东营区

中共东营区委书记：陈兴銮
副书记：张传胜 王 川 李 辉 吕跃庆 韩希忠（挂职）
区委常委：王跃军 苟增杰 马文谦 田和德 赵 虹 顾修迅 伍其东
（挂职）
区纪检委书记：王 川
区人大常委会主任：陈兴銮
副主任：马心向 张德华 张伟民 刘瑞吉 刘相钦 孙淑萍（女、不
驻会）
区长：张传胜
副区长： 王跃军 解爱国 刘美华（女） 崔佃发 盖举波 刘瑞俭
乔恩言（挂职） 丁保明（挂职）
政协主席：赵幂（女）
副主席：刘培华 万玉衡 李宗敏（不驻会） 唐汉清 张慧霞（女、
不驻会）

【国民经济和社会发展综述】 区名由来 1964年，胜利油田会战时在境内
东营村附近建立指挥部。1965年为服务油田开发建设，中共惠民地委、惠民
地区专署成立中共东营工委、东营办事处。1983年建立东营市。1984年1月市
辖东营区、牛庄区建立，1987年6月两区合并为东营区。
政区人口 全区总面积1155.62平方公里。辖4个镇、6个街道，201个村
民委员会， 54个社区居委会。 年底全区总人口60.71万人。男女性别比106∶
100。人口出生率9.4‰，人口死亡率4.40‰，人口自然增长率5‰。
经济概况 全区实现国内生产总值84.17亿元，按可比价格计算，比上
年增长29.5%。第一产业实现增加值6.68亿元，增长9.6%；第二产业实现增加
值44.37亿元，增长52.8%；第三产业实现增加值33.12亿元，增长16.1%。三次
产业比重为7.9∶52.7∶39.4。全社会完成固定资产投资117.8亿元，比上年增
长66.2%。地方财政收入6.2亿元，比上年增长34.83%。东营区工行、农村信
用联社、东营市城市信用社（中心城区）年末各项存款余额127.79亿元，其
中居民储蓄存款余额77.98亿元。贷款余额79.24亿元。
农业 粮食总产6.1万吨；棉花总产量1.4万吨，比上年减少1%；油料
总产量480吨；水果总产量4991吨;蔬菜、瓜类总产量33.74万吨；肉4.01万吨，
禽蛋16868吨，奶产量1.69万吨;水产品总产量5.68万吨，比上年减少2.9%。全
年造林474公顷，林木覆盖率16.5%。全区农机总动力25.3万千瓦，增长3.2%。
工业 有规模以上工业企业72家，全年实现工业总产值103.8亿元，比
上年增长72%，销售收入92.2亿元，增加值31.2亿元，比上年增长71%；实现
利税10.5亿元，增长93.6%，利润7.12亿元，增长95.5%。规模以上工业企业产
品销售率97.57%。
建设环保交通 房地产固定资产投资2.5亿元，增长83.8%。建筑业总
产值14.35亿元，比上年增长55.8%。房屋建筑施工面积96.5万平方米。全年污
染防治总投资4351万元。县乡村公路通车里程593.1公里，干线全长153公里，
油田专用公路316.4公里，城市道路156.4公里，地方企业专用路7.7公里，年
货运量459.32万吨，年货运周转量45901.3万吨公里。
贸易旅游 全年共实现社会消费品零售总额60.33亿元，按可比口径，
比上年增长16.2%。 城乡消费品市场59个， 成交额12亿元。实现进出口总额
18121万美元，比上年增长42%，其中出口总值14212万美元，比上年增长120%。
实际利用外资1541万美元，比上年减少62%。主要旅游景点天鹅湖公园、清风
湖公园、胜利电视塔、胜利油田科技展览中心、华8井纪念碑。
科教文卫 各级各类学校43所，在校生24059人，其中义务教育学段在
校生23200人；教职工2172人，其中专任教师1857人。科研机构30个，各类技
术人员5919人，其中中级以上技术职称人员1664人。共取得市级以上各类重
要科技成果1项。专利申请量1242件，比上年增长23.95%。文化场所10处，文
化大院178处，全区有区属医疗保健卫生机构4个，其中城市医院1个，医院、
卫生院床位349张，卫生技术人员566人。
社会生活 全年支出救济金665.25万元。 城镇居民人均可支配收入
14939.3元，比上年增长15.5%，人均住房使用面积20.8平方米。在岗职工平均
工资18601元， 比上年增长13.1%。 农民人均纯收入4642.46元， 比上年增长
14.34%，人均居住面积24.92平方米。农村参加社会养老保险5.8万人。全区最
低生活保障救助人数6797人，其中城镇3022人，农村3775人。社会福利性收养
单位（含敬老院）9个，收养574人。

【东营区新区建设】 2005年底，东营区新区累计完成投资24.5亿元，建成130
多万平方米，约完成总工程量的70%。一期职工住宅、二期职工住宅、三期
职工住宅、辛镇村一期住宅、辛镇村二期住宅等住宅楼工程共开工建设239栋，
5687户，85万多平方米，建成164栋、3687户，60万多平方米。办公楼开工建
设9组，约18万平方米，有5组投入使用。道路开工建设9条，建设总里程16.4
公里，总建设面积30万平方米，已全面通车；黄河公园建设面积约20万平方
米，基本竣工；水系工程建设约4.8公里，基本竣工；住宅区绿化、亮化、硬
化等配套工程顺利完成，供排水、电力、热力、燃气、电信、有线电视、宽
带等管网工程投入使用。区一中、第一幼儿园、老年公寓投入使用；职工一
期住宅A区公建、综合商贸楼、一期会所、二期会所、职工二期住宅区沿街
公建等小区配套设施全部竣工，部分公建工程已投入使用。2005年底，区行
政办公中心及1、2、3号综合办公楼与区检察院办公楼全面竣工，区公安分局、
法院办公楼基本竣工，区疾病控制中心主体工程完成，4组协管部门办公楼
已开工建设。区直机关整体搬迁工作于“十一”期间顺利完成，60余个区直
部门、单位迁入新区办公楼，新区办公区启用。三期职工住宅于2005年7月开
工建设，计划2006年10月竣工。至年底，先期开工的8栋住宅楼已全部封顶，
10月开工的12栋住宅楼全部完成基础底板浇筑和储藏室层框架柱浇筑，11月
开工的15栋住宅楼全部完成基础垫层浇筑。

【“平安中心城”建设】 2005年，东营区按照市委、市政府的统一部署，全
面落实维护社会稳定的各项方针政策，认真开展“政法建设年”活动，大力
加强“平安中心城”建设。健全组织领导，强化宣传，落实督导。实施“资
源整合”工程，织好城区、社区、农村（单位）和油区管理网“四张网”。
实施“机制固安”工程，健全经常性严打、经常性超前预防和经常性重点防
范“三个机制”。大力推进“四五”普法，提高群众法律素质。年内，全区
刑事发案、信访案件和安全事故总量都有较大幅度的下降，没有发生重大治
安刑事案件、群体性事件、重大安全事故，人民群众安全感不断增强。2005
年5月23日，东营区被中央综治委、国家人事部授予“全国社会治安综合治理
先进集体（2001~2004）”称号。

【国资改革“东营模式”高级研讨会】 2004年10月，中国产经新闻报社对东
营区国有资产管理体制改革的做法进行全面报道，并称此为“国资改革‘东
营模式’”。2005年12月18日，经济日报社主办的国资改革“东营模式”高
级研讨会召开。会议对东营区深化国有资产管理体制改革的先进经验和做法
进行深入研讨。全国政协委员、经济日报社原社长武春河，中国经济体制改
革研究会副会长杨启先，国务院国有资产管理委员会企业分配局局长熊志军，
国务院国有资产管理委员会研究中心党委书记、副主任李保民，国务院发展
研究中心产业经济部部长冯飞，首都经济贸易大学副校长、国家发展与改革
委员会经济体制改革专家委员会委员郑海航，副市长周连华等参加会议。国
务院发展与改革委员会、中国社科院财经经济研究院、人民日报社、新华社、
光明日报社、经济日报社、中国青年报社、中央电视台、中国资产新闻报社、
大众日报社等单位和媒体参加研讨会。东营区成功的改革经验得到与会专家、
领导的一致肯定。

【乡镇街道概况】
辛店街道
党工委书记：盖长祥
主任：薛松亮
位于区境西北部，距区政府12公里。东靠文汇、黄河路街道，南邻黄河
路街道，西、北与垦利县接界，总面积82.82平方公里。2005年底，辖8个村民
委员会，10个村转居委会，4个社区居委会；总人口42150人，其中非农业人
口30763人。人口自然增长率7.81‰。
2005年，国内生产总值9.8527亿元（现价，下同），比上年增长32%，其
中一、二、三产业增加值分别达到0.3305亿元、4.4684亿元、5.0538亿元，分
别比上年增长9%、102.5%、28%；〖JP3〗全年共完成固定资产投资额11.47亿
元， 同比增长65%；街道限额以上工业企业完成增加值32100万元，同比增长
107.5%，完成工业利税10206万元，同比增长98.3%；全年完成进出口总额3100
万美元，同比增长47%，其中出口额1610万美元，同比增长503%，实际利用外
资510万美元；全街道城镇居民可支配收入达到13500元；农民人均纯收入达
到6451元，增长9%。全年粮食作物播种面积511公顷，总产3100吨；种植业产
值1235万元。全年造林21.2公顷，林业产值50万元。年末大牲畜存栏量1422头，
猪存栏6097头，羊存栏6700只，家禽存栏32851只；畜牧总产值2200万元。水
产品总量3612吨，渔业总产值2412万元。有水库8座，总蓄水能力700余万立方
米。 农业机械总动力12000千瓦，农村用电量1600万千瓦时。乡镇企业总产值
22.3亿元，利税19672万元。财政收入3272万元，比上年增长35%。有中学1处，
小学6处，在校学生共1412人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。小康水平
指数达到90%，有9个村达到小康水平。2005年先后获全国群众体育先进单位、
全国文明村镇、平安山东建设先进基层单位、省级卫生街道、省新闻宣传重
点单位等称号。
胜利街道
党工委书记：马学舜
主任：张金红
位于区境东北部，距区政府5公里，面积361平方公里。2005年底，辖3个
社区居委会，6个村民委员会；有25321户，73146人，其中女性36411人。人口
自然增长率6.27‰。
2005年，国内生产总值5.27亿元(现价，下同)，比上年增长46%，其中一、
二、三产业增加值分别达到3296万元、37666万元和11728万元，分别比上年增
长6.9%、56.7%和52%。工业总产值13.9亿元，实现利税16253万元。农林牧渔
业总产值6472万元；全年粮食作物播种面积375公顷，总产0.31万吨；瓜菜306
公顷，总产1.34万吨；棉花154公顷，总产370吨。种植业产值2180万元。全年
造林93公顷，森林覆盖率12%；林业产值27万元。年末大牲畜存栏0.2 1万头，
猪存栏0.38万头，羊存栏1.54万只，家禽存栏5.78万只；畜牧业总产值2576万
元。水产品总量2786吨，渔业总产值1689万元。有水库12座，总蓄水能力476
万立方米。农业机械总动力达27124千瓦，农村用电量152万千瓦时。乡镇企
业总产值22.3亿元、利税2.1亿元，其中个体私营企业产值17.8亿元，利税1.8
亿元。财政收入2393万元。农民人均纯收入6568元，比上年增加709元。有小
学1处，在校学生共107人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。
黄河路街道
党工委书记：徐章敏
主任：王勇
位于东营区东南部，办事处距区政府5.5公里，辖区分为城区和广利港港
区两部分，城区面积59平方公里，广利港面积150平方公里。2005年底，辖9个
社区（其中包括3个村转居社区和1个渔民村社区）、3个村。辖区总人口10.8
万人，人口自然增长率7.66‰。
2005年，国内生产总值10.6亿元(现价，下同)，增长58%，其中一、二、
三产业增加值分别达到0.65亿元、6.1亿元、3.88亿元，分别比上年增长9.7%、
101%和25.9%；完成固定资产投入累计9.39亿元；实现出口创汇3270万美元。
街道城镇居民人均可支配收入15000元，农民人均纯收入8700元。实现工业总
产值16.5亿元，工业增加值4.3亿元，同比分别增长94%和95%；新增限额以上
工业企业2家，限额以上工业企业实现总产值、利税、利润分别达到13.1 2亿
元、11557万元、8946万元，同比分别增长221%、118%、142%；完成民营经济
总产值24亿元，同比增长25%；个体工商户发展到4200户，民营企业952家，
其中新增个体工商户680户， 民营企业180家。 冬枣种植面积500亩， 速生林
1900亩，改扩建养殖小区3个，奶牛存栏量202头。渔业生产捕捞产值8800万元。
棉花播种面积335公顷，皮棉产量430吨，小麦产量1100吨。有水库3座，总蓄
水能力200万立方米。有中学1处，小学5处，在校学生共1550人，适龄儿童入
学率100%。有卫生所12处，社区服务站6处。有5个村居达到小康水平。
文汇街道
党工委书记：王明钦
主任：盖士杰
位于西城东北部，距区政府6公里，总面积38平方公里。2005年底，辖1
个村民委员会，13个社区居委会；有2.53万户，8.39万人，其中女4.21万人，
非农业户口8.25万人。人口自然增长率为6.6‰。
2005年，国内生产总值12.77亿元（现价，下同），比去年增长67.8%，其
中一、二、三产业增加值分别达到491万元、58000万元和69200万元，分别比
去年增长12.1%、111.9%和31.9%。工业总产值111421万元，实现利税8420.3万
元。农林牧副渔总产值56万元。蔬菜15公顷，总产112.5吨，种植业产值96万
元。全年造林2.3公顷，森林覆盖率为9.9%；林业产值3.6万元。羊存栏4155只，
家禽存栏2.94万只；畜牧业总产值396万元。渔业总产值760万元。有水库3座，
总蓄水能力50万立方米。农业机械总动力55万千瓦，农村用电量46万千瓦时。
民营企业总产值2.54亿元，利税5599万元。财政收入3854.8万元。农民人均收
入7393元，比上年增加880元。有小学1处，在校小学生480人，适龄儿童入学
率100%。有医院3处。小康水平指数达到95%，5个村居达到小康水平。
东城街道
党工委书记：张国辉
主任：赵恒才
东城街道地处东营市委、市政府驻地，位于区境东部，距区政府7公里，
东至东城规划区爱民路，西与胜利街道的辛镇村接界，南隔五干渠与六户镇
相邻，北与胜利街道接界，面积63.3平方公里。2005年底，共辖13个社区居委
会，常住非农业人口6.5万人，人口自然增长率为9‰。
2005年，国内生产总值3.69亿元，比上年增长48.15%，其中一、二、三产
业增加值分别达到667万元、16337万元和19894万元，分别比上年增长7.13%、
98.26%和25.39%；工业总产值4.2亿元，实现利税9612万元；完成地方财政收
入1413万元，完成任务的110%。年内，明月社区被团中央评为全国优秀青年
中心、全国城市青年中心网络设计大赛优胜奖，被国家民政部等四部委授予
全国青年文明社区。
胜园街道
党工委书记：高欣伟
主任：盖运动
胜园街道经山东省人民政府批准于2003年11月11日成立，与东营胜利工
业园合署办公。办事处地处东营市西城西南侧，处于国道与省级干线交汇处，
220国道、辛河路两条城市主要出境干线以及张东铁路贯穿街道，距区政府约
17公里，东起西三路，西邻史口镇，北起五干排，南至广蒲沟，总面积20平
方公里。2005年底，辖12个自然行政村，2个村转居委员会，1个城市社区居
委会。常住人口15000人，流动人口2000余人。
2005年，实现工业总产值89074.8万元，同比增长93.2%，完成工业增加值
25831.7万元，同比增长90.5%。农作物总播种面积749公顷，其中粮食播种面
积431公顷，粮食总产量122.66公斤，棉花总产量12840公斤，肉类总产量1634
吨。财政收入1180万元，人均纯收入4860元。有银行、信用社3个，居民储蓄
存款余额2800万元；集贸市场2个，综合市场2个，专业市场1个。有中学1处，
小学1处，幼儿园5个，在校生600多人，入学率100％。有门诊部1处，医生5人，
病床30张。电话普及率100％，自来水普及率100％，有线电视入户率95％，生
活用燃气率80％，基本医疗保险参保人数6356人，基本养老保险参保人数2460
人。
史口镇
党委书记：李全鸿
镇长：商少华
位于区境西南部，距区政府26公里处，面积80.92平方公里。2005年底，
辖47个自然村，61个村民委员会；有10943户，36745人，其中女18277人，农业
户口33055人，人口自然增长率3.98‰。
2005年，国内生产总值7.67亿元（现价，下同），同比增长24.3％，其中
一、二、三产业增加值分别达到0.95亿元、5.6亿元和1.12亿元，分别比上年
增长7.3％、68％和23.7％。限额以上工业企业实现增加值25620万元，实现利
税7356万元。农林牧渔业总产值18336万元；全年粮食作物播种面积2041公顷，
总产1.0984万吨；瓜菜1430公顷，总产7.36万吨；棉花1746公顷，总产2103吨；
种植业产值9674万元。全年造林108公顷，森林覆盖率20%；林果总产1052吨；
林业产值77万元。年末，大牲畜存栏1.0282万头，猪存栏1.3070万头，羊存栏
2.859万只，家禽存栏34.008万只；畜牧业总产值5745万元。水产品总量2865吨，
渔业总产值1273万元。有水库12座，总蓄水能力401万立方米。农业机械总动
力3921千瓦，农村用电量630万千瓦时。乡镇企业总产值34.1亿元，利税34340
万元，其中个体私营企业产值34亿元，利税34340万元。财政收入842万元。农
民人均纯收入4499元， 比上年增加469元。有中学2处，小学4处，在校学生共
3750人，适龄儿童入学率100%。有医院3处。电话普及率达到每百人58部。年
内，史口镇被市政府授予“春季油区整治工作先进单位”称号，镇调解委员
会被国家司法部授予“模范人民调解委员会”称号。
六户镇
党委书记：张培斌
镇长：隋湘滨
位于区境南部，距区政府8公里，面积327.05平方公里。2005年底，辖13
个村民委员会；有5235户，17610人，其中女9134人，非农业户口3296人，人
口自然增长率7‰。
2005年，国内生产总值6.5亿元（现价，下同），比上年增长36%，其中
一、二、三产业增加值分别达到12565万元、32788万元和20070万元，分别比
上年增长14.8%、55%和25%。工业总产值8.65亿元，实现利税11960万元。农林
牧渔业总产值22142万元；全年粮食作物播种面积2431公顷，总产1.4751万吨；
瓜菜1010公顷， 总产7.5779万吨， 棉花1398公顷， 总产1915吨；种植业产值
11011万元。全年造林267公顷，森林覆盖率19.7%；林果总产2425吨；林业产
值146万元。年末大牲畜存栏0.43万头，猪存栏0.66万头，羊存栏4.41万只，家
禽存栏1.1万只； 畜牧业总产值4842万元。 水产品总量2131吨， 渔业总产值
4587万元。有水库14座，总蓄水能力27万立方米。农业机械总动力40552千瓦，
农村用电量293万千瓦时。乡镇企业总产量11.74亿元，利税13960万元，其中
个体私营企业产值5.55亿元，利税960万元。财政收入596万元。农民人均纯收
入4971元，比上年增加686元。有中学1处，小学2处，在校学生共133 0人，适
龄儿童入学率100%。有医院2处。电话普及率达到每百人48部。年内，获得全
省内部审计先进单位、全省个体私营经济先进单位等称号。
牛庄镇
党委书记：杜书亮
镇长：刘志杰
牛庄镇是吕剧发源地，是省政府命名的全市5个中心镇之一，位于区境
最南部，距区政府20公里，面积116.9平方公里。2005年底，辖42个村民委员
会，有农业人口9593户，31896人，其中女15123人；非农业户口12312人。人口
自然增长率5.6‰。
2005年，国内生产总值4.66亿元（现价，下同），比上年增长22%，其中
一、二、三产业增加值分别达到12961万元、11188万元和22451万元，分别比
上年增长14.9%、27%和28.7%。工业总产值3.3亿元，实现利税7416万元。农林
牧渔业总产值25150万元；全年粮食作物播种面积2118公顷，总产1.33万吨；
瓜菜1178公顷，总产7.7万吨；棉花3437公顷，总产4537吨；种植业产值14751
万元。全年造林165公顷，森林覆盖率11.2%；林果总产1517吨；林业产值200
万元。 年末大牲畜存栏11107头，猪存栏0.9万头，羊存栏1.5万只，家禽存栏
32万只；畜牧业总产值7222万元。水产品总量714吨，渔业总产值423万元。有
水库7座，总蓄水能力998万立方米。农业机械总动力达47831千瓦，农村用电
量314万千瓦时。乡镇企业总产值11.94亿元，利税23851万元，其中个体私营
企业产值11.94亿元，利税23851万元。财政收入686万元。农民人均纯收入4060
元，比上年增加585元。有中学2处，小学6处，在校学生共3795人，适龄儿童
入学率100%。有医院2处。电话普及率达到每百人29部。牛庄烈士祠被命名为
全省第三批爱国主义教育基地。
龙居镇
党委书记：王克杰
镇长：王建军
位于区境西南部，距区政府25公里，东邻史口、牛庄两镇，南与博兴县
交界，西依黄河与利津县相望，北与垦利县接壤，面积106.63平方公里。2005
年底，辖55个自然村，55个村民委员会；有9837户，33758人，其中女16441人，
非农业户口2087人；人口自然增长率2.1‰。
2005年，国内生产总值3.95亿元，比上年增长29.3％，其中一、二、三产
业增加值分别达到12296万元、9494万元、17703万元，分别比上年增长14.9％、
27.9％和42.5％。工业总产值2.48亿元，实现利税942万元。农林牧渔业总产值
23921万元；全年粮食作物播种面积1967公顷，总产9647吨；棉花3313公顷，
总产4406吨；种植业产值9510万元。全年造林0.8万亩，森林覆盖率36％；林
果总产512吨；林业产值126万元。年末大牲畜存栏1.11万头，猪存栏0.67万头，
羊存栏4.1万只， 家禽存栏222.6万只； 畜牧业总产值7938万元。水产品总量
532吨，渔业总产值406万元。有水库5座，总蓄水能力290万立方米。农业机械
总动力41651千瓦， 农村用电量280千瓦时。 乡镇企业总产值6.8亿元， 利税
6885万元， 其中个体私营企业产值4.21亿元， 利税4314万元。地方财政收入
312.6万元。农民人均纯收入3929元，比上年增长18.9％。有中学1处，小学5
处，在校学生2935人，适龄儿童入学率100％。有医院1处。电话普及率达到
每百人21部。年内，被中宣部、中央文明办等十部委联合评为“全国婚育新
风进万家活动先进单位”，被省科协评为全省“科普示范镇”，小麻湾村被
全国妇联、文化部评为全国“美德在农家”活动示范点。