环境保护
[概况] 东营市环境保护局共有职工62人，其中行政编制11人，事业编制51人，下设办公室、管理科、监理收费站、宣传教育法制中心、科研所(监测站)，其中科研所(监测站)为副县级事业单位。3县2区环保部门共有职工130人。1994年主要环保指标情况：工业废水排放总量2067万吨，达标率60．76％；工业废气排放量257．65亿标立方米，处理率82．2％；工业固体废物产生量70万吨，综合利用率24．3％；建成区大气总悬浮微粒平均值0．21 7毫克／立方米。年日均值为0．037毫克／立方米；饮用水源水质：黄河一号水源达标率为100％，新安水库PH值超标0．04个PH值单位；区域环境噪声平均等效声级58．6分贝，功能区环境噪声除一类混合区和工业集中区不超标外，其他功能区均有不同程度的超标，道路交通噪声超标较为严重。与上年相比，全市环境质量总体上保持稳定，局部有所改善，个别有所加重。其中，城市大气环境质量和环境噪声污染有所加重；地面水水体质量没有明显好转；饮用水水源地水质较好；重点工业污染源企业排放的废水中有害物质未得到有效控制。与全省其他地市相比，大气环境质量较好；地面河流水中淄河、小清河2条入境河流污染严重；环境噪声状况中，道路交通噪声污染较为突出，区域环境噪声污染严重。
[环境保护目标责任制] 1994年是实行《市长环境保护责任书(1993—1997)》的第二年。年内抓了责任书的分解、鉴定、修订工作，共分解鉴定责任书87份，确定了“南北两点”(大王造纸厂、军马场造纸厂)“中间一线”(广利河流域)的综合治理和五年为限的环保规划，对5项城市环境综合整治指标重新进行了评估和预测，对3处重点污染源进行了调查摸底，提出了具体的治理计划。修订后的责任书，计划治理投资达到6372万元，比修订前提高2800万元。年内先后召开二次环委会议，传达上级环保工作会议精神，总结全市环保工作，确定了市环委会的职责，协调安排了烟尘控制区和噪声达标区的建设工作，确定了新建河口烟尘控制区10平方公里，东营区驻地新建噪声达标区3．42平方公里。
[环境管理] 1994年，坚持建设项目环境影收合格率为80％。在环境影响评价方面，对胜利石油管理局农工商苯胺工程、大王造纸厂二万吨新闻纸扩建工程、大王造纸厂热电联产工程、广饶水泥厂、垦利炼油厂热电联产工程、东营卡瓦利尼皮革公司、胜利电厂粉煤灰综合利用项目等建设项目都严格执行了环境影响评价制度。在加强老污染源管理方面，年内对广利河流域和西城污染进行全面调查，编写了《广利河流域水资源保护规划》和《广利河流域水污染管理办法》。按照省环保局要求，编写了叫、清河流域(东营段)水污染综合治理规划》。在老污染源治理上，加大资金投入，年内全市投入治理资金达6800万元，完成治理项目7个。同时，还对69件(次)人大议案、政协提案、群众来信来访等提出的噪声问题、水污染问题、大气污染问题进行了认真调查研究，妥善进行了处理。
[国际环境技术合作] 中国——德国技术合作项目“援助东营市环保局环境监测工作”，1994年进入正式实施阶段。4月16日至5月4日，德国技术合作公司及委托的咨询公司委派的技术专家对东营市环境状况进行了系统考察，鉴定了项目实施计划备忘录。6月3日至7月1日，市环保局5名专业技术人员前往德国考察学习，先后考察学习了德国GEOPLAN公司的环保污染治理，城市污水的综合处理、跨区域流域综合整治、自然保护区建设、环保机构职能、环境监测先进仪器设备等。9月至12月，市环保局根据项目实施计划要求内容，投资50万元进行了化验室电、水线路和援助仪器用房的改造。德国援助了原子吸收分光光度计、气相色谱仪、紫外分光光度计、纯水制备器、大气采样器等设备，还运用先进的技术和管理手段，协助东营市环境监测站制定了《东营市环境污染监测规划（1996-2000）》、《实验室人员培训计划及培训实施计划》、《标准监测计划》等。
中德国际环境技术合作，提高了东营市环境监测水平，增加了以下监测内容：1、大气环境监测增加了五个点位，增加重金属、多环芳烃、挥发性有机物(GC)等项目。2、地面水环境监测增加两个点位，增加苯系物、阴离子合成洗涤剂等项目。3、废水污染源监测：齐鲁石化排污口增加苯类、硝基类、有机氯项目。4、废气污染源监测：利用援助的MSl2500／30烟道气分析仪开展锅炉监测，监测项目有烟道气温、气压、SO。、NO、CO、CO。、燃烧效率等。
[环境监理收费进人全国先进行列] 1994年，市环保局对303个单位征收排污费1162万元，比1993年增长8％，“四项收入”为525万元。市环保局被评为全国环境监理先进单位。在环境监理方面，突出了油区治理这一重点，共查处原油污染事故700多起，污染面积150多万平方米，收费580多万元，其中大型污染事故3起，污染面积40多万平方米，收费lOO多万元。广饶、利津、垦利县环保局开征了乡镇企业排污费。河口区、广饶县环保局设立了环保行政执行室，强化执法力度，河口区环保局收取建筑噪声排污费12万元，共53家，其中强制执行15家，广饶县环保局对2家不履行交费义务的企业，通过法律部门强制执行。
[环境宣传教育] 为了提高全市人民的环境意识和环保法制观念，采取动静并举、多管齐下的方法，加强了环境宣传教育工作。一是围绕“一个地球，一个家庭”这一主题，开展“六·五”世界环境日宣传活动。市、油田及县区130多个企事业单位在驻地开展一条街宣传活动，直接参与宣传人数达15000人。市政府杨鲁豫副市长发表了纪念“六·五”电视讲话。市环保局与市电视台联合举办了“全市首届环保电视演讲比赛”。二是举办了“黄河三角洲经济建设与环境保护理论研讨”活动，编辑出版了《黄河三角洲开发与环境保护》一书。三是开展中小学环境教育试点工作。确定东营区三中、广饶县城东中学、东营区一小、广饶县实验二小等4所学校为东营市环境教育示范学校。四是加强通讯报道工作。举办2期环保通讯员培训班。发展市级通讯员54人，各环保专业报刊通讯员25人。年内在市级以上报刊发表文章206篇，其中国家级5篇，较亡年提高24％。
[油区环境治理] 油区环境治理是东营市环保工作的重点，主要抓了四项工作：一是主要污染治理指标全面完成。采油污水处理率达99％，回注利用率达98．47％；无污染作业率达98．3％；落地原油回收率达95％；钻井污水重复利用率达82％。二是开展好“清洁无害化矿区活动”。年内有河口采油厂、柱西采油厂、滨南采油厂、油建一公司、物探公司、供水公司6个单位获中国石油天然气总公司“清洁无害化矿区”称号。截止1994年底，油田有19个二级单位获得这一荣誉称号。三是开展采油污水不外排活动。在上年临盘、滨南、纯梁、河口、清河采油厂实现采油污水不外排的基础上，1994年又有胜采、东辛、孤岛、孤东4个采油厂实现采油污水不外排。四是进行环保科技攻关和技术革新活动，共有17项获油田环保革新项目单项奖。
(宋迎章)
1994年度城市环境综合整．治定量考核结果
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┃ │ │ │ 上年情况 │ 本年情况 ┃
┃指标类别│ 考核项目 │ 单位 ├────┬────┬────┼────┬────┬────┨
┃ │ │ │ 指标值 │ 得分值 │总分值 │ 指标值 │ 得分值 │总分值 ┃
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┃ │大气总悬浮微粒年日平均值 │毫克/立方米 │ 0.21 │ 7 │ │ 0.217 │ 7 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 环 │二氧化硫年日平均值 │毫克/立方米 │ 0.03 │ 2.7 │ │ 0.037 │ 2.49 │ ┃
┃ 境 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 质 │饮用水源水质达标率 │ % │ 100 │ 7 │ │ 100 │ 7 │ ┃
┃ 量 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ 23.62 ├────┼────┤ 23.95 ┃
┃ 指 │城市地面水高锰酸盐指数平均值│ 毫克/升 │ 4.26 │ 5 │ │ 3.82 │ 5 │ ┃
┃ 标 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │区域环境噪声平均值 │ dB(A) │ 59.64 │ 1.92 │ │ 58.7 │ 2.46 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │交通干线噪声平均值 │ dB(A) │ 77.56 │ 0 │ │ 77.3 │ 0 │ ┃
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┃ │烟尘控制区覆盖率 │ % │ 71.9 │ 2.6 │ │ 94.6 │ 3.73 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │民用型煤普及率 │ % │ 11 │ 0.61 │ │ 18.2 │ 1.01 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │工艺尾气达标率 │ % │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 污 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 染 │汽车尾气达标率 │ % │ 81 │ 4 │ │ 80.7 │ 4 │ ┃
┃ 控 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 制 │万元产值工业废水排放量 │ 吨 │ 20.36 │ 5 │ │ 27.4 │ 5 │ ┃
┃ 指 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 标 │工业废水处理率 │ % │ 98.5 │ 4 │ 28.78 │ 98.4 │ 4 │ 30.94 ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │重点企业工业废水排放达标率 │ % │ 63.97 │ 3.37 │ │ 57.2 │ 2.95 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │工业固体废物综合利用率 │ % │ 15.3 │ 2.34 │ │ 24.3 │ 2.95 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │工业固体废物综合治理率 │ % │ 83.1 │ 3.45 │ │ 67.1 │ 2.25 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │环境噪声达标区覆盖率 │ % │ 19.47 │ 3.41 │ │ 28.9 │ 5.05 │ ┃
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┃ │生活垃圾处理率 │ % │ 37.85 │ 2.1 │ │ 40.7 │ 3.57 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │城市气化率 │ % │ 92.6 │ 5 │ │ 96 │ 5 │ ┃
┃ 城 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 建 │城市热化率 │ % │ 14.3 │ 1.72 │ 9 │ 14.94 │ 1.79 │ 11.2 ┃
┃ 指 ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ 标 │建成区绿化覆盖率 │ % │ 5.1 │ 0.02 │ │ 10.05 │ 0.84 │ ┃
┃ ├──────────────┼──────┼────┼────┤ ├────┼────┤ ┃
┃ │城市污水处理率 │ % │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ 总 计 分 │ 61.40 │ 66.09 ┃
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