加强工资总量宏观调控
1994年，市政府下发了《关于加强企业工资总额宏观调控的意见》。对区县全部实行“弹挂一体”的
调控机制，调控范围由国有企业、县以上集体企业和股份制企业逐步扩大到城镇各种所有制企业。扩大工
资总额自控试点，年内有4个系统的5户企业试行企业自主确定工资总额。完善工效挂钩办法，加强行业、
企业间职工工资水平的调控力度，调整90户市属预算外企业，84户市属集体企业（含预算外国有企业）的
工效挂钩方案。对54户新建、长期亏损企业，按照工效挂钩思路核定其年度工资总额。对外商、港澳台商
投资企业中中方职工工资，分行业下达工资水平指导数额。
（王昊天）
完善企业内部分配办法
1994年，重点是扩大岗位技能工资制试点。年内批准周村药材公司、博山自来水公司等4户企业的岗
位技能工资方案，使试点企业达15户，职工1.9万人。指导博山水泵厂等9户大中型企业完成岗位测评和岗
位归级工作。总结推广华光陶瓷股份有限公司的一级品计件工资、泰山磨料磨具股份有限公司的全额计件
工资、周村药材公司岗位技能工资的经验。
（王昊天）
调整企业技能工资标准
1994年，根据省劳动厅有关文件精神，调整企业技能工资标准，提高企业职工工资水平。这次调资所
拟定的工资标准，由现行的三个标准调整到五个标准，每个标准由17个等级调整为40个等级。起点工资分
别由45元、47元、48元调整为80元、85元、90元、95元、100元。并对一、二、三类产业执行的工资标准
作了明确规定。调资时间原则上从1993年10月执行，企业根据支付能力，确定具体的执行时间和补发时间
。年内，共对全市1197户企业300269名职工调整技能工资标准，档案工资人均增加119元。
1994年安排部署1992年度浮转固和3％奖励晋级工作。审批市区县属企业浮转固指标261467级，浮转
固面89.2％。落实121户企业的3％晋级指标3626级。
是年，全市市区县属1343户企业提取工资12.68亿元，实际发放11.2亿元，人均工资3648元。其中，
国有企业3861元，县以上城镇集体企业281.4元，县以下城镇集体企业2703元，股份制企业5140元，城镇
外商投资企业4161元，其它企业3226元。
（王昊天）
提高企业离退休职工待遇
1994年两次为企业离退休职工增加待遇。一是从6月1日起提高企业离退休职工“两费一贴”，每人每
月图书补助费增至15元，洗理费男15元、女17元，交通补贴增至10元，市社会劳动保险机构为此每月增加
支出近250万元。二是按照国务院和省政府要求，大幅提高企业离退休职工待遇，全市8.6万名离退休人员
，人均月增111.39元，合计增发1.1亿元。到1994年底，全市离退休人员月人均离退休费375.55元，比
1988年月人均87元增长3.32倍，超过在职职工工资水平。
为解决困难企业离退休人员的基本生活问题，1994年春节前为87户“双停”企业的7690名离退休人员
发放救济金304.22万元。年内，为4户破产企业的591名离退休人员支付离退休费350.6万元，为5户特困企
业428名离退休人员发放基本生活费9.95万元。
（王昊天）
改革企业职工社会养老保险办法
1994年，《淄博市企业职工社会养老保险试行办法》以市政府第22号令颁布实施，对企业社会养老保
险办法进行重大改革，基本养老保险实行费用由企业和个人共同承担，基本确定了社会统筹和个人帐户相
结合的养老保险制度。改进和完善了基本养老金计发办法，实行养老金和职工平均工资及本人缴费工资挂
钩。在养老金统筹和计发上，实行不分企业性质、不分职工身份、统一收费比例、统一支付标准、统一管
理运作、统一监督检查的办法。
截至1994年底，全市参加固定工退休费用统筹的企业1097个，职工28.88万人，离退休人员8.66万人
；参加合同制工人养老保险的单位234.5个，职工13.91万人，退休人员66名；参加临时工社会养老保险的
单位470个，8829人；有5225名县以下集体企业职工、私营企业职工和个体劳动者参加了养老保险。全民
及县以上集体企业社会统筹覆盖面达98.5％。年内还为56家新建、改建、筹建和改制的企业办理了养老保
险手续。
年内对1418名申请病退职工进行鉴定，合格者192人，合格率13.5％，比1993年办理病退1268人大幅
减少。
（王昊天）
失业保险
1994年，全市有2365个单位、50.67万人参加失业保险。失业保险工作在保障失业人员基本生活的前
提下，重点向预防失业和促进再就业转移。年内共救济失业人员3634人，帮助其中1359人实现再就业。举
办失业人员培训班7期，培训620人，结业330人。全市8处生产自救基地实现产值2200万元，安置失业职工
、企业富余职工和社会待业人员1623人。是年先后发放救济金367万元，其中为146户关停、破产企业1.59
万名职工发放一次性救济金248万元；向25家企业（其中劳服企业21家）发放生产扶持金475万元。自1992
年以来，先后拿出100多万元救活了10个破产、关停企业，使7000余名失业职工重新走上工作岗位。
（王昊天）