———石军在全市保持共产党员先进性专题报告会上的讲话
(2005年2月21日)
开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大战略决策。
我们要按照中央和省委的统一部署， 扎扎实实地搞好这次教育活动， 做到
“抓教育，做表率，创佳绩”。抓教育是保持党员先进性的重要手段，做表
率是共产党员的政治责任，创佳绩是抓教育的根本目的。要通过抓好先进性
教育，更好地发挥党员的表率作用，促进全市各项工作再上新水平、再创新
业绩。根据保持共产党员先进性教育活动关于领导干部上党课的安排，我结
合自己的学习，围绕“抓教育，做表率，创佳绩”谈几点体会和认识，与大
家一起讨论交流。
一、抓好教育，切实保持党的先进性
充分认识保持先进性的重大意义，是搞好教育活动的前提和首要任务。
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力
量所在。历史表明，任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前
进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。我们党刚刚登上中国
历史舞台时，只有几十名党员，力量十分薄弱。经过80多年的艰苦奋斗，我
们党成长为一个有6800多万党员的大党，团结带领全国各族人民取得了革命、
建设、改革的伟大成就，使祖国面貌发生了举世瞩目的深刻变化。其根本原
因，就是我们党始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文
化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，始终保持了马克思主义
政党的先进性。保持党的先进性，是一个不断认识、不断实践、不断提高的
过程，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。
第一，要深刻认识保持先进性始终是我们党自身建设的根本任务。我们
党成立80多年来，始终把党的先进性建设摆在突出位置来抓。以毛泽东同志
为核心的党的第一代中央领导集体，把马克思主义建党理论同我们党的自身
建设实践相结合，探索出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成
功之路。毛泽东同志强调，保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马
克思主义理论和无产阶级思想教育，不断提高党员的思想觉悟，把党员教育
和锻炼成为坚定的共产主义战士。新中国成立前夕，他从党夺取全国政权后
继续保持先进性的战略高度出发，提醒全党务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、
不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，他号召全党要
保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种革命精
神，把革命工作做到底。党的十一届三中全会以后，邓小平同志围绕在改革
开放的历史条件下加强党的先进性建设，提出了一系列重要思想。他郑重提
出了做合格党员的问题，指出:“我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一
个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问
题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了”。强调“所有共产
党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律”。以江泽民同志为核心的党的第
三代中央领导集体，始终高度重视加强党的先进性建设，集中全党智慧创立
的“三个代表”重要思想，概括了新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，
揭示了党的先进性的本质特征，为新世纪新阶段加强党的先进性建设提供了
科学理论指导。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕推进
党的先进性建设，作出了一系列重大决策，开创了党的建设的新局面。开展
这次先进性教育活动，是推出的又一个战略举措。
第二，要深刻认识我们党在长期执政的条件下保持先进性的任务更为艰
巨。我们党成为执政党不容易，长期执掌好政权更不容易。在改革开放和发
展社会主义市场经济的环境中，党的先进性面临着新的历史考验。上个世纪
80年代末90年代初以来，世界上一些曾经执政多年的大党、老党特别是原苏
联、东欧国家的共产党先后丧失执政地位，根本原因是这些政党在广大人民
群众的心目中丧失了先进性。大量事实告诉我们，一个政党过去先进不等于
现在先进，现在先进不等于永远先进，始终保持先进性是关系党生存发展的
根本性问题。党的执政地位要靠党的先进性来保证，而党的先进性又要通过
各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力来体现，靠每一名党员的先进模范作
用来落实。每个党员千万不要认为加强党的执政能力建设、巩固党的执政地
位单纯是上级党组织的事、是中央的事，和自己关系不大。事实上，我们每
个党员都与党的生命息息相关，每个党员都对提高党的执政能力、巩固党的
执政地位有着义不容辞的义务，承担着一份沉甸甸的责任。
第三，要深刻认识保持先进性必须同实现我们党的历史任务紧密联系起
来。党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和
实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内
涵。新的历史条件下，保持党的先进性，根本的是全面落实科学发展观，始
终抓好发展这个执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目
标，把党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文
化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，
促进人的全面发展。紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把
握了党的先进性的真谛，就能更好地完成党的执政使命。面向未来，我们党
任重道远，肩负的使命光荣而艰巨，人民群众对我们党要求很高、期望很大。
我们党要提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命，必须始终保持先进
性。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先
进性来体现。开展先进性教育活动，就是要认真解决在思想、组织、作风、
工作方面存在的突出问题，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益
的实际问题，始终保持共产党员的先进性。我们要进一步统一思想，深化开
展先进性教育活动是学习实践“三个代表”重要思想重大举措的认识，深化
党的先进性建设是党生存发展壮大根本性建设的认识，深化加强党的先进性
建设是提高党的执政能力必然要求的认识，切实把先进性教育活动抓紧抓好。
当前在第一阶段活动中，要突出抓好“三件大事”：一是组织党员认真开展
新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，明确新时期党员先进性标准要
求和不合格党员具体表现；二是切实解决机关作风和党员党性党风方面存在
的突出问题，改进机关作风，提高工作质量和水平；三是扎实开展好“深入
基层、奉献群众”等主题实践活动，进一步做好关心群众生产生活工作。在
整个教育活动中，要切实做到“两个防止”、“三个确保”、“三个明显提
高”。“两个防止”:防止不联系实际，不解决实际问题，教育活动与当前工
作脱节，搞空对空；防止借口工作忙不认真抓教育活动，或简单地以业务工
作代替教育活动，使教育活动走过场。“三个确保”:确保学习培训取得实效，
确保客观公正准确地评议党员，确保整改提高措施落实。“三个明显提高”:
各级党组织的创造力凝聚力战斗力明显提高，广大党员的素质明显提高，工
作质量和水平明显提高。党员领导干部要做到“五个带头”:带头参加学习，
带头查摆问题，带头做党性分析，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。
切实通过教育活动，实现“抓教育，做表率，创佳绩”的目标。
二、做好表率，充分发挥先锋模范作用
保持党的先进性，要靠全体党员身体力行。各级党组织和每个党员都要
认真学习贯彻“三个代表”重要思想，在五个方面做好表率。
(一)做讲政治、顾大局的表率。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治、
顾大局，是做合格党员的最重要条件。我市党员队伍的政治素质总体上是好
的，但也存在一些不容忽视的问题：有的理想信念不坚定，对建设中国特色
社会主义信心不足；有的对发展大势看不清，对一些现实问题认识模糊；有
的组织纪律观念淡薄，不讲党性，不讲原则，等等。对这些问题，一定要认
真加以解决。每个党员特别是党员领导干部都要切实增强政治意识和大局观
念，确保政治上过得硬。一要坚定理想信念。坚持用马克思主义的立场、观
点、方法来认识世界，认识社会发展的客观规律，既要正确认识社会主义事
业的长期性、艰巨性、复杂性，更要认识社会主义的强大生命力和巨大优越
性，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，始终不渝
地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗。二要坚持正确的政治方向。每个
党员都要强化党的意识，用党的标准严格要求自己，时刻不忘自己是“党的
人”，永远不要忘记自己是一个共产党员，在思想上行动上始终与党保持一
致。讲政治不是空的，而是实在的、具体的。从大的方面讲，就是在思想上、
政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央
政令畅通。具体的说，就是与党组织保持高度一致，自觉执行党组织的各项
决定。要提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，
在关键时刻不迷失方向。党员领导干部，要摆正自己在党内政治生活中的位
置，以身作则，严于律己，坚持在党纪面前人人平等，带头维护党纪的严肃
性，自觉接受党组织和群众监督。三要自觉服从和服务于大局。每个党员所
从事的工作都是党的事业的一部分，只有胸中有大局，将自己所担负的责任
与大局联系起来，才能找准方向，工作才有意义。东营的大局是什么?发展就
是大局，团结就是大局，稳定就是大局。每个党员都要自觉地为加快发展、
维护稳定、增进团结贡献力量。
(二)做解放思想、与时俱进的表率。只有思想上做到与时俱进，才能在
行动上体现先进性。当前，我市党员队伍中思想解放不够的问题还比较突出:
有的同志小成即满、自我陶醉、不思进取;有的对遇到的新情况、新问题束手
无策、等待观望;有的求稳怕乱、怕担风险、缩手缩脚。这些问题不解决，难
以打开新的局面。每个党员都要坚持与时俱进，不断解放思想。一要善于学
习。有的同志之所以思想不够解放，在于对新知识新事物不学习、不熟悉。
胡锦涛总书记指出:“如果不重视学习，不努力用科学理论武装头脑，不努力
掌握科学文化知识，不善于实现知识的不断更新，就必定要落后，就难以保
持共产党员的先进性。”现在的问题是，有的同志自身素质能力不高，但是
不喜欢学习，把学习看成是一种负担，对学习做做样子，即使学一点，也是
一知半解、浅尝辄止。学则进，不学则退，不学就要落伍。每个党员都要做
学习的模范，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境
界来对待，刻苦地学，持之以恒地学。要
认真学习党的最新理论成果，做到武装头脑、指导实践、推动工作。适
应形势发展和工作需要，学习现代经济知识，学习外地创造的好经验，注重
把学习与实践紧密结合起来，提高实际工作能力。二要勤于研究。要紧跟时
代前进的步伐，勤于研究具有前瞻性的问题。现在形势发展很快，每个地方、
每个部门单位都有许多新情况要研究，有许多新问题要解决。就全市来讲，
有若干重大课题亟待我们研究。比如，如何更快更好地推进高效生态经济的
发展;如何使东营融入半岛城市群、融入环渤海经济区;如何深化油地军校结
合，推进区域经济社会一体化，等等。对此，每个党员特别是领导干部都要
积极探索，研究切实可行的思路和措施，努力推动科学发展、跨越发展。三
要勇于创新。创新是与时俱进的本质要求，是推动事业发展的强大动力。回
顾这几年我市的工作，一个突出的特点就是不断创新。现在我们已经进入新
的发展阶段，我们能不能取得新的突破，实现新的发展，说到底要靠开拓创
新。每一名党员都要有敢闯敢试的胆识，积极对待一切新生事物，大胆吸纳
一切文明成果，积极投身一切创新实践，做到不断有所发现、有所创造、有
所前进。
(三)做奋发有为、勤政为民的表率。我们党的根基在人民、血脉在人民、
力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多
重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一个共产党员是否
合格的根本标尺。不容否认，现在有的党员宗旨观念淡薄了:有的只为自己着
想，不为群众办事;有的对群众的疾苦漠不关心，对群众要求解决的问题置之
不理;有的甚至糊弄百姓、欺负百姓。这都是与保持党的先进性背道而驰的。
这样的人，就是失职，就是忘本，就不是一名真正的共产党员。每个同志都
要始终牢记党的宗旨，切实解决好入党为什么、现在应该做什么、将来身后
应该留点什么的问题。这几年，随着经济社会的发展，我市广大群众的生活
水平有了明显提高，但这并不意味着每家每户都过上了好日子，还有不少下
岗职工、农村贫困人口，他们的生活还很艰难，我们有义务、有责任帮助他
们脱贫致富。每一级党组织、每个党员都要认真反思一下，自己到底为群众
做了多少事，还有哪些方面群众不满意，原因在哪里?认真地想一想今后应当
怎么做。心里装着了群众，就会对群众有深厚真挚的感情，就能满腔热情地
关心群众，诚心诚意地服务群众。这里我想强调一下，党员干部无论职务高
低、权力大小，都要牢记立党为公、执政为民的本质要求，当好人民的公仆。
人的一生很短暂，干工作的时间更短，我们能够为一方百姓做点工作，是党
组织对我们的信任，也是人民群众的热切期盼，我们一定要不辱使命。每个
同志都要把实现最广大人民群众的根本利益作为最高标准，想问题、作决策、
办事情，都要从最广大人民群众的根本利益出发，把群众赞成不赞成、拥护
不拥护、支持不支持作为衡量工作是否有效的根本尺度。要牢记群众利益无
小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入到群众中去，体察
群众疾苦，倾听群众呼声，尽心竭力地为群众排忧解难。
(四)做求真务实、干事创业的表率。党员的先进性，集中体现在干事创
业上。不干，先进性就是一句空话。我市党员队伍是一支心想事业、工作扎
实、干事创业的优秀队伍。广大党员干部为了东营的发展，为了老百姓的幸
福，倾心血、撒汗水，不怕吃苦受累，埋头苦干，无私奉献。我们之所以有
今天这样一个好的局面，是靠广大党员干部团结带领群众干出来的。但是也
有一些心浮气躁的现象，有的了解情况浮光掠影，对工作大而化之，解决问
题浅尝辄止;有的遇到矛盾回避应付，甚至图虚名、做表面文章;有的贪图安
逸，什么都懒的去想、懒的去做。这些问题虽然发生在个别人身上，但其危
害性绝不可低估，必须坚决予以防止和克服。共产党员发挥先锋模范作用，
主要看两条:一是做到平时工作看得出来。不管在哪个行业、哪个岗位，能够
随时随地成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先
进性体现到日常的工作和生活中。二是做到关键时刻站得出来。在个人利益
与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，能够高风亮节;在急难险重任
务面前，能够挺身而出;在生死危难关头，能够豁得出去。当前，东营的建设
和发展正处在关键时期。每个党员特别是领导干部都要切实增强“时不我待、
只争朝夕”的紧迫感，切实把心思用在干事业上，把精力用在解决实际问题
上，把功夫用在抓落实上，对每一项工作，都要按照“四环节工作法”要求，
紧抓不放，抓到底，做到位，真正以实实在在的工作，创出实实在在的业绩。
(五)做艰苦奋斗、清正廉洁的表率。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优
良传统和作风，是每个党员应有的品质。这几年，我们的生活水平高了，有
些同志就把艰苦奋斗的好作风丢掉了，贪图享乐，讲排场、比阔气，大吃大
喝、铺张浪费，甚至有的领导干部利用职权收受钱财、道德蜕化。历史和现
实都表明，一个政党没有艰苦奋斗精神作支撑，就难以兴旺发达;一个人没有
艰苦奋斗精神作支撑，就难以自立自强。有的人可能会说，在战争年代和困
难时期提倡艰苦奋斗是对的，现在生活好了，还提艰苦奋斗合时宜吗?必须明
确的是，我们提倡艰苦奋斗精神，并不是要大家回到嚼草根、吃树皮那种生
活去，而是要保持那么一种革命精神、那么一种勤俭作风。我们要实现“两
个率先”的奋斗目标，必须用艰苦奋斗精神来凝聚和激励广大党员干部群众
艰苦创业。同时，只有保持艰苦奋斗的光荣传统，才能抵住腐败、抗住诱惑。
共产党员都要坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，始终牢记“两个
务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”和“五个不许”，自觉养成良好的
生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉反腐
倡廉、拒腐防变，永葆共产党人的政治本色。
三、创造佳绩，推动党和人民的事业蓬勃发展
党员的先进性是具体的、历史的，不同历史时期有着不同的时代内涵和
要求。革命战争年代，党员的先进性体现在“冲锋在前，退却在后，不怕困
难，不怕牺牲，争取胜利”上;社会主义建设时期，党员的先进性体现在“吃
苦在前，享受在后，艰苦奋斗，为社会主义建设多做贡献”上;在新的历史时
期，党员的先进性体现在“与时俱进，勤廉敬业，站在时代最前列，发展先
进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民
的根本利益”上。我们要通过开展先进性教育活动，把党员的先锋模范作用
落实到各项工作中去，努力争创更加辉煌的业绩。
(一)推动经济更快更好发展。
发展是我们党执政兴国的第一要务。抓好发展这个第一要务，是我们党
的先进性的根本体现。加快实现东营的振兴繁荣，是全市各级党组织和广大
共产党员的庄严历史使命。近年来，在历届领导班子奠定的良好基础上，全
市上下认真做好上级指示精神与东营实际结合的文章，解放思想，干事创业，
奋力开拓，创造性地推进建设和发展。认真贯彻省委工作会议精神，确立了
“一个总目标”、“两个率先”、“三个显著提高”的基本要求。牢固树立
和落实科学发展观，坚持“改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调推进、
生产生活生态全面改善”，积极构建经济社会发展新格局。不断丰富和完善
发展定位、发展思路、发展举措、运作方式、落实机制“五位一体”的发展
路子， 深入推进在全省率先探索实施的招商引资、 建设加工制造业基地、
“信用东营”建设、统筹城乡发展、营造干事创业环境、推进机关规范化管
理等战略举措，有力地推动了经济社会更快更好发展。刚刚过去的2004年，
是全市经济发展最快、质量最好的一年，是群众收入增加最多、得实惠最多
的一年，是各项事业蓬勃发展、社会政治和谐稳定、人民群众安居乐业的一
年。全市经济社会发展水平跃居全国百强城市第37位，在省内居第四位。全
市经济社会发展主要指标均已提前一年甚至两年超额完成“十五”计划。但
是，我们必须清醒地看到，我市经济社会发展中仍然存在许多突出矛盾和问
题，特别是经济结构单一、地方经济总量小的状况还没有从根本上改变，与
先进地区相比还存在许多差距和不足。我们要始终保持清醒头脑，切实增强
加快发展的紧迫感和责任感，按照今年经济工作会议的部署，紧紧围绕“一
个目标”、把握“三个关键”、突出“三个重点”、确保“三个增加”、做
好“六项工作”，努力保持更快更好的发展势头。面对艰巨繁重的任务，各
级要努力提高驾驭经济发展的能力。要健全完善党对经济工作的领导机制，
把握方向、谋划全局，科学决策、抓好大事，依法执政、规范运作，综合协
调、凝聚合力。要抓住主要矛盾，采取有效措施，着力抓重点企业、重点工
程、重点项目，着力推进结构调整、深化改
革和经济增长方式的转变。要勇于破解难题，努力用发展的办法解决前
进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势。
各级要努力创造性地开展工作，确保完成和超额完成今年的各项任务。
(二)加快发展各项社会事业。发展教育、科技、文化、卫生、体育等社
会事业，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是提高群众生
活质量、实现群众根本利益的重要课题，是体现党的先进性的重要方面。这
几年，我们在集中精力加快经济发展的同时，努力促进各项社会事业的繁荣
发展。在连创“五城”的基础上，去年我市又被授予“全国科技进步先进城
市”，全市获省级科学技术奖29项，获奖数量居全省第2位，创历史最高水平;
教育质量不断提高，去年全省高考理科状元出自东营，普通高考录取率高出
全省平均8.8个百分点;公共卫生管理体系建设走在全省前列;创建文明城市、
小康文明村工作扎实有效;“信用东营”建设深入推进;城市和基础设施建设
步伐加快，社会事业全面进步。但从总体上看，社会事业发展仍然滞后。随
着经济发展水平不断提高，人民群众对社会发展和生活质量提出了更高的要
求。我们要按照统筹经济社会发展的要求，加快推进各项社会事业的发展。
大力实施科教兴市战略，充分发挥科技、教育事业在经济社会发展中的基础
性、先导性和全局性作用。加强文化体育基础设施建设，广泛开展文化体育
活动，加快发展文化事业和文化产业。加强公共卫生体系建设，着力完善疾
病预防控制和医疗救治体系，尽快建成公共卫生安全示范区。围绕建设生态
型现代化城市的目标，加强城市建设管理和大型基础设施建设。坚持人与自
然和谐发展，统筹解决好人口、资源、环境问题，促进生产发展、生活富裕、
生态良好。
(三)实现人民群众根本利益。实现人民的愿望，满足人民的需要，维护
人民的利益，是我们党的最大追求，是党的先进性的重要标志。只有不断满
足人民群众日益增长的物质文化需求，我们党的执政基础才会越来越巩固，
才能团结凝聚广大人民群众齐心协力奔康致富。近年来，我们坚持把群众利
益放在首位，带着对群众深厚真挚的感情，努力为群众办实事、做好事、解
难事，特别是集中人财物力为群众解决一家一户办不了办不好的大事、难事，
取得了明显成效。2004年，预计城镇居民人均可支配收入12935元，增长26.8%，
增幅创历史最高水平;农民人均纯收入4033元，比上年增加523元，是历史上
增加最多的一年，由1997年比全省平均低73元增长到高出525.6元。经过几年
的不懈努力，全市基本实现了“五通五保五救助”，群众生活质量明显改善。
但是，与群众愿望和要求相比，我们做的还不够;与全面建设小康社会的目标
相比，我们的差距还很大。一定要始终牢牢把握立党为公、执政为民的本质
要求，尽心竭力为群众谋利益。老百姓最大的期盼是过上富足的生活。
我们必须下大气力，加快群众的致富步伐。要千方百计加快经济发展，
努力扩大就业，增加群众收入。健全社会保障机制，按照“确保人人过得去、
争取人人过得好”的要求，不断完善“五保五救助”体系，提高社会保障水
平。要根据群众的需要，继续坚持每年为群众办实事、好事，不断改善群众
的生产条件和生活质量。要树立群众利益无小事的观念，时刻把群众的安危
冷暖挂在心上，带着深厚的感情帮助群众解决实际困难，不断让群众及时更
多地享受到经济社会发展的成果，尽快让群众过上更加宽裕的小康生活。
(四)促进社会政治持续稳定。在形势纷繁复杂的情况下，创造稳定安全
的社会环境，也是保持党的先进性的重要落脚点。近年来，全市各级牢固树
立维护稳定就是推进发展、就是维护人民群众利益的指导思想，正确处理改
革发展稳定的关系，着力解决影响稳定的突出问题，积极夯实基层基础工作，
扎实推进“平安东营”建设，促进了社会政治持续稳定，全市一直保持“三
个没有”的局面，即没有发生到省进京滋事事件，没有发生影响重大的群体
性事件，没有发生影响重大的安全事故。全市社会政治大局稳定，总的形势
很好。但是我们一定要居安思危，时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧维护稳定
这根弦。特别要看到我市特殊的市情，充分认识维护稳定工作的艰巨性。我
市区域内并存油地军校四个利益主体，随着各方面改革的深化，不稳定因素
急剧增加;胜利油田是个没有围墙的工厂，外来“淘金者”络绎不绝，给区域
的安全稳定带来很大隐患;我市作为国家重要的能源基地，安全稳定工作做得
如何，直接影响全国大局，一旦发生重大问题，将会造成难以消除的负面影
响和难以挽回的重大损失。所以，稳定是基础、是前提，是压倒一切的任务。
我们一定要牢固树立“稳定压倒一切”的观念，更加扎实、更加努力、更有
成效地做好维护稳定工作。要按照建设“平安东营”的总体要求，建立健全
维护稳定的责任体系和防范体系，切实做到思想认识到位、目标任务到位、
执行责任到位、监督考核到位、组织领导到位，创造更加和谐稳定的良好环
境，促进社会长治久安，保障人民群众安居乐业。
(五)提高全社会文明程度。以提高全民素质为重点，促进社会文明进步，
是发展先进文化的重要目的，也是保持党的先进性的重要体现。近年来，我
们坚持用先进文化武装党员、鼓舞人民，为建设和发展提供了强大的精神动
力和智力支持。东营能有今天这样的大好局面，一个重要原因就是坚持两手
抓、两手都要硬，大力发展先进文化，提高了全市人民素质和社会文明程度。
我们始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入学习宣传贯彻邓
小平理论和“三个代表”重要思想。积极开展公民道德教育和道德实践活动，
推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。认真总结和提炼东营人民在创业
发展中积淀的精神财富，大力弘扬“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神，
激发了全市人民干事创业的热情。积极开展创建文明城市和创建小康文明村
活动，全面加快“信用东营”建设，促进社会文明进步。面对当前新的形势
和任务，我市精神文明建设还存在薄弱环节，群众文明素质亟待提高，文化
生活不够丰富，在社会风气和公共秩序方面还有一些不良现象。必须创新路
子和办法，推动精神文明建设工作向实发展，不断取得实实在在的成效。要
坚持以理想信念教育为核心，以弘扬民族精神为重点，以公民道德建设为基
础，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，深入扎实地推进精神
文明建设，引领社会进步。大力弘扬东营精神，凝聚跨越发展的力量。要加
强对群众的教育培训，扎实开展精神文明创建活动，规范社会经济生活管理，
努力提高以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民
素质，提高以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量，
提高以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度。
同志们，我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，
全面贯彻“三个代表”重要思想，深入扎实地开展好保持共产党员先进性教
育活动，为推动全市经济社会更快更好发展，加快推进全面建设小康社会进
程提供坚强保证。