综述
1994年，是煤炭部对淄博矿务局实行亏损补贴递减包干的第二年。全局广大干部、职工继续深化企业
改革，转换经营机制，挖掘内部潜力，各项工作有了新的发展。
转换经营机制取得新进展。企业在推行两线（原煤生产、多种经营）分离经营的基础上，划小核算单
位，建立企业内部市场体制，为企业与市场接轨奠定基础。岗位技能工资改革开始起步，深化劳动、人事
、分配三项制度改革力度。通过推行个人承包经营、租赁经营等经营方式，增强了企业内部的活力。
双增双节、扭亏增盈工作成效显著。在亏损指标减少、生产能力下降、增支因素加大的困难情况下，
全局广泛开展“双增双节”活动，取得明显成效。原煤产量实际完成503.25万吨，连续7年保持500万吨以
上的生产水平；政策性亏损指标在比上年减少3666万元、消化增支因素8908万元的困难情况下，完成国家
计划亏损13926万元指标；减人提效取得重大进展，全局分流转岗10247人，精减3029人，全员效率达到每
工0.794吨，比计划提高18.68％；基本建设投资计划3220万元，实际完成6507万元，其中山后寨井5497万
元，济北许厂矿井1000万元，岱庄矿井10万元。
多种经营和第三产业稳步发展。全局利用转产贷款建成项目18个，总投资8724万元。长鸿建筑陶瓷有
限公司、川北陶管厂、海天大酒店等投资千万元以上的项目相继投产、开业。全局多种经营和第三产业实
现产值28717万元，利税3031万元，提前一年实现了“一局变两局”的发展目标（即多种经营产值经营额
达到1992年原煤2.6亿元的产值水平），创历史最好水平。
强化安全管理，实现了安全生产。进一步修订完善各项安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制
，开展质量标准化、安全创水平活动，不断进行矿井技术改造，保证了工程质量和安全生产。有3个矿井
被评为省级质量标准化矿井。全局百万吨死亡率下降至0.21。
职工生活福利设施得到改善。投资510万元为局中心医院购置CT机1台；全局新建职工宿舍7.8万平方
米。职工收入有所提高，1994年全局职工平均收入4993元，按可比口径计算比上年增长9.7％。
推行企业内部市场体制
淄博矿务局自1994年6月1日起，全面推行企业内部市场体制，推动转换经营机制工作向纵深发展。内
部市场的主体框架及运行机制主要内容：
一、划转归并组建市场模拟公司，形成内部市场的基本主体。对原有的管理体制和领导体制，按内部
市场的要求进行新的改革，将煤炭生产和多种经营人员分离，根据实际情况，在规模较大的单位设立矿业
生产公司、多种经营公司、生活服务公司、煤炭加工运销公司、物资供应公司、机电设备公司。规模较小
的单位少设公司。各公司之间、各公司下属的实体之间均形成市场买卖关系，等价交换，有偿服务。
二、将全部经济活动纳入市场交易范围，主要建立了4个市场。一是生产生活资料市场。凡属生产、
生活所需的物资都经内部市场流通，由过去的供给关系变为完全的买卖关系，实行等价交换。二是房地产
市场。凡属生产经营的工业厂房、职工单身宿舍、办公室及其他房产、工业广场、临时建筑物等，合理核
定价格，改无偿占用为有偿承租。三是后勤服务市场。各矿厂职工家属宿舍、单身宿舍、办公设施等矿有
地面房屋建筑的修缮，地面水、电、暖、通讯、闭路电视等设施的安装、使用、维修，水、电、暖供应等
，纳入市场管理，放开经营。四是劳务市场。单位在册职工内部调动实行双向选择，因劳动态度或违纪等
原因下岗者，一律进入市场待业，自寻职业。单位内部临时需用人员时，实行劳务输出，按价付酬。
三、认真调查测算，确定科学合理的价格体系。对独家经营的项目统一制定指令性价格目录；通用材
料、设备的价格分别按市场价和内部计划价。
四、建立以内部银行控制为中心的制约监督体系，把矿内经济往来纳入内部银行结算。大小经济实体
在内部银行开户结算。企业内部市场的建立和运行，加强了企业管理，强化了职工经济效益意识，促进了
整体效益的提高。
（赵海喜）
一批多种经营和三产骨干项目上马
1994年，淄博矿务局加快多种经营和第三产业开发步伐，先后投资8724万元，完成项目18个，新增产
值4184万元，安置富余职工3043人。这批项目主要有：1、淄博长鸿建陶有限公司。该项目由淄博矿务局
、淄川区建材工业公司与香港圆方（国际）有限公司合资兴建。1994年6月16日正式投产。投产后可年产
陶瓷锦砖120万平方米，是江北最大的陶瓷锦砖生产厂家。2、海天大酒店。该店由矿务局投资，占地7000
平方米，总投资2200万元，1994年1月一期工程建成投入使用，10月二期工程竣工。该酒店可同时接纳300
人就餐，100人住宿，是集吃住、购、乐于一体的综合性高档酒店。3、淄博川北陶管厂。该厂由双沟煤矿
投资，占地40余亩，建筑面积1.5万平方米，总投资1600万元。1994年8月建成投入试生产。该项目的隧道
窑全长115米，为全省之最，可年产直径100～500mm的系列陶管88.6万条。4、淄博永兴石材有限公司。由
南定煤矿与香港先进建材设备有限公司合资兴建，总投资240万美元（南定煤矿投资180万，港方60万）。
引进意大利贝得利公司的花岗石板材加工生产线，具有国际先进水平。可年加工生产不同规模高质量花岗
石、大理石板材11万平方米。该项目年底基本建成。
（赵海喜 滕卫）
实行职工养老保险基金统筹
1994年底，淄博矿务局首次实行职工养老保险基金统筹。局成立了劳动保险基金委员会和劳动保险事
业管理处，配备专职人员管理。制定下发了《淄博矿务局职工基本养老保险基金统筹方案》、《淄博矿务
局职工基本养老保险基金统筹方案实施细则》、《淄博矿务局职工基本养老保险基金征缴金额核定办法》
等文件。
矿务局这次实行职工基本养老保险基金统筹，由省煤管局统一组织进行，采取分步到位的办法。省煤
管局行业统筹率为33.54％，调剂率为40％，省煤管局核定淄博矿务局的统筹费用每月为1061.30万元。淄
博矿务局属受益单位。
埠村矿三井改扩建项目移交生产管理
该项目由煤炭部批准于1989年开工建设，1994年10月15日移交埠村煤矿管理。扩建后，年设计能力由
45万吨增加到90万吨。到年底，完成成巷进尺9186米、土建工程18072平方米、机电安装工程17项，总投
资8577万元。
“洪昆”牌水泥获首届亿万农村消费者信得过产品金奖
淄博矿务局水泥厂生产的“洪昆”牌普通硅酸盐425R、525R水泥，经山东省技术监督局、山东省建筑
材料工业局、山东省乡镇企业局质量监督检查，被推荐为一等品以上标准产品，水泥出厂合格率和富裕标
号合格率分别达到100％。1994年3月15日，在中国消费者协会、农业部质量标准司、农民日报社举办的“
首届亿万农村消费者信得过产品评价活动”中，荣获产品金奖。
（赵海喜）