【概况】 2005年，东营市科技进步工作发展迅速，成效显著，科技政策、科
技投入、技术创新、中介服务、科技服务“三农”和行政服务6个体系基本
形成， 多项工作走在全省前列。 2005年市级科技三项经费为2300万元，人均
31.82元。争取省级以上科技项目资金1464万元。全市共获国家级科技奖励3项，
获省级科技奖励20项， 申请专利1793项， 授权专利630项， 分别比上年增长
20.8%和6.4%。 东营市和东营区、 垦利县、 广饶县被国家科技部批准为“2
003~2004年度全国科技进步先进市、县”。实施制造业信息化工程，东营市
被省科技厅命名为“山东省制造业信息化示范市”。中国石油大学科技园被
认定为国家大学科技园。东营高新技术创业服务中心被认定为国家级创业服
务中心。市科技服务社会主义新农村建设取得明显成效，省委书记张高丽做
出重要批示，新华社《国内动态清样》《科技日报》等新闻媒体给予重点宣
传报道。东营市农业科技信息协会被评为全国文化科技卫生“三下乡”先进
集体。市科技局被评为全省科技系统先进集体。东营生产力促进中心作为全
省同行业中唯一的一家，被省政府授予“山东省服务业先进集体”荣誉称号。
【技术市场】 市科技局与税务部门联合建立技术合同联审制度，积极落实
科技服务业税收优惠政策，技术市场日趋繁荣。2005年，全市新成立技术贸
易机构67家，总数达到983家。全年认定登记各类技术合同2010份，技术交易
额达到8.63亿元，分别比上年增长17%和26%，技术交易额居全省首位。2005
年11月，在全国技术市场工作会议上，市科技局被国家科技部授予“全国技
术市场工作先进集体”荣誉称号。
【高新技术及其产业发展】 2005年，全市高新技术产业实现产值226.25亿元，
居全省第10位；同比增长74.53%，居全省第6位；占全市规模以上工业总产值
的比重达到13.53%，比重居全省第13位，较年初提高了2.45个百分点。
全市省级以上高新技术企业104家，其中国家级11家，分别比年初增加11
家和3家。高新技术企业实现产值337.18亿元，实现利税总额45.05亿元，实现
利润34.72亿元，实现工业增加值127.46亿元。全市高新技术产品累计实现产
值88.3亿元，同比增长66.9%。
【科技交流与合作】 至2005年底，东营市已与241家高校院所建立科技合作
关系，转化实施科技项目504项，引进高层次人才1200多名。
国内方面。与清华大学、北京理工大学、北京工商大学、吉林大学、国
家农业信息化工程技术研究中心等高校和科研机构开展多层次、多领域的科
技合作。9月16~18日，成功举办2005年东营市高新技术成果推介会，与会专家、
教授发布最新高新技术成果102项，签订项目合同协议14项，计划投资15.9亿
元，达成科技合作意向15项。市政府与吉林大学、国家农业信息化工程技术
研究中心签署全面科技合作协议。
国外方面。东营市与澳大利亚联邦工程院的合作开始启动，市政府聘请
澳大利亚工程院院士、澳大利亚国家研究理事会专家委员、澳大利亚联邦教
授逯高清院士为首名海外科技顾问。8月9~24日，市委常委、常务副市长张秀
香率团赴澳大利亚、新西兰访问，就东营市与澳洲在生态、环保、农业、生
物技术等领域的合作进行考察。逯高清院士于10月2~7日和11月3~12日两次访
问东营市。澳大利亚PMM亚洲发展事业有限公司、BIO能源有限公司、BST公
司分别与胜利油田长安集团、胜利油田动力机械有限公司、山东凯银集团初
步达成建设中澳生态科技园、合资建立燃气发电公司、中澳农业生物工程技
术研究中心3个协议，涉及投资金额5500万美元。
【科技成果及评奖】 2005年获山东省科技奖励20项，其中技术发明奖1项，
科技进步一等奖2项，二等奖4项，三等奖13项。首次同时获得省技术发明奖
和科技进步一等奖，获奖数量居全省各市前列。
【知识产权工作】 加强法制建设健全执法体系。《专利申请费用资助办法》
将申报资助的范围、条件、资助标准、项目申请、审批等事项向社会公开；
先后制定出台《东营市专利整顿工作三年规划》《关于进一步加强专利工作
的若干规定》《2005年东营市专利实施补助项目申报指南》。成立市知识产
权保护工作领导小组、市知识产权局专利行政执法工作组和专利纠纷案件审
理委员会；在部分商场设立专利产品监督管理员；进一步完善专利产品月报
制度。
区域自主创新能力增强。（1）知识产权专项补助资金对经济增长的拉
动作用显现。2005年对实施补助项目实行公开受理。年内全市共组织实施市
级以上知识产权补助项目21项，其中省级1项，市级20项，获上级扶持10万元。
据不完全统计，新增产值8亿元，利税0.6亿元。县区知识产权管理部门、财
政部门及胜利油田、石油大学、济军生产基地科技管理部门组织上报符合资
助条件的专利申请项目562项。（2）发挥知识产权交易平台的桥梁作用。在
市政府门户网站设立专利技术交易市场，整理发布专利项目100余项，为发明
人架起专利转化的桥梁。充分发挥发明协会的纽带作用，组织发明人定向交
流会，促进会员企业和会员个人的交流。（3）提高专利文献的利用水平。
在重点行业选择3~5家有代表性的企业，建立相关领域的专利数据库，进行专
利信息分析。开展信息承诺服务活动，为第四批信息承诺服务企业提供专利
信息1000多条。建立造纸、石油机械两个省级行业专利信息平台。引进国家
专利信息中心的专利信息分析软件，积极帮助企业筛选项目。（4）专利园
区的集聚作用凸现。黄河口高新技术企业创业园和石油大学科技园自命名为
省级园区以来，拥有自主知识产权的企业均达到入园企业总数的80%以上，
拥有自主知识产权100余项，开发专利产品50余项，累计实现技工贸收入近2
亿元，达到了“引进高科技人才、转化专利成果、聚集专利企业”的目的。
加大知识产权保护力度。重点在食品医药领域、商业流通领域开展多次
联合执法检查行动。全年共检查专利产品1700多项，查处假冒专利67项，冒
充专利64项，专利权终止产品200多项，并对6件“李字牌电灭蚊器”、200余
件“旺仔小馒头”外观设计包装袋，给予勒令退架的处理。2005年，东营市
知识产权局共受理纠纷案件6起，接待专利纠纷咨询200人次，其中涉及跨省
市的专利纠纷案件2起，为当事人挽回经济损失达300余万元。同时，积极探
索知识产权与工商、文化、公安、海关、药监等行政部门联合执法的横向互
动模式和市知识产权局与各县区知识产权主管部门的上下联动模式，逐步建
立技术专家和知识产权法律专家联合“会诊”制度，与公安、法院建立知识
产权案件移送、信息共享制度，专利执法的协调与合作力度进一步加强。
强化知识产权宣传培训工作。成立市“保护知识产权宣传周”活动组委
会；4月26日在《东营日报》举办由60个单位参加的庆祝世界知识产权日系列
宣传，公布“2004年度全市十大商标典型违法案件”、刊登“如何通过民事
诉讼程序保护你的知识产权”专题；组织大型广场宣传咨询活动，共接待咨
询人员8000人次，发放宣传材料50000余份，并采取问卷调查形式调查社会公
众对知识产权的认知和关注程度，在主要街道路口设立知识产权宣传报道栏
10个，悬挂过街宣传横幅100条，分别到虎滩乡、大王镇等6个乡镇和市育才
中学、市师范学校、市农校等学校开展宣传教育活动，将知识产权的相关知
识送到乡镇，送进课堂。先后组织开展全市《依法行政实施纲要》、专利行
政执法证的培训和考试，参加国家局组织的知识产权师资培训班、高新技术
与知识产权培训班，省局组织的专利工作者培训班，共培训人员40人次。
【地震工作】 牢固树立震情观念，切实加强监测预报工作。制定应急期工
作措施，新增宏观观测点6个，周会商改为日会商，每天实行零异常汇报制
度。建立健全地震应急体系，落实大震应急措施。制定《东营市地震应急检
查工作制度》和《全市地震应急工作检查方案》。协同有关部门建立应急避
难场所，该项工作得到省地震局的高度评价，并在全省地震系统进行推广。
加强防震减灾宣传， 提高全民防震减灾意识。 向各县区地震局（办）下发
“关于开展纪念《中华人民共和国防震减灾法》施行七周年宣传活动的通知”，
在电视台、报社、市区、网络等开展形式多样的宣传纪念活动；油田地震台
建成1处防震减灾宣传教育基地。依法加强地震安评管理，提高城市综合防
御能力。组织山东省地震工程院完成东营观海栈桥和大唐电厂、港口扩建等
工程场址的地震安全性评价工作，为工程科学设防提供科学依据。组织开展
东营市活断层分布探测和研究，通过省科技厅组织的专家鉴定，达到国内先
进水平，为城市规划建设、土地利用提供了科学依据。积极开展地震科学研
究，提高社会服务能力。制定油田工程振动生物行为影响野外测试方案，并
于4~5月份，连续开展五口钻井和物探振动对生物行为影响的实地试验活动。
为解决油田生产过程中因三维应力场变化引起的地质灾害，开展油田科技攻
关研究项目《东营凹陷三维应力场与油田地质灾害研究》。