综述
1994年，全市公安机关围绕保卫改革开放经济建设这个中心，发挥职能作用，履行维护稳定、打击敌
人、惩治犯罪和保护人民的职责，积极推进公安工作的改革，完成各项工作任务。一是加强隐蔽战线的斗
争，妥善处置106起群体治安事件和苗头，维护了社会、政治稳定；二是贯彻“严打”斗争方针坚决、有
力，增强对刑事犯罪的打击力度。1994年是继1983年后，严打规模最大、声势最大、影响最大，取得战果
最好的一年。全市破获各类刑事案件12738起，比上年多破案4809起，其中重特大案件2403起，比上年多
破大案1237起；摧毁犯罪团伙691个，查获团伙成员3124人，抓获各类犯罪分子5998人，缴获赃款及脏物
折款1566万元。三是动态治安控制网络建设取得突破性进展。公安指挥中心建设上新台阶，市暨区县110
报警台全部开通，巡警体制正式建立。四是加强基层基础工作。人口管理工作趋向正规，治保会和群防群
治队伍壮大，提高了预防和打击犯罪的能力。五是改革和加强治安行政管理，交通事故四项指标全面下降
，消防部门加大执法、监督力度，有力地保卫了经济建设。六是坚持从严治警，公安队伍的整体素质和战
斗力不断提高，保证了各项公安工作任务的完成。
（张志军）
“百日严打”、“严打整治”成效显著
3月至6月，全市开展“破大案、挖团伙、打流窜”百日严打专项斗争，收到显著成效。破获各类刑事
案件5397起，其中重特大案件849起；摧毁犯罪团伙280个，查获团伙成员1293名，抓获各类违法犯罪分子
3124名，缴获赃款及赃物折款达736万元，维护了城乡治安和“敏感期”的政治稳定。9月中旬，根据中央
和省市统一部署，在全市范围内开展以“破大案、追逃犯、除霸治乱”为主要内容的“严打整治”斗争。
截至年底，破获各类刑事案件5184起，其中重特大案件1383起，打掉各类犯罪团伙230个，抓获各类犯罪
分子1928名，整治治安落后村庄、单位717个，重点场所3296处，缴获赃款及赃物折款779.81万元。在“
严打整治”斗争中，侦办一批有影响的大要案，打掉一批横行乡里、无恶不作的“村霸”、“路霸”、“
市霸”以及带有黑社会性质的犯罪团伙、流氓恶势力。
（翟昱）
《淄博市企业保卫工作暂行办法》颁布实施
8月12日，《淄博市企业保卫工作暂行办法》经市政府第27次常务会议研究通过，由市长明令发布施
行。《暂行办法》对企业保卫工作的性质、地位、作用、职责、权限和公安机关如何对企业保卫工作监督
指导等作了明确规定。
全市110报警求助系统正式开通运行
10月10日，市公安局及五区三县公安机关110报警求助电话全部向社会开通，随时接受紧急报警和群
众求助。110报警台是公安机关为及时打击刑事犯罪、更好地维护治安而设立的。自开通以来，已接警
2735次，调度一线干警破获刑事案件580起，抓获违法犯罪分子480人，为群众提供救助149人次。
巡警体制诞生
1994年，淄博市委、市政府决定建立巡警体制，市公安局设立巡警支队（正县级），各公安分县局设
立巡警大队（正科级），总编制830人。8月8日，市公安局巡警支队成立，首批巡警队员集中训练，10月
10日上岗执勤。全市巡警巡控在34条主要街道和部分繁华场所及商业区，同时还向社会投放15辆报警巡逻
车。截至年底，巡警破获刑事案件225起，抓获违法犯罪分子348名，制止打架斗殴事件450起，纠正交通
违章21909次，为群众做好事17247件。
市高新技术产业开发区公安分局成立
8月8日，淄博市公安局高新技术产业开发区分局成立。建制为正县级行政单位，下设办公室、政工科
、行政科、治安科、侦察大队及石桥派出所、四宝山派出所。开发区分局成立后，本着艰苦创业的精神，
积极开展工作，为经济技术开发区建设创造了良好环境。
（张志军）
刑侦工作改革取得突破性进展
1994年，全市公安机关理顺刑侦管理体制，市暨区县刑侦部门改建为支队、大队提高建制级别，调整
充实领导班子，同时大胆改革破案运行机制，实行探长制等多种形式，采取划片包干，优化组合，引入竞
争激励机制，调动干警破案积极性。年内，全市破获各类刑事案件12738起。其中重特大案件2403起，破
案数比上年大幅度提高，打击力度明显增强。
查缴非法枪支
7至8月，根据省、市委、政府的统一部署，按照“一严、二快、三彻底”的要求，全市采取分片划段
、层层负责的方法，集中查缴社会非法枪支。全市收缴各类非法枪支7225支（猎枪451支，气步枪531支，
气手枪24支，小口径步枪38支，小口径手枪19支，钢笔式手枪5支，钢珠枪217支，土枪4544支，打火机式
枪4支，催泪枪80支，麻醉枪1支，电击枪805支，其他枪支506支），收缴各类子弹3913发，从而减少社会
隐患。
遣返非法入境的缅甸妇女、儿童
1994年，市公安机关从高青县查出16名非法入境的缅甸妇女、儿童。根据《中华人民共和国外国人入
境出境管理法》和省公安厅的批示，市公安局决定将非法入境的人员全部遣送回国。其中有4人于10月2日
自愿返回缅甸；其余12人，由市公安局和高青县局派出干警遣送出中国边境。
（翟昱）
队伍建设推出新举措
年内，全市公安机关探索队伍管理新路子。一是改革勤务管理制度。在部分区县公安机关的派出所、
刑警大队实行警长制和探长制，优化组合，公平竞争，责、权、利相结合。二是实行干警异地交流制度，
对窗口单位、热点岗位和在一地工作年限较长的干警，异地交流409人。其中中层干部242人。三是以制治
警。在全市公安系统推行《辞退制度试行规定》、《警诫制度试行规定》、《奖惩制度试行规定》，对干
警的素质、条件、执法水平和廉洁勤政等方面从严要求，从严管理。年内，全市有18个集体、46名个人荣
立二、三等功，干警的违法违纪案件比上年下降36％。
淄川公安分局荣膺“全国优秀公安局”称号
淄川公安局坚持“两手抓，两手硬”的方针，各项工作都取得显著成绩。侦破刑事案件绝对数连续2
年居全市首位，治安防范、人口管理、公共场所管理、派出所规范化建设和“人、技、物”三防工程建设
等工作，多次受到市公安局、省公安厅、公安部表彰，并涌现出一批英模人物。1994年2月1日，淄川公安
分局被公安部命名为“全国优秀公安局”。该局局长马锡三被授予“全国优秀人民警察”称号。
岗位练兵成绩斐然
年内，全市公安局机关继续开展岗位练兵活动，广大干警立足本职岗位，积极钻研业务，苦练过硬本
领，涌现出一大批工作能手和业务标兵。在全省公安消防业务尖兵对抗赛中，淄博市消防支队有13人次成
绩优秀，受到表彰，并夺得团体总分第一名。在省公安厅组织的六大警种岗位练兵比武中，淄博市有17名
干警成绩优秀，受到表彰，通讯、预审看守、刑警等警种分别夺得团体总分第一名，市公安局总成绩名列
全省公安系统第二名。
（赵守玉）
道路交通事故下降
1994年的全市道路交通管理工作，坚持“综合治理，预防为主”的方针，努力推进交通管理的正规化
、科学化、社会化、法制化、现代化，改善了道路交通秩序，道路交通事故下降。至年底，全市发生道路
交通事故1116起，死亡220人，伤742人，直接经济损失1355150元。与上年比，起数下降7.5％，死亡人数
下降3.9％，伤人数下降7.02％，经济损失数下降7.89％。
消防监督工作成绩显著
年内，市公安消防部门坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防监督工作，建成民办消防队9
支，消防监察室159个。第四季度，认真吸取外地发生特大火灾的教训，对公共场所、易燃易爆部位反复
开展安全检查，加大执法监督力度，预防了特大恶性火灾事故的发生。年内，全市发生火灾197起，直接
经济损失256.4万元，占全市国民生产总值万分之零点七，控制在省政府规定的万分之一点五的标准以内
。
淄博市首次办理地方城镇户口
年内，淄博市根据省政府指示首次办理地方城镇户口。市暨区县公安机关对符合条件的无地居民、职
工家属、农民合同工、民办教师、计划生育工作干部、招聘干部、进城经商者等16类农村户口人，及时办
理“山东省地方城镇户口”。截至年底，全市办理山东省地方城镇户口53010人。
鲁中机动车驾驶员教考中心建成
淄博市公安交通警察支队兴建的鲁中机动车驾驶员教考中心，位于淄川区商家乡，占地面积4100亩，
是全省占地面积最大，设计功能比较齐全的一处大型封闭式机动车驾驶员教考场所。该中心于1993年9月
12日奠基，1994年12月底基本建成并投入使用。中心设计通车里程为260公里，建有起伏路、蛇形路、环
形路、“8”字路、折线路、“S”路、平面立交等十几种路形。同时，还建设了与教学考试相配套的办公
楼、教学楼、体检站、宿舍、食堂、修理车间等46个单体建筑，总面积达4.3万平方米，可同时容纳1000
辆教练车进行训练，年培训驾驶员2万名。该培训中心的建成使用，标志着淄博市驾驶员培训工作进入新
的发展时期。
（李刚）
保安工作又上新台阶
1994年，市保安公司在市委、市政府和市公安局的领导下，圆满完成了各项保安任务。共协助公安保
卫部门抓获各类违法犯罪分子1134名，协破案件837起，缴获赃款赃物折款68万元，发现不安全因素654条
，预防各类事故440余起，安装各类报警器3076台，防盗门3700个，防盗锁1540把，利税增长18％，实现
了社会效益和经济效益双丰收，保安服务工作上了一个新台阶。
（刘长波）