综述
1994年，淄博海关加大业务改革力度，强化内部管理，采取各种措施，促进辖区外向型经济的发展。
全年共监管进出口货物37800吨，进出口货物总值10030万美元；征收关税和代征税3576万元，审批减免税
46354万元；办理加工贸易登记备案合同570个，合同金额5874万美元；办理“三资”企业备案登记253家
，报关注册企业281家。年内，淄博海关被市委、市政府授予“精神文明单位”、“最佳服务机关”、“
廉洁勤政先进单位”和“建设淄博，立志立功”集体一等功等荣誉称号。
（田忠诚）
支持地方对外开放
1994年初，淄博海关结合淄博市外经外贸工作的实际，制订了“支持地方对外开放、迅速发展经济”
等8条举措。省委副书记、副省长宋法棠在淄博、滨州考察期间，对淄博海关为地方经济发展所做的贡献
，给予高度评价。年内，向淄博市委、市政府报送信息86条，被采用110条次，有16余条次信息被市领导
批示，还有不少信息被省委和中办采用。年内，淄博海关在各类新闻媒介上发稿260多篇，宣传国家的有
关优惠政策。
（田忠诚）
为地方办实事
1994年，由关长带队的现场办公小组，分赴辖区三市地以及淄博市五区三县和齐鲁石化公司、山东铝
业公司等国家特大型企业，召开座谈会20余次，解决问题120个。年内，淄博海关在捐赠业务审批权限调
整后，召集辖区三市地台办、侨办主任座谈，宣传介绍捐赠政策，制定促进捐赠业务开展的5条措施，使
这项工作顺利开展。同时，积极帮助淄博市筹建免税商店，使之成为省内第三家中侨免税外汇商店，该店
自9月份开业至年末，销售额达到15万美元。在外运国际集装箱中转站筹建过程中，从海关政策方面提出
建议，帮助协调与青岛海关等部门的关系，制定完善操作办法，使各项工作顺利进行。
（田忠诚）
加强业务基础工作
1994年，淄博海关按照科学化、规范化、标准化的要求，投资4万多元，完善3个业务档案室和5个档
案体系。加大科技开发和投入，开发出业务统计数据自动采集系统、总署反馈数据加工系统等6个程序。
加强对报关员的日常管理，举办3期报关员培训班和两期核销员培训班，实行了年度审核制度，严格考核
淘汰了11名报关员，对违反海关规定情节严重的企业，暂停或取消其报关资格，提高报关报核质量。同时
，淄博海关根据地处内陆的特点，改革通关制度，实行预先报关、集中报关、对报关企业分类管理等措施
，使货畅其流；利用宣传、培训、建议、引导等办法，推行保税制度，召开三市地保税工厂（仓库）命名
大会，集中公布了16家保税工厂（仓库）；实行帐面核销、集中核销、下厂核销相结合的做法，改革核销
制度，并两次派员到南方帮助企业协调料件结转业务，促进加工贸易发展；召开三市地“信誉良好企业”
命名大会，首批命名了13家A类企业，并对其实行优惠措施。
（田忠诚）
依法行政
1994年，定期召开业务形势分析例会，学习政策文件，研究业务动态，分阶段确定重点监管物品。如
针对涤纶、晴纶纤维等化纤原料征税进口后其价格远低于国内的销售价格，而淄博市纺织企业多，企业大
量保税进口的实际情况，将此类商品列入重点查验和稽查货物，采取严格的管理措施，查发和协助查发了
两起晴纶纤维飞料走私案，案值1300多万元。对进口钢材、成品油、胶合板等敏感物品，严格执行政策，
从严审批。对减免税的审批，除严格执行政策、坚持三级审批外，凡减免税超过50万元人民币的，须经关
长办公会集体研究；企业办理减免税手续时要提供海关认可的验资报告，防止“假投资”骗取国家优惠情
事的发生。同时，加强重点敏感商品的验放，严格归类和审价，做好税收工作。
（田忠诚）
健全完善规章制度
1994年，淄博海关围绕“高素质、高层次、高效率”的目标，健全制度，加强管理，从严要求。年内
，组织干部对开关以来的规章制度进行反复讨论修改，形成《淄博海关工作规则》、《管理制度》和《岗
位目标管理责任制》为中心内容的6万余字的规章制度；重点规范了业务单证及程序、请示汇报问题程序
、办公自动化、约见关长制度、各种会议接待制度等，提高办公水平及层次；结合创优活动，开展“四检
查”（检查制度落实、检查执法形象、检查廉政意识、检查奉献精神）、“三整顿”（整顿思想作风、整
顿服务态度、整顿组织纪律）和“两健全”（健全严肃执法和监督制约制度、健全机关内部管理规章制度
）活动，成立了从严治关督查领导小组，检查落实规章制度执行情况。实施岗位目标责任制，工作实绩与
奖惩挂钩。
（田忠诚）