【电子综合服务应用平台和便民服务设施项目竣工】 电子综合服务应用平
台和便民服务设施项目， 是2005年度市委、市政府为民办的十件实事之一，
11月中旬项目全面完工，12月30日，召开项目竣工新闻发布会。项目主要内
容：一是便民服务热线平台，统一整合了现有的报警电话110、医疗救护120、
交通事故122、火警电话119、彩虹热线8008601188、建设服务热线12319等急用
救助电话资源，政府各行政职能部门都能以统一的窗口面对市民，为公众和
企业提供更加便捷、优质、高效的服务。便民服务热线自2006年1月1日起正
式投入使用，市民可以拨打便民服务热线“12345”得到相关业务的受理，也
可以直接拨打原有的特服电话号码。二是电子政务应用平台，搭建起全市统
一的电子政务框架体系，满足了电子政务各类应用系统的需求，为政府部门
开展政务应用提供环境保障。重点建设了电子便民服务系统、市民邮箱系统、
全省电子政务外网（东营部分）、公共卫生信息体系、市级应急处理中心、
农业科技服务“面对面”应用系统、审计信息系统、金保工程等子系统。三
是电子商务综合服务平台，搭建起市电子商务框架体系，建设完成网上展示、
网上交易、网上支付、网上物流管理、电子商务管理和产业协同六大平台。
通过完善网上交易和安全认证系统，进一步整合资源，实现网上产品展示、
网上交易，建立网上支付等多样化的结算方式，形成物流配送与管理体系，
为企业发展营造良好的电子商务生态环境，提供方便易行的信息化电子商务
解决方案，将进一步推动传统产业健康、持续发展。
【政务信息化建设】 6月份，东营市在全省第一家以政府令的形式发布实施
《东营市政府信息公开暂行办法》，并与市监察局联合下发《关于〈东营市
政府信息公开暂行办法〉的实施意见》和《政府信息公开工作考核细则》，
规范政府信息公开工作，推进“阳光政府”工程建设。全市已有60多家市直
部门、单位制订政府信息公开工作方案和信息公开目录。
全市政务信息化水平不断提高。一是党政一体化办公系统高效运转。在
全省第一家完成市至省电子政务内网网络链路的纵向扩容，实现省、市、县
（区）三级网络的高速互联。成功完成对系统服务器的升级改造，网络连接
速度达到155兆（M），系统接入用户数已达271个，邮件系统平均每天处理
事务8200余件，约900兆（M）数据。二是政府门户网站建设和管理再上新水
平。坚持“实用、方便、为民”的原则，圆满完成“中国·东营”网站五版
合一，网站访问量明显提高，达5.2万人次/天。充分发挥网站媒体时效性强、
宣传面广的特点，围绕全市重点工作，及时构建专题栏目，推出保持共产党
员先进性教育活动、2005年东营经贸洽谈会、创建文明城市、全国城市信息
化工作现场会、2005禽流感疫情专题报道等专题栏目，收到较好效果。“中
国·东营”政府门户网站荣获“2005中国优秀政府门户网站”荣誉称号。在
计世资讯（中国IT产业权威咨询机构）组织的第四届全国政府门户网站评估
中，列地级市政府网站第8位，比上年提前5位。三是电子政务外网日趋完善。
以“数字化东营”城域网为基础，不断加强城域网门户网站的资源开发和利
用工作，充分利用现有设备，扩大城域网接入范围，全市已有700多家市直、
县区直部门单位，乡镇、街道办事处宽带接入“数字化东营”城域网，并实
现与山东省电子政务外网平台连接。同时，在全省首家建成互联互通的电子
政务外网体系。四是做好全市县区和部门政务信息化的指导、协调工作。3
月份，组织召开全市信息化和信息产业工作会议，对全市信息化建设和信息
产业发展做出部署。充分发挥职能，做好县区和部门门户网站的域名管理、
技术支持、协调指导工作，有力地推动了全市政府门户网站群的建设。成功
组织第二届全市政务网站评议暨优秀政务网站评选活动，评选出优秀政务网
站20个。
【信用网络体系建设】 结合“信用东营”建设的深入开展，强化信用网络
体系建设，建成全省第一家企业信用信息系统，目前已开发建设16个数据分
库。在全省整顿和规范市场秩序工作会议和全省半岛八城市信用信息共享会
议上分别作典型发言，得到省信息办和省整规办的充分肯定。2005年9月，市
企业信用信息系统顺利通过中国软件评测中心组织的验收并获专家好评，在
国内处于领先地位。积极协调工商、税务、金融、质监、城建、发改、经贸、
劳保、外经贸、海关、公检法司等部门单位，组织第四批1700多家企业和中
介组织的信用信息收集、整合、发布工作。信用网新闻信息实现日更新制，
提高了信用网的服务水平和影响力。
【信息产业快速发展】 2005年，加大对信息产业企业的扶持力度，努力推动
信息产业的快速发展。先后帮助市科英激光电子有限公司、挪亚公司等企业
申报省信息产业发展专项资金470万元。2005年，以科英为主的电子产品制造
业继续保持快速发展的良好势头，全年实现出口3亿美元，占全市机电产品
出口总额的80%以上；以胜利软件、拓普软件、超思唯科软件为代表，年销
售收入在200万元以上的软件企业已达51家，在软件市场尤其是石油软件市场
占据一定的市场份额； 胜利软件、 爱和美、广域科技等公司顺利通过全省
“双软”年审工作，东软，华凌智能两家公司通过省厅“双软”认定。市胜
利软件和广域科技公司被评为山东省优秀软件企业，有1人被评为山东省软
件企业领军人物。胜利软件、广域科技、华凌智能3家企业获得三级系统集
成资质，山东新大通公司获得四级系统集成资质，山东广域科技有限公司获
山东省优秀计算机信息系统集成企业，有1人被评为山东省计算机信息系统
集成先进工作者。通信行业继续保持良好运行态势，预计2005年实现通信营
业收入20.7亿元，同比增长18%。
【电子信息技术推广应用工作】 围绕电子信息技术推广工作的重点，用足
用好上级的优惠政策，有11家企业入围全省信息技术改造传统产业示范企业
名单， 共争取国家倍增计划项目3个， 项目总投资8707万元，申请贴息贷款
5407万元；争取省电子信息技术应用推广项目10个，项目总投资2.26亿元，申
请贴息贷款1.42亿元，项目总数、总投资额、贷款额、贴息额均居全省各地
市首位。积极组织企业做好信息化完工项目的验收工作，信义集团公司等8
家企业顺利通过省厅组织的专家组验收，得到与会专家的一致好评。市信息
产业局被评为2005年度山东省信息产业统计工作先进单位和山东省电子信息
技术推广应用工作先进单位。
【社会信息化水平全面提升】 全市信息化发展环境逐步优化，信息化支撑
体系不断健全。一是规划体系进一步完善。编制完成《东营市十一五信息化
发展整体规划》和有关专项规划，确定“数字化东营”建设中长期战略规划，
明确发展重点与目标任务，为全市信息化事业进一步发展奠定了基础。二是
政策体系进一步建立。市委办公室、市政府办公室出台《关于加快推进全市
信息化工作的意见》（东办发〔2005〕10号），以政府令形式发布《东营市
政府信息公开暂行办法》等规范性文件，为信息化发展提供政策保障。三是
组织体系进一步健全。各县区全部成立信息产业局，在全省率先建立健全了
市县两级信息化和信息产业管理机构，首家成立市级信息产业协会和信息化
咨询委员会。四是信息化人才队伍建设进一步加强。全面启动市信息化“人
才库工程”建设，已有28人入选全省首批信息化人才库，有2人获“全省2005
年度首席信息官”称号。“信息主管制”开始在全市各机构、企业推行实施。
五是信息化推进工作全面加强。为全面加强对全市信息化工作的管理、指导
与推进力度，创刊《信息化工作》简报，已编发29期。建立全市统一的信息
化项目库，已入库项目200余项。首次组织全市信息化应用优秀项目评选活动，
有15个项目被评为全市信息化应用示范项目，有39个项目被评为全市信息化
应用优秀项目。全市公共卫生信息体系、市级应急处理中心、农业科技服务
“面对面”应用系统、审计信息系统、金保工程等一批信息化应用工程建成
实施。数字认证、数字法院、数字水利、电子税务、电子交通、校校通、公
安电子指挥中心等一大批信息化应用项目达到全省乃至全国一流水平。地理
共享信息系统获山东省计算机应用优秀成果二等奖和市科技进步成果二等奖。
农村信息化水平全面推进，积极整合全市涉农信息化资源，大力推动农村信
息化建设，取得显著成效。利津县被省委组织部远程办和省信息产业厅确定
为全省“依托农村党员干部现代远程教育平台推进农村信息化建设”的唯一
试点县。
【综合信息服务】 一是信息化知识培训。发挥市作为国家信息化计算机教
育认证（CEAC）基地作用，加大培训投入，更新维护50台培训微机；联合市
人事局举办信息化和电子政务业务骨干培训班3期，共有80多个单位派员参加
培训；为3个部门和单位组织信息化业务培训，共培训160人次；配合省厅在
东营市组织举办全省电子签名法培训班、全省信息系统集成资质认证培训班、
全省信息产业统计工作培训班。 二是开展信息服务工作。建成全国第一个R
A中心。全面做好信息技术培训、网络维护、设备托管、网站建设、CA认证
等工作。三是网络技术和信息技术服务。全年为市直各部门单位提供技术服
务、网络维护1700余人次；为市领导及各部门单位制作电子类图象和文字材
料50余篇次；组织市536名选手参加全省计算机技术技能大赛，有1人获计算
机操作赛第一名，2人获三等奖，市局获最佳组织奖。四是网络信息资源整
合工作。充分利用城域网等信息基础设施，为市直有关部门单位提供网络支
撑，避免了重复建设。2005年支持“金审工程”“金土工程”“金财工程”、
信访信息化系统、食品药品监督网等项目的建设，为市财政节约资金2000余
万元。
【信息市场管理】 积极会同有关部门，多渠道、多形式做好信息市场管理
协调工作。一是开展纠风工作。会同市政府纠风办组织各通信运营公司，开
展行风评议工作。对各大通信运营商在互联互通、资费、广告宣传、服务等
方面存在的问题进行清理、整顿，进一步维护了公平、公正、合法、有序的
通信市场环境，为人民群众提供优质高效的通信服务。二是开展专项整治活
动。与市新闻出版局联合，深入市直各有关部门、单位，对正版软件应用情
况进行调查、统计，对正版软件的需求情况进行调查摸底，为软件正版化推
广工作奠定了基础。积极配合有关部门开展文化市场整顿和互联网服务营业
场所专项治理活动，进一步净化互联网服务市场。
【全国城市信息化工作现场会在东营召开】 作为“国家信息化试点城市”
和“全国信息技术示范城市”，东营市的信息化工作得到了国家信息产业部、
国信办和国家建设部的充分肯定。10月19日至21日，全国城市信息化工作现
场会议在东营市成功召开，与会的国家信息产业部和各省市领导对东营市信
息化建设成就给予充分肯定和高度评价。会议总结了“东营模式”的城市信
息化建设经验，认为该经验在全国具有很强的示范性、适用性和推广价值。
本地资源网
东营建设事业服务热线http://www.dy12319.gov.cn/
东营市情网http://www.dysq.gov.cn/
东营企业在线http://www.dy3000.net/
东营信息港http://www.dyit.net/
东营热线http://www.dyonline.ne/
石油大学http://www.hdpu.edu.cn:8080/
胜利在线http://www.sltx.com.cn/
胜利石油管理局http://www.slof.com.cn/
胜利信息广场 http://www.slit.cn
东营公交 http://www.dygj.com
东营生活网 http://www.0546live.com/
人事人才网 http://rencai.dongying.gov.cn
东营新华书店 http://www.dyxhsd.com/
人事考试中心 http://rsks.dongying.gov.cn
市邮政局 http://dy.sd185.com/
市自来水公司 http://www.dyzls.com/
东营行风热线 http://www.dyhfrx.gov.cn
【中国网通集团有限责任公司东营市分公司】 是东营市通信系统的主导龙
头企业，下辖三县一区4个分公司，2005年按照中国网通集团和中国石化集团
领导的指示要求，成功融合了胜利油田通讯公司，并将其更名为中国网通集
团山东通信胜利分公司。全市现有员工2500余人，主要经营国际国内长途、
市内电话、固定电话、小灵通、宽带互联网和网元出租业务，拥有用户84万
户。是全市通信网络覆盖范围最广、规模容量最大、综合实力最强的基础通
信运营企业。
2005年，公司围绕市委、市政府的中心工作和全市的经济发展，以优质
的服务积极回报社会，在激烈的市场竟争中抢抓机遇，在克服困难中加快发
展，各项工作均取得较好成绩。保持共产党员先进性教育活动受到省、市领
导的高度评价；在全省开展的行业民主评议行风活动中蝉联行评桂冠；在全
省规范化服务大赛上，公司夺得团体第三名、两个个人获一等奖、一个个人
三等奖的历史最好成绩；公司被省政府授予山东省服务先进单位、被省纠风
办授予部门和行业作风建设先进单位、被省管局授予行风建设先进单位；并
获得全国文明单位（全省通信行业唯一被政府推荐单位）、全国模范职工之
家荣誉称号。全年上缴各类税金1600余万元。
综合通信能力得到有效提升。争取上级支持资金上亿元，用于东营市的
通信建设。针对群众普遍关心的小灵通覆盖、宽带上网和固话智能化3个热
点，累计投资1.3亿元，用于网络优化、扩容、智能化改造，全面提升现有网
络的支撑能力，进一步增强综合通信保障能力，充分满足了社会各界日益增
长的通信需求。东营市固话主线普及率、城镇人口人均宽带普及率和人均通
信业务量均位列全省前列，确保了全市经济发展到哪里，通信服务就保障到
哪里的承诺的落实。
信息化建设走在全省前列，是全国、全省第一个在全市所有行政村全面
实现村村通互联网，使信息成为广大老百姓奔小康助推剂的地级市。针对互
联网不良信息泛滥的现象，积极筹措资金，购置设备，搭建管理平台，在全
市开通了“青少年绿色宽带上网”业务，并与市委宣传部、团市委、市教育
局、信息产业局、市文体局联合召开“绿色上网工程”启动仪式和组织活动
开展工作，真正使宽带网成为青少年学习知识、探究世界、互动交流和休闲
娱乐的良师益友，免受不良信息和不良网站的不法侵害，得到社会各界的一
致赞誉。
通信服务和精神文明建设再上新台阶。按照塑造一流企业和员工形象，
完善装移机、障碍申告和投诉处理3个闭环，擦亮营业受理、上门服务和语
音服务3个窗口，严格执行首问负责制、首席客户经理制和社区经理制3项制
度，突出抓好速度和态度，打造一个优秀品牌的工作思路，上下联动、多措
并举，大力开展了“基础管理年”活动，使企业的基础建议、基础资料、局
容局貌、工作现场、安全文明生产和员工的精神面貌得到进一步提高。
【东营市电信公司】 是中国电信集团山东分公司的直属分支机构。公司设
三部两中心，辖广饶、垦利、利津、河口、东营区等5个分公司。2005年，电
信公司全面完成全年的发展任务，业务量较上年同比增长45%。公司先后在
山东省电信公司举办的“工程规范活动竞赛”和“标准化机房建设”获得一
等奖。2005年西城营业厅被省通信管理局授予“先进集体”称号，公司团委
被市团委授予“2005年度东营市先进团委”荣誉称号。
全方位支撑中小企业信息化建设。公司充分发挥中国电信在技术、业务、
资源等方面的优势，重点打造“商务领航”业务品牌，提供高附加值的信息
服务，如办公OA、全通达、电子传真、全球眼、自助建站、可视通信、号码
百事通等一系列的应用和服务。帮助和支持企业改善提高信息化水平，加快
信息化进程，使企业的综合管理水平和市场竞争力得到进一步的提升。
狠抓网络建设，为用户提供优质的网络服务。公司在全省17个地市中率
先实施局点整合，认真对机房配线架以下的部分进行整治，提高网络安全和
运行质量。2005年出台装维SOP管理体系，从内部加强网络建设与维护的管理。
公司的网络服务的规模、质量有明显提高。
2005年，公司增加了全市农信社、邮政局代收费网点，方便了用户，在
网用户、新装用户满意率一直保持全省领先水平，投诉、装机、障碍的处理
及时率达到满分，树立了良好的企业形象。
【山东移动通信有限责任公司东营分公司】 2005年，东营移动通信公司围绕
服务与业务领先战略，立足实际，努力实现“发展要有新思路，改革要有新
突破，各项工作要有新举措”，全面提升核心竞争力，推进东营移动通信事
业的持续健康蓬勃发展，各项工作都取新进展。
2005年，公司业务发展持续保持良好势头。公司先后推出神州行分时打、
“欢乐家园”、30封80元、60封300元等30多种资费套餐。广泛开展有奖征集
客户建议、“短信狂潮”等各种促销活动。至年底，公司累计拥有客户总数
70余万户，运营收入、净利润等经济指标超过年度计划，增幅创历年新高。
发挥行业优势，为东营经济社会发展服务。一是积极参加全市“文明城
市”创建活动。印发《致移动员工的一封信》以及《创建文明城市基本知识
问答》 ， 制作大量“争做文明市民、创建文明城市”提示牌，并扎实推进
“5S”管理。公司投资近10万元，从5月初开始利用显要路段的大型户外媒体
进行有关创建文明城市的公益广告宣传。二是作为中国移动石化行业应用基
地，东营移动不仅为胜利油田提供了全套信息化解决方案，还针对东营市不
同行业特点，相继为市行政执法局推出GPS车辆卫星定位，为市供电公司推
出GPRS无线抄表、电力配网自动化，为市农业银行、工商银行推出无线POS
系统等行业信息化应用，此系统涵盖法院、工商、金融、电力、教育、交通
运输等多个领域，为各行各业铺就信息快速通道。三是关心公益事业，关注
弱势群体，做合格的“企业公民”。全年新建、扩建基站46处；5月，东营移
动投资2万元，冠名赞助东营市“万人健步行”活动；9月，东营移动投资10
万元，冠名赞助东营市第三届职工运动会（公司还选派40余名优秀运动员共
参加篮球、围棋、400米短跑等17个项目的比赛，共取得2金1铜的好成绩）；
10月，公司投资5万元，冠名赞助东营市第四届残疾人运动会。此外，公司还
支持中国石油大学科技节、艺术文化节、运动会等多种活动，并先后举办了
盛中国小提琴钢琴名曲音乐会、“动感地带”流行音乐会，弘扬高雅艺术，
贴近青年学生。2005年，公司获得山东省文明单位、山东省通信行业文明单
位、中国移动通信集团公司数据行业应用一等奖等荣誉称号。
【中国联通有限公司东营分公司】 2005年，东营联通继续致力于东营信息化
建设，以推进全市经济社会进步和信息化建设为己任，以优质的服务积极回
报社会，服务广大市民。公司将“专业化运作，精细化管理”的理念贯穿于
企业运行的各个方面，以增强有效发展、提高利润水平、促进可持续发展为
目标，开拓创新、科学发展，在经营服务、运行维护、企业管理等方面取得
新成绩。GSM、CDMA两网用户达到64万，互联网用户6000多户，移动客户市
场占有率近50%，位居全省前列，全年总业务收入达到3.6亿元。
在网点建设上，2005年东营联通坚持“因地制宜、方便客户”的原则，
采取自建、合建、业务代办等多种形式，科学调整营业网点布局，提高县乡
渠道覆盖率。目前全市三县两区共有自有营业厅36处，合作营业厅133处，专
营店82处，普通代理商445个，并与工行、建行、邮政等行业合作代收话费、
代办各种业务，力争为用户提供最为便利、优质的服务
【中国铁通东营分公司】 是中国铁通山东分公司在东营市的分支机构，公
司是在原东营铁路通信网的基础上组建成立的，已与其他电信运营企业实现
了互联互通。目前主要经营国际国内长途电话业务、本地电话业务、IP电话
业务、全国性的互联网接入服务、互联网信息服务、综合信息服务等，有着
丰富的长途和市话资源，可为企业、集团及住宅用户提供话音、数据、图像、
多媒体、互联网、电子商务和各类增值业务一体化的综合服务。东营分公司
为东营市工商行政管理局搭建了12315消费者申诉举报指挥平台，为广大市民
提供了优质的服务。相继推出“一号通”自主通信服务、固话预付费、视频
会议系统、智能电信业务。
2005年，铁通公司坚持“调整、完善、巩固、提高”的工作方针，以改
革为动力， 以规范管理为手段， 以实现企业效益最大化为目标，深入开展
“挖潜提效、增收节支”活动，突出新业务特色，效益经营，较好地完成省
公司下达的各项经营指标。