书刊一等奖。
扎实开展“优秀政协委员”和“优秀政协工作者”评选活动，经初评、
终评和主席会议审定，共评选出优秀政协委员66名，全市政协系统优秀政协
工作者30名，在市政协五届四次会议上进行隆重表彰。
【会议服务及机关工作】 2005年，市政协进一步加强机关作风建设，不断
提高工作效率和工作水平。先后组织6次常委会、5次主席会和其他以市政协、
机关、办公室、专门委员会名义召开的各种会议和活动60多次；起草领导讲
话、经验材料等各类文稿300多篇，得到领导、委员们的充分肯定。
切实加强督查工作，重点就市委、市政府重大决策部署和市政协的工作
计划、市政协领导的指示落实情况进行督查，向市委、市政府写出督查报告
20篇。认真做好机关文书、档案、机要、保密、史志和密码电报等工作。全
年共印发委员会文件16件，办公室文件22件，党组文件5件，机关党组文件14
件以及其他以委员会、办公室名义发出的文件函电等。进一步加强档案工作
的现代化建设和日常管理，机要、保密工作规范有序，没有发生失泄密现象。
机要和史志工作获全市先进并受到嘉奖奖励。
【其他重大事项】 市政协社会法制委员会组织3次市政协委员旁听市法院
公开审理案件活动。
1月16~21日省政协九届三次会议在济南召开，市政协主席陈锡山，副主
席、市委统战部部长倪胜希带领驻东营省政协委员19人参加会议。与会人员
在认真完成会议各项议程的同时，加强对外宣传，围绕加快黄河三角洲的开
发建设，积极向会议提出提案。
1月17日，由市政协社会法制委员会和市法院联合召开旁听市法院公开审
理案件座谈会，并形成会议纪要，对此项工作进行规范。
1月31日，市政协机关召开全体工作人员会议。安排部署全年工作。市政
协主席陈锡山出席会议并讲话，副主席赵立祥、倪胜希、王少飞、王景春参
加会议，秘书长时宝华主持会议。
4月1日，省委副书记高新亭到市政协进行视察。
7月29日，省政协地热资源保护利用和开发调研组在省政协常委、人口资
源环境委员会副主任李明启的带领下来东营进行调研。市委书记、市人大常
委会主任石军，副书记于树健，市政协主席陈锡山，市政府副市长刘赞杰，
市政协副主席杨士民陪同调研。
8月2~5日，市政协副主席赵立祥、苏荣桂、倪胜希、杨士民、王少飞、
王景春、张作龙、李叶山等分赴三县二区、胜利石油管理局、石油大学和市
直8个片区，分别召开驻该区域的市政协委员座谈会，传达贯彻市政协五届
十四次常委会议精神，征求委员们对政府工作和政协工作的意见和建议。
9月21~22日，根据省政协统一安排，驻青岛市省政协委员在青岛市政协
主席张旭升的带领下，来东营就城市建设和管理情况进行视察。市委副书记、
纪委书记刘曙光，市政协主席陈锡山，副市长刘赞杰，市政协副主席倪胜希、
杨士民，秘书长时宝华陪同调研，市直有关部门的负责人参加会议和有关活
动。
10月10~11日，省政协副主席王志民带领省政协教育基地建设和使用情况
视察团来东营视察。市委书记、市人大常委会主任石军，市政协主席陈锡山，
副市长陈胜，市政协副主席王少飞陪同视察。
10月10~11日，省政协常委、提案委副主任董香菊的带领省政协农村基层
组织建设调研组来东营进行调研。市委书记、市人大常委会主任石军，市委
副书记张传堂，市政协主席陈锡山，市委常委、组织部长王玉君，市政协副
主席苏荣桂、倪胜希陪同调研。
11月2~3日，省政协常委、科教文卫体委员会副主任任宝祥带领省政协公
共卫生体系建设专题调研组来东营进行调研。市政府副市长田振玉，市政协
副主席王少飞陪同。
12月1日，省政协常委徐延春带领省区域经济协调发展调研组来东营进行
调研。市委书记、市人大常委会主任石军，市委副书记张传堂、于树健，市
政协主席陈锡山，副市长周连华，市政协副主席杨士民，秘书长时宝华陪同。