【概况】 东营市商业银行是经中国银监会批准，于2005年9月8日组建的地方
性股份制商业银行， 2005年末， 东营市商业银行共有员工299人， 资产总额
821309万元，人均资产2747万元，各项存款余额706706万元，贷款余额471968
万元， 按照“五级分类” 口径计算的不良贷款余额9222万元， 不良贷款率
1.95%；全年实现拨备前利润8455万元，其中计提呆帐准备金2417万元，实现
账面利润6038万元， 按照新办法计算的资本充足率10.41%， 核心资本充足率
9.16%，拨备覆盖率94.73%，市场份额约占当地城区市场份额的10.85%。2005
年末的每股净资产1.22万元，资产利润率0.88%，资本收益率14.86%，股东回
报率9%。东营市商业银行建立了包括“股东大会、董事会、监事会、高级管
理层”在内的法人治理架构。董事会成员有9名，其中独立董事1名，非执行
董事5名，董事会下设发展战略委员会、薪酬和提名委员会、风险管理和关
联交易控制委员会；监事会成员有5名，下设提名委员会和审计委员会；高
级管理层有5名成员，行长1名，副行长2名，行长助理2名。东营市商业银行
实行“总部——支行”扁平化管理模式。总部有12个职能部门，分别是发展
规划部、综合管理部、人力资源部、市场业务部、信贷管理部、会计结算部、
特种资产部、稽核监督部、计划财务部、科技支持部、资金营运中心、评估
中心；全辖16家支行，主要分布在东营市中心城区，各县未设分支机构。业
务范围包括： （一） 吸收公众存款；（二）发放短期、中期、长期贷款；
（三）办理国内结算；（四）办理票据承兑与贴现；（五）发行金融债券；
（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；（七）买卖政府债券、金融债
券；（八）从事同业拆借；（九）提供信用证服务及担保；（十）代理收、
付款项及代理保险业务；（十一）提供保管箱服务；（十二）经国务院银行
业监督管理机构批准的其他业务。东营市商业银行股本总额31398万元，其中
地方财政股权6000万元，占比19.11%；企业法人股权20035万元，占比63.81%；
内部职工股权4818万元，占比15.34%；社会自然人股权545万元，占比1.73%。
全行员工总数299人，其中35周岁以下员工占70%，大专及以上学历占54%，
具有中高级职称的员工占17%，金融从业年限6年以上员工占58.4%，市场营销
岗位员工占16.4%，结算临柜人员占47.5%，管理岗员工占4.9%。
【风险防范】 案件专项治理和防范操作风险，是贯穿全年的重点工作。一
是配合商业银行筹建工作，修订、补充风险控制、信贷管理、计划财务、会
计结算、资金营运、计算机、业务操作规程等方面内控制度。二是加大内部
自查自纠力度，在全行开展内部自查自纠工作，主动查找问题，积极堵塞风
险漏洞，增强操作风险防范的实效。三是建立全面风险控制体系。委托深圳
融信会计师事务所对商行的各类规章制度进行全面诊断和评估，完善风险管
理制度、程序和方法，建立符合东营商业银行特点的具有可操作性的风险管
理制度及标准业务流程，建立以防范市场风险、操作风险、信用风险、流动
性风险、管理风险等风险控制体系，努力打造东营模式，让商行从组织架构
到业务处理全面走向规范化、标准化，确保各项工作的安全运行。四是推进
重要岗位交流，落实责任追究制度。调整交流支行级负责人7人，对部分重
点岗位实施轮换；对触犯《违规行为责任追究办法》的相关人员，进行严格
的问责，起到良好的警示作用。
【经营管理】 不断完善信贷管理制度，规范信贷审批流程，加强个人信用
建设，推行信贷档案集中管理，强化“三查”管理，加强业务培训等工作，
使信贷管理的精细化程度明显提高。进行货币政策研究，密切与金融同业的
业务联系，强化对支行票据业务的管理和指导，适时调整资金摆布，有效控
制票据业务风险，货币市场操作水平明显提高，资金运营效率和盈利能力进
一步增强。2005年，全行累计办理票据贴现86.37亿元，实现贴现收入9721万
元，累计买卖债券8.91亿元，操作回购73.81亿元，在保持较高流动性的同时，
实现良好的经济效益。精心组织大额支付系统、账户管理系统建设以及银企
对帐工作，使结算渠道更加畅通，账户管理更加规范。按照“自上而下”和
“自下而上”相结合的原则，加强经营指标、经营环境分析，尝试发挥管理
会计职能，增强经营计划的指导性和科学性，为提高经营的精细化程度，发
挥参谋助手作用。通过加强财务管理制度建设，规范财务审批程序，提高财
务管理的精细化和集约化水平。
【创新工作】 2005年，经营管理创新工作得到充分重视，创新成果不断涌现。
一是产品创新。积极学习借鉴先进经验，全面整合商行的信贷产品，开发出
包括24个产品种类的“我在东营”系列金融产品。“我在东营”产品系列是
商行立足东营，结合自身实际进行的产品创新成果，是商行的第一个系列化
产品品牌，对丰富商行市场营销手段，提升社会形象，培育金融产品创新文
化，具有重要意义。二是业务创新取得突破。与济南商行国际业务合作全面
展开，办理首笔320万美元的打包放款业务。积极做好开办信用卡业务的前期
准备，组织开展信用卡征名工作，开办信用卡业务的基础工作已基本完成。
三是科技创新再创佳绩。自主开发人力资源管理系统、短信服务系统、个人
征信系统、贷款客户档案管理系统、信贷审批程序等，节约开发费用50余万
元。