发挥审判职能，参与社会治安综合治理
1994年，全市法院发挥审判职能，参与社会治安综合治理。一是做好调节疏导工作，及时审理各类纠
纷案件。年内，全市法院采取诉讼和非诉讼手段妥善处理39000起纠纷案件，防止自杀、凶杀、械斗事件
146起。二是做好法制宣传工作，教育公民遵纪守法。全市法院召开宣判大会250场次，印发布告、案例等
宣传材料50余万份，通过广播、报纸、电视等新闻媒介发表法制宣传稿件1760篇，还采取应邀讲课、就案
讲法等形式，广泛宣传社会主义法制。三是参与依法治理工作。与有关部门密切配合，开展专项治理，预
防纠纷案件的发生。是年，全市法院派出干警135人次，深入到1347个乡镇、村和企业，帮助理顺农村承
包、信贷、赡养以及经济合同等法律关系，收到良好效果。四是开展司法建议活动。在审判工作中，针对
发现的问题，及时向有关部门提出改进工作、加强管理和防范措施的建议334条。五是协助劳改机关和有
关部门加强对罪犯的教育改造工作。年内、办理减刑、假释案件2065件，并到劳改场所宣讲法制，认真做
好缓、管、免人员的回访考察工作。六是重视对少年犯的教育、挽救工作。全市法院普遍设立少年犯审判
庭或合议庭，从学校、共青团、妇联等单位聘请陪审员48人，本着“教育感化、挽救”的方针，审判未成
年人犯罪案件。七是加强对人民调解组织的指导，帮助培训基层调解人员1743人，指导解决纠纷15947件
。
（郑淑荚）
依法调节经济关系
全市法院紧紧围绕经济建设这个中心，积极为社会主义市场经济体制的建立和发展提供法律保障和法
律服务。1994年受理一审经济纠纷案件12437件，审结11597件，诉讼标的额达10.18亿元，分别比上年上
升11.9％、10.1％和28.5％。全市法院积极为国营大中型企业、地方骨干企业和外向型企业服务，共审结
各类经济纠纷6000多件，为企业追回外欠款4亿元。积极为加强农业和搞好农村经济工作服务，及时审结
农村承包合同和乡镇企业经济纠纷4494件。努力拓宽为经济建设服务的领域，设立法律服务联系点351处
，聘请经济司法联络员1184人，培训法律人才2300人。加强对股票、债券、票据、期货贸易、企业破产等
新类型案件和涉外、涉港、澳、台案件的审理，共审结此类案件198件。市法院审理的市电子工业公司代
淄博电子管厂申请破产还债一案，破产总额达2700余万元，涉及职工400多人，债权人85家，案情复杂，
涉及面广，审理难度大，经多次与有关部门协商，依法顺利结案。
全市法院加强了执行工作。1994年执结各类诉讼案件7769件，执行标的额6.82亿元。在执行工作中，
坚持宣传法制、说服教育的方法，克服地方保护主义，维护法律的权威和统一。同时，两级法院大胆改革
执行方式，实行集中公开开庭执行，积极探索解决“执行难”的新路子，收到良好效果。
（郑淑荚）
强化严打斗争，维护稳定大局
全市法院继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。年内受理一审刑事
案件1636件，审结1503件，判决并已发生法律效力的人犯1639人，分别比上年上升37.9％、34.4％和19.9
％。其中，判处5年以上有期徒刑624.人、无期徒刑16人、死刑（包括死刑缓期二年执行）59人；判处5年
以下有期徒刑和拘役、管制的925人；免予刑事处分的6人；宣告无罪的9人。一是依法严厉惩处了严重危
害社会治安的犯罪分子，审结杀人、强奸、抢劫、伤害、重大盗窃、拐卖人口等严重危害社会治安的刑事
犯罪案件270件，判处348人，占判处罪犯总人数的21.2％。二是密切配合公安、检察机关，开展“反盗窃
”、“围歼车匪路霸”、“扫黄”、“打击农村流氓恶势力”等专项斗争，依法处决了一批罪大恶极的犯
罪集团首犯和惯犯。三是以审判经济犯罪大案要案为重点，严厉打击严重经济犯罪分子，年内审结一审经
济犯罪案件445件，判处人犯463人，其中5年以上有期徒刑的207人，为国家、集体挽回经济损失408.61万
元。
（郑淑荚）
积极开展民事审判工作
1994年全市法院受理各类一审民事案件8649件，审结8185件，分别比上年上升24.4％和25.7％。在审
结的民事案件中，债务案件3694件，婚姻家庭案件3350件，赔偿案件582件，这三类案件占审结案件的
93.2％。随着各类新型民事纠纷案件逐渐增多，为了维护公民、法人的合法权益，年内全市法院审结涉及
工资、保险、福利、劳动保护等纠纷案件92件，审结房地产开发与建设、房屋租赁、房屋买卖、房地产抵
押等房产纠纷案件187件，还依法审理了部分著作权、名誉权、名称权、肖像权等涉及人身权的纠纷案件
。
为提高办案质量，加快办案节奏，全市法院解放思想，积极开展民事审判方式改革，建立和实行了庭
审中的指导举证、取证双向分担、证据当庭确认和当庭裁判四项制度，受到最高法院和省法院的肯定和推
广，全国有25个省、市、自治区的118个法院分别来人来函学习观摩。
（郑淑荚）
加强行政审判和告诉申诉审判工作
1994年，全市法院重点加强了对治安管理、土地管理、工商管理等行政案件的审理，努力开展行政审
判工作。全年受理一审行政案件188件，审结178件，收、结案分别比上年上升64.9％和85.4％。在审结的
行政案件中，判决撤销或变更行政机关具体行政行为的18件，维持行政机关具体行政行为的26件，依法撤
诉的91件，裁定不予受理的23件，作其他处理的20件。另外还依法强制执行行政机关申请执行的行政决定
129件。加强对加重农民负担、非法要求农民承担费用或劳务而引起的纠纷案件的审理，全市法院审理100
户农民因负担过重引起的纠纷案件等21起集团诉讼案件。
全市法院以解决“告状难”、越级上访和上访老户为重点，积极开展告诉申诉工作。年内全市法院处
理人民来信5304件，接待群众来访11734人次，受理各类申诉案件172件，审结171件，其中，再审改判的
19件。为解决“告状难”的问题，市、区县两级法院普遍建立告诉立案处，进一步规范立案工作，提高信
访工作的质量和效率，从而使赴省进京上访的人次比上年下降14.6％。
（郑淑荚）
村霸韩刚被处决
流氓、强奸、放火犯韩刚，男，37岁，汉族，周村区萌水镇扈家村人。罪犯韩刚，1976～1993年间，
横行乡里，欺男霸女，大肆进行流氓犯罪活动，奸污妇女24人，侮辱、猥亵妇女8人，并霸占一少女一年
之久，还与俩妇女奸宿鬼混。极为恶劣的是被强奸的妇女有一名孕妇及两名60多岁的老年妇女。罪犯韩刚
伙同韩华用电警棍刀具、猎枪等凶器随意殴打群众30余人。其中，致使1人精神失常，持猎枪击伤1人，脚
踢孕妇流产1人，咬残1人，持刀刺伤1人。1988年5月至1991年3月间，案犯韩刚为报复村民，伙同韩华先
后对村民的房屋、柴草垛、村骨灰堂等处放火10次，造成经济损失2000余元。
罪犯韩刚长期横行霸道，作恶多端，情节特别严重，实属罪大恶极。淄博市中级人民法院依法以流氓
罪判处韩刚死刑，剥夺政治权利终身，以强奸罪判处死刑，剥夺政治权利终身；以放火罪判处有期徒刑9
年。决定执行死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，韩刚不服，提出上诉，经山东省高级人民法院终审裁定
，驳回上诉，维持原判。根据山东省高级人民法院院长签发的执行死刑命令，1994年4月29日将罪犯韩刚
赴周村刑场，执行枪决。
（郑淑荚）