粮油购销
[概况] 1994年粮食年度(1994年4月1日至1995年3月31日)，市粮食部门全面实施“两个面向、两个转变、七个延伸”的经营战略。一方面认真执行国家粮食政策，强化宏观调控确保供应，一方面强化管理、开拓经营，努力提高企业效益。截止1994年12月底，系统实现利润一409万元，比1993年同期减亏增盈241万元，减亏37％，固定资产总值达18350万元，同比增长4540万元，增值率为33％。1994年连续第六年被市文明委评为优质服务优胜行业，连续第五年被市委、市政府授予“双文明单位”荣誉称号。
1994年，全市完成粮食总收购29560刀公斤，比1993年减少122万公斤，减少0.4％；其中完成国家粮食定购任务3250万公斤，与1993年持平，完成议价收购26310万公斤，比上年减少0．5％。
1994年完成粮食总销售27500万公斤，比1993年增长286万公斤，增长1.1%。其中完成军队用粮供应80万公斤，议价销售27420万公斤，比1993年增长245万公斤，增长9%。
1994年粮办工业总产值16306万元。完成粮油工业总产量10470万公斤，比1993年增长250.3万公斤，增长2.4%；粮油工业总产值9463万元，比1993年增长1890万元，增长25%；饲料工业实现产量8584万公斤，产值1351万元，同比增长26%，其它工业产值2780万元。
1994年全市粮食系统完成粮油仪器生产经营1864.6万公斤，比1993年减少1217.5万公斤，减少39.5%。全市粮食系统新上中小型项目10个，开发新产品13个。
[粮食宏观调控] 继1993年底粮价波动之后，全市粮食市场价格因原粮紧张而持续上涨，到1994年10月，小麦价格达到1.50元/公斤，面粉价格达到2.40元/公斤，突破了国家最高限价。为了稳定社会、稳定市场、稳定粮价、稳定人民群众生活，根据市政府指示，市粮食部门采取了一系列宏观调控措施：
1、抓好粮食收购，努力掌握充足的粮源。在搞好调查摸底，做好宣传工作的同时，深入开展了“满意在粮所”优质服务竞赛活动，多方筹集资金4亿元，完成国家定购3250万公斤，地方储备1000万公斤，议购粮油3亿公斤。在收购中坚决执行国家收购政策，不向农民打“白条”，调动了广大农民的售粮积极性。
2、执行国家限价，确保城乡供应。在组织粮源的同时，粮食部门对军供粮、城镇居民、大中专院校和企事业单位用粮采取凭证限量限价确何供应，对城镇低收入居民继续按0.60元/市斤供应标准粉，确保群众生活所需，让群众放心。
3、加强粮食市场管理，打击非法经营。由市粮食局、市工商局牵头，粮食、工商部门联合层层成立粮食市场稽查队伍，按照国务院国发[1994]32号文件要求，对全市粮食批发企业进行了清理整顿，加强市场流通秩序管理，取缔无证经营，打击哄抬粮价、欺行霸市等非法行为，规范市场机制，为粮食流通创造了一个良好的外部环境。
4、动用国家、地方储备粮平抑粮价。为确保供应，平抑粮价，经各级政府批准，动用国家储备粮1.3万吨、地方储备粮1万吨，按国家限价投放市场确保供应，使市粮价进一步稳定。
[市粮食购销价格改革方案出台] 1994年6月4日，东营市人民政府在天河宾馆召开全市粮食工作会议，根据国家和省粮食价格改革工作会议精神，决定从6月10日起提高市粮食定购价格，同时调整粮食销售价格。
一、粮食收购价格：自1994年6月10日起，将国家定购的小麦、玉米、稻谷的收购价格全省统一调整为：小麦(冬花麦、三等)每50公斤54元，较上年实际收购价提高47．14％；玉米(中等)每50公斤41元，较上年实际收购价提高48．01％；粳稻(中等)每50公斤56元，较上年实际收购价提高44．93％。各品种等级差率仍按现行规定执行。
二、粮食销售价格：根据全省粮食工作会议精神，对小麦、玉米、稻谷三种粮食的销售价格实行国家定价。全市自6月10日起，调整特一粉、特二粉销售价格：
特一粉，每50公斤103—106元，比现行挂牌价78元提高32．1—35．9％；特二粉，每50公斤94—97元，比现行挂牌价73元提高28．8—32．9％。标准粉销售价格暂不调整，仍按现行挂牌价执行。
[清产核资工作] 市粮食企业由于长期计划经济的影响，特别是由计划经济向市场经济转变过程中，由于历史的原因，形成了部分企业家底不清、包袱沉重、悬帐悬案久悬不决、损失长期挂帐等问题。为了摸清家底，解决遗留问题，甩掉企业包袱，加快企业发展，市粮食局按照1994年2月全市清产核资会议要求，进行了专题研究，统一部署，层层成立了清产核资领导小组和办公室，在系统内部开展了全面彻底的清产核资工作，被评为全省清产核资先进单位。
截止1994年3月底，全市粮食系统参加清产核资的8个单位(104个基层企业)全部
资产清查值为34476万元，负债总额32283万元，负债率为93．；66％，高于全省l0个百分点，高于全市8个百分点，所有者权益2188万元，占总资产的6．35％。
清产核资工作使企业摸清了自己的家底，悬帐悬案、呆帐损失得到了有效处理，共评估升值458万元，清理出固定资产损失429．70万元，报废固定资产152．60万元，待处理流动资产损失572．84万元。共处理各种资产、资金损失896．6万元，其中冲减资本公积金444万元、盈余公积金78万元，资本金364．6万元，为粮食企业甩掉包袱，快速发展打下了良好基础。
[建立粮食风险基金制度] 为平抑粮价，稳定市场，确保粮油供应，市在进一步落实地方储备粮3000万公斤的同时，建立粮食风险基金制度。确定全市每年最低规模为1160万元，其中市区700万元，三县460万元，财政每年必须列入预算，节余滚存，不得挪用。风险金的使用范围：一是地方储备粮利息和费用补贴及为平抑市场价格而发生的差价补贴；二是垫付吞吐周转粮的利息、费用；三是吃返销粮的农民因粮价提高而增加的开支所给予的补助。粮食风险基金由同级财政局会同物价局、粮食局管理，同级财(商)委、农业局等积极配合支持，并对其使用和管理进行监督。粮食风险基金的建立，为稳定粮价保证粮油供应发挥了巨大作用。
[东营国家粮食储备库主体工程建成] 1994年11月底，东营国家粮食储备库4000万斤
仓容主体工程建设完成。该项目是1992年6月，经原中商部批准，确定由市粮食局负责筹备建设。项目一次性征用土地200亩，预算总投资1500万元。东营国家粮食储备库的建设，结束了东营市没有国家粮食储备库的历史，对政府宏观调控，保证粮食供应，稳定市场粮价，稳定社会生活起到十分重要的作用。
[东营市面粉厂生产的“特一粉”、“特二粉”荣获第五届亚太国际贸易博览会银奖] 1994年6月7日至13日在北京中国国际展览中心举行的第五届亚洲暨太平洋地区国际贸易博览会上，东营市面粉厂生产的“特一粉”、“特二粉”双获银奖。东营市面粉厂同时送展的产品还有新开发的“新柳”系列中药、蔬菜汁、大豆、蛋白等营养保健挂面，均受到广大参观者青睐。长期以来，该厂十分重视产品质量和新产品开发工作，开发适销对路的大众化、营养型食品，提高产品技术含量，受到了广大消费者的一致好评。
(崔士军)