综 述
[概况] 1994年，全市各级党委、政府以水利建设为龙头，以大农业开发为重点，以加快农业产业化为目标，深化改革，优化结构，加大投入，增粮、增棉、增效益，大力发展“双高一优”农业，积极组织实施“三百”富民工程，实现了农业生产全面丰收，农村经济全面发展，农民收入大幅度提高。
主要农产晶产量稳定提高。粮食生产稳中有增，总产量达87．5万吨，比上年增长0．2％，创历史最高水平，其中小麦41．2万吨，玉米24．1万吨，大豆13．8万吨，分别比上年增长一3．6％、5．1％和27．4％。棉花生产扭转了连续几年下滑的局面，总产量达到2．29万吨，比上年增长58．5％。油料总产量1．13万吨，蔬菜总产量53万吨，水果总产量2．92万吨，分别比上年增长72．8％、20．7％和69．7％。
林牧渔业和多种经营大幅度增长。林业总产值达到4049万元，全年造林面积18713公顷，比上年增长8．6％，四旁植树448万株，新育苗面积1070公顷。畜牧业总产值49781万元，比上年增长43％，肉类总产量61337吨，比上年增长51．2％。牲畜年末存栏，大牲畜27．73万头，猪26．9万头，羊54．87万只，分别比上年增长33％、31％和84．6％。渔业总产值41195万元，比上年增长22．2％。水产品总产量75103吨，增长22．5％，其中海水产品56559吨，淡水产品18544吨，分别比上年增长1 5．1％和52．2％，水产养殖面积达到12．05干公顷，其中海水养殖5．78千公顷，淡水养殖6．27千公顷。多种经营实现产值23亿元，比上年增长17．3％。
农民收入大幅度提高。1994年，市委、市政府在全市经济工作大会上提出的“三百”富民工程顺利实施，全面完成任务。全市农民人均纯收入达到1265元，比上年增加410元，增长48％，扣除物价上涨因素，增长18％。农村改革进一步深化。在稳定完善家庭承包责任制的基础上，总结推广农业开发股份制、粮食银行、劳务银行经验，并使其进一步规范和完善，积极探索了增加农业投入的新路子。同时，积极推行土地适度规模经营，推动了土地承包大户和家庭农场的发展。
农村经济全面发展。农林牧渔业总产值首次突破20亿元大关，达到21．29亿元，比上年增长20．1％，农业产值117781万元，比上年增长13％。
(农 委)
[农业开发新进展] 1994年，全市农业综合开发共安排项目22个，总投资3904万元，开垦宜农荒碱地5．5万亩，改造中低产田12万亩，沙区综合治理1万亩，改良草场1万亩。1988—1994年，国家和省在东营市集中实施了160多个农业开发项目，累计开发利用荒碱地132.5万亩，改造中低产田72.6万亩，建设吨粮田12万亩。1994年新增生产能力：粮食2.78万吨，皮棉240万公斤。农业综合开发因素可使全市农民人均增收131.6元，占全市农民人均增加收入300元的45.2%。
[科教兴农]1994年，农业科技体系建设进一步加强。全市各县区都配有科技副县区长，56个乡镇配备了科技副乡镇长，1823个村配备了科技副村长。全市农业、林业、水产、水利、农机、畜牧等各类推广中心（站）共有市级15处，县区级48处，乡镇级295处，科技人员1003人。村级农技服务组织812个，农民技术员3125人。全市已建立科技示范村181个，科技示范户8965户。56个乡镇建立了农民文化技术学校，780个村建立了村级农民文化技术学校。全市共举办各类实用技术与科普培训班6300期，受训人员50万人次。农业科技推广工作成效显著。全市农业新品种、新技术推广实施面积达260万亩。土地复种指数达154.6%。实施农业科技推广市级“丰收计划”项目18个，增产粮食855万公斤，畜禽产品985万公斤，蔬菜1264万公斤，水产品27万公斤，果品990万公斤，共增经济效益8100万元。1994年农业科技推广项目获市级科学技术进步一等奖2项、二等奖3项、三等奖7项。在全国开展的创建科技进步先进县区活动中，河口区顺利通过了国家级验收，成为全市第一个科技进步先进县区。
[“三百”富民工程超额完成] 1994年，全市经济工作会议提出了大力实施“三百”富民工程，即通过综合措施，确保1994年全市农民人均纯收入增加300元，加快全市农民致富奔小康的步伐。全市以“三百”富民工程统领全市农业和农村经济工作全局，发展生产，提高效益，推进了全市农民收入水平的提高。全市农业总产值达到21.29亿元，比1993年增长20.1%，其中种植业产值、畜牧业产值分别达到了11.78亿元。全市农民人均纯收入达到1265元，比上年增加410元，同比增长48%，超额完成了市委、市政府提出的“三百”富民工程奋斗目标。
实施“三百”富民工程，主要做了四个方面的工作：一是狠抓棉花生产。把棉花生产放在整个国民经济发展的突了位置，全党动员，全民发动，上下齐心，突出植棉面积落实和棉铃虫防治工作，实现了棉花生产的恢复发展，棉花总产达到2.29万吨，比上年增长了58.5%。二是狠抓蔬菜生产。在搞好大田菜生产的同时，着力点放在了保护地蔬菜栽培上。全市塑料大棚发展到了24000余个，新上11000余个，并强化生产管理和技术指导，引进新品种，推广应用新技术、新工艺，发展规模生产，开拓市场，实现了生产、效益同步提高。三是狠抓畜牧业生产。把畜牧业作为发展“双高一优”农业的突破口，以市场为导向，进一步优化畜牧资源配置，调整畜禽经济结构，大力发展规模饲养和集约化经营，组织实施“百村千户”工程，实现了规模生产和规模效益，依靠科技，不断提高畜牧业科技含量，极大地提高了畜牧生产水平。四是狠抓林果和水产生产。积极发展水产养殖和捕捞，加快了“海上东营”建设步伐。扩大优质水果栽培面积，加快经济林建设，有效增加了农民收入。
[农民负担监督管理工作成效明显]1994年，全市各级党委、政府和农民负担监督管理部门认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《山东省农民负担管理条例》，切实加强对减轻农民负担“四清理三整顿”工作，加强了农民负担监督管理的建章立制，把农民负担监督管理纳入依法管理轨道。狠抓农民负担预决算工作，全面推行了农民负担卡和农民负担统一收据制度。突出了农民负担资金的管理，做到取之有度，用之合理。加大减负工作宣传力度，把减负政策交给广大群众，实行民主监督，全市农民负担监督管理工作取得了明显成效。
1994年全市“三提五统”资金总额4880万元，农民人均44．30元，占上年人均纯收入的4．93％。其中由农民直接承担的“三提五统”资金额4084万元，农民人均承担37．07元，占上年农民人均纯收入的4．13％，农民承担“两工”1371万个，劳均26个。“三提五统”和“两工”都没有超出《条例》规定5％的比例范围。
东营区农民直接承担“三提五统”款488万元，人均29．49元，占上年农民人均纯收入的3．32％，安排两工108万个，劳均12个；河口区分别为197万元、26．62元、3．65％、65万个、20个；垦利县分别为5 58万元、30．95元、3．78％、122万个、18个；利津县1109万元、42．04元、4．85％、635万个、53个；广饶县分别为1 732万元、41．44元、4．22％、441万个、20个。“三提五统”五个县区都没有超过《条例》规定的5％，“两工”只有利津县超过《条例》规定30个的标准。
与1991年相比，全市农民直接承担的“三提五统”减少2529万元，农民人均承担额由1991年的60元减少到37．07元，占上年的人均纯收入的比例由1991年的10．64％
下降到4．13％，降低了6．51个百分点；与1993年相比，全市农民直接承担“三提五统”增加246万元，农民人均承担额由1993年的34．59元增加到37．07元，占上年人均纯收入的比例比1993年的5．09％降低了0．86个百分点。