综述
1993年全市乡镇企业上了一个大台阶，各项经济指标均创历史最好水平，企业总产值、工业总产值和实现利税、
利润总额均实现了当年翻番，乡镇工业成为全市工业的“半壁江山”，在全市经济发展中做出重要贡献。
生产经营保持快速发展的强劲势头， 经济效益大幅度提高。1993年，全市乡镇企业发展到8.4万多户，比上年
增加1.9万户，完成乡镇企业总产值430.75亿元，比上年增长111.3％，其中工业总产值达到317.3亿元，增长109.8
％，在全市工业总产值中的比重由上年的42.3％上升为58％。淄川区乡镇工业总产值在全省率先突破百亿元大关，
高青、 沂源两县也开始走上快速发展的轨道。经济效益大幅度提高，全市乡镇企业实现营业收入375.6亿元，比上
年增长116.2％，其中工业销售收入245.6亿元，比上年增长121％，乡村工业产销率达到92.9％。实现利税35.92亿
元， 其中利润总额21.65亿元， 分别比上年增长104.3％和102.8％， 乡村工业人均创利税4549.4元，比上年增长
86.4％，净增2100元。
以股份合作制为重点的企业改革取得新突破，继续走在全国、全省前列。是年，按照“点上抓规范，面上抓发
展” 的原则，乡镇企业股份合作制由试点转向大面积推开。全市已有1万多家乡镇企业实行股份合作制，其中乡村
集体企业6596家，占乡村集体企业总数的72.5％，募集资金12.2亿元；进行规范化股份制改造的乡镇企业达到70多
家， 股本总额8亿元，募集社会资金3.5亿元。同时组建一批乡镇企业集团控股公司，8家乡镇企业与博山电机厂联
合入股建立有限责任公司，其中两家投产。淄博塑料建材厂率先向市外大企业出让产权，筹集资金扩大生产规模。
投入继续增大，技术进步加快。各企业采取一系列招商引资措施，多渠道争取支持，加大投入，保证一大批效
益好、 技术含量高、规模大的项目如期建成投产。1993年全市乡镇企业投入资金47.6亿元，比上年增长125％，列
全省第2位； 新增固定资产38亿元，比上年增长88％，为历史增量最多的一年。在资金的投向上，重点向技术改造
和新产品开发方面倾斜。全年新上各类项目2974项，完成重点技术改造项目910项，开发新产品560多种，其中有18
种填补国内空白，61种填补省内空白，涌现出一批象山东万通达企业集团总公司、淄博青龙建陶有限公司等经济效
益和社会效益显著的企业。
经营规模迅速扩大。通过实施“三强”（强乡镇、强村和重点乡镇企业）战略，全市乡镇企业在上规模方面实
现重大突破。全市有84个乡镇营业收入过亿元，其中有21个乡镇过5亿元，5个乡镇过10亿元，有27个乡镇利税总额
过5000万元；有420个村营业收入过千万元，其中38个村过亿元，24个村利税过千万元；有378个企业营业收入过千
万元，其中8个企业过亿元，9个企业利税过千万元。全市有25个乡镇被推荐为省百强乡镇，其中达到省“八五”规
划指标的有12个， 总数居全省第2位。各级、各企业以骨干企业、名优产品为依托，大力推行集团化经营策略，全
市市级以上乡镇企业集团型公司已达150家， 其中省级乡镇企业集团16个。同时按照统筹规划、合理布局、相对集
中的原则，投入建设资金15亿元，规划建设一批乡镇工业小区。
外向型经济取得大的进展。全市一批骨干企业和拳头产品走向国际市场，外贸出口大幅度增加。全年完成出口
交货值11.82亿元，比上年增长110％，占全市外贸出口的三分之一。其中出口交货值超千万元的乡镇达到29个，村
12个，企业23个。利用外资步伐加快，全年新增三资企业286家，合同利用外资1.9亿美元。到年底，全市乡镇企业
已累计批准三资企业706家， 占全市三资企业总数的65％，其中独资企业就有20家。淄博鲁盛机械制造有限公司引
进外资250万美元， 实现个体私营企业办合资零的突破。出口基地建设取得较大进展，在全国贸工农基地投标中，
全市有4家企业中标，争取资金450万元，为下步加快进入国际市场创造有利条件。
（朱天训）
乡镇企业向集团化发展
淄博市乡镇企业在市场竞争中注重走规模经营发展的路子，主动营造大船，组建联合舰队，向集团化方向发展。
到1993年底，全市已组建省级企业集团16家，数量居全省第二，经市批准的企业集团30多家，务类集团型总公司达
到300多家。这些企业年生产能力100多亿元，形成整体优势。
淄博市乡镇企业走集团化发展之路，主要采取六种形式：一是以行业龙头产品为纽带，组建行业型企业集团。
以全省加工糠醇生产能力最大的企业临淄有机化工厂为龙头，在淄博组建了第一个跨地区的省级企业集团——山东
糠醇星火集团， 核心企业跃入全国乡镇企业500佳行列。二是以股份制为纽带，组建股份型企业集团。淄博万通达
股份有限公司、淄博金海股份有限公司以本村集体企业为核心层，向社会发行股票，募集社会资金注入技术改造和
新上竞争能力强的项目， 增大了发展后劲。三是兼并弱小企业，组建骨干型企业集团。淄博开关厂通过兼并本乡5
个乡办亏损和微利企业， 组建年产值1亿元、利税1000万元的山东淄博万祥集团股份有限公司。四是以主业为纽带
组建公司型企业集团。淄博华茂集团总公司、淄博唐山建工实业股份有限公司形成一业为主，多业并举的格局，使
生产经营向多元化方向发展。避开单一产品带来的市场冲击。五是以名牌产品为纽带组建名牌型企业集团。淄博化
工设备厂以搪玻璃反应罐为龙头，联合4个核心企业，9个与该厂生产紧密相联的半紧密和松散型企业，组成山东淄
博宝鼎化工装备集团总公司。六是以产权隶属为纽带组建母子型企业集团。这类企业集团公司由产权所有者（母公
司）将资产授权企业法人（子公司）经营管理，企业法人承担资产保值、增值的责任。
乡镇企业集团的形成，在结构上都有核心层、紧密层、半紧密层和松散层企业，内部实行法人分级管理，相对
独立经营，优化资源配置，调整企业和产品结构，为企业闯入市场增添了活力。
（孟繁远）
70％以上的乡村集体企业实行股份合作制
淄博市是全国股份合作制试点城市之一，经过五六年的探索实践，到1993年底，全市72.5％的乡村集体企业实
行了股份合作制，组建规范化股份制企业70家，股份合作制成为全市乡镇企业的主要组织形式。主要做法是：
一、全面宣传发动，统一思想认识。市、区县广泛运用各种形式大张旗鼓地宣传，从市场经济的高度认识股份
合作制的作用、意义和优势。据不完全统计，全市各级乡镇企业主管部门与新闻单位全作宣传30余次，张贴宣传标
语5000多幅，印发各类宣传册2万多本。
二、加强组织领导，注重协调服务。市、区县、乡镇都建立强有力的工作机构，体改委、乡镇企业局、农委、
工商局、财政局、人民银行等部门协调配合，组成工作组分片包干，签订目标责任书，全市形成齐抓股份合作制的
合力。
三、进一步完善政策。在原制定的股份合作制试行办法等配套性规定的基础上，市委、市政府又颁发《关于进
一步加快推行和完善农村股份合作制的意见》，使股份合作制改革有章可循，有法可依。
四、培训懂原理、会操作的专业工作队伍。是年，全市举办各类培训班30多期，5000多人（次）接受了培训。
五、抓好试点，以点带面。在全面推广周村试验区经验的基础上，各区县选择一两个不同类型的乡镇、村和企
业，从资产评估、股权设置、募股招股、章程制定、企业创立等环节提供规范服务，总结经验，然后大面积推广。
六、认真组织检查验收。12月下旬，集中时间、集中精力、集中领导对已改组的股份合作制企业进行全面检查
验收。经检查验收，全市股份合作制企业合格率达95％以上。
3家企业入选中国乡镇企业500佳
1993年， 在农业部乡镇企业司、中国乡镇企业协会主办的首次中国乡镇企业500佳评价排序中，淄博万通达股
份有限公司（第30位）、临淄有机化工厂（第318位）、周村绸缎炼染厂（第375位）3家乡镇企业入选。
淄川、桓台被列为全国乡镇企业百强县
1993年5月17日，农业部组织的全国县乡镇企业总产值（1992）年度排列名次活动揭晓。100个年总产值超31亿
元的县榜上有名。其中淄博市淄川区以50.7亿元位居第35位，桓台县以36.4亿元位居第81位。
17个乡镇跨入省经济百强乡行列
1993年10月22日，山东省人民政府排出并公布全省1992年度经济百强乡名单。淄博市有17个乡镇名列其中，总
数居全省第2位。这17个乡镇是：昆仑镇（第8位）、罗村镇（第10位）、周村镇（第12位）、起凤镇（第19位）、
域城镇（第21位）、淄城镇（第24位）、沣水镇（第27位）、龙泉镇（第30位）、蕉庄镇（第34位）、索镇镇（第
36位）、二里乡（第37位）、辛店镇（第41位）、南定镇（第45位）、八陡镇（第53位）、白塔镇（第59位）、杨
寨镇（第69位）、洪山镇（第78位）。
淄博塑料建材厂走出一条深化产权制度改革的新路子
1993年，淄博塑料建材厂大胆创新，经过多方协商，在搞好资产评估的基础上，根据国家有关法律规定，本着
平等互利的原则，将企业50％的产权转卖给中国国际石油化工联合公司，突破了联合双方联利联营，而风险只有小
企业承担的旧框框， 走出了一条产权明晰、权责明确、双方共同投资、共担风险的联合之路。合作协议于1993年8
月14日正式签订，双方按各投资50％的比例，共同组建中国国际石油化工联合公司淄博塑料建材有限公司。在管理
上，双方联合组成董事会，实行董事会领导下的总经理负责制。年内，中国国际石油化工联合公司用于购买50％产
权的500万元资金和共同投资上新项目的250万元资金已全部到位，异型材项目进入主体施工。
山东首家村级金融机构在岜山村设立
中国农业银行博山区支行为给淄博万通达股份有限公司提供信贷、结算、储蓄等全方位的金融服务，年内在博
山区岜山村设立办事处，并于11月24日开业。这是山东省第一家专为一个村而设立的金融办事机构。
（朱天训）