综述
1993年，淄博市工业系统实现了快速、持续、健康发展。
工业生产高速增长。 全市完成工业总产值529.37亿元，比上年增长47.61％，为年计划的122.54％，其中，乡
及乡以上工业完成299.12亿元，比上年增长21.95％，为年计划的109.17％，是改革开放15年来最快的年份之一。
经济效益明显改善。全市完成工业销售产值509.38亿元，其中，乡及乡以上工业完成338.57亿元，分别比上年
提高44.33％和21.04％；全市新老口径产销率分别达到95.25％和96.44％，比上年提高1.73和1.02个百分点，完成
了省下达的考核计划。 全市乡及乡以上独立核算工业企业实现产品销售收入283.45亿元，比上年增长42.68％，实
现利税30.95亿元， 比上年增长6.65％， 实现利润10.31亿元， 比上年增长4.67％。 全市工业综合效益指数达到
109.81％，在全省名列前茅。
外向型经济发展迅速。全市完成工业产品出口交货值27.66亿元，比上年增长66.47％；完成机电产品出口收购
值24318万元，比上年增长52％，比年计划提高27％。
技术进步成效显著。全市地方企业安排技术改造项目502项，项目总投资37.24亿元，年度投资计划24.59亿元，
实际完成20.9亿元，年度计划和完成额分别比上年增长50.66％和44.54％，创本市历史上最高纪录。全年完成技术
开发项目608项，已投产570项；地方工业实现新产品产值35.06亿元，新产品节创汇1880万美元。
节能降耗步伐加快，安全生产成绩可喜。全市万元产值综合耗能6.38吨／万元，比上年降低6.44％；全市重点
考核的54种主要产品原材料单耗稳定降低率完成81.48％，比省计划提高11.48个百分点。全市亿元产值重大事故率
下降35％。
产品质量进一步提高。 全市产品质量稳定提高率达到93.38％，比上年提高1.62个百分点。国家和省监督抽查
本市120个企业的143种产品，合格率为81.12％，比上年提高9.44个百分点。
在具体工作中，重点抓了以下几个方面。
一、观念不断创新。在思想方法上，树立市场经济观念；在思维方式上，克服资源约束和行业分工的影响，开
拓多元化、规模化、集团化发展的新路子；在具体工作中，较好的处理了当前和长远、技改和基建、提高和发展的
关系，把加快发展与质量、效益和后劲有机地结合起来，按照市场经济规律开拓经营。
二、深化企业改革、转换经营机制。一是全面贯彻实施《条例》，为企业发展创造较好的外部环境。成立了市
贯彻《条例》领导小组，先后出台了12个深化改革、落实企业自主权方面的文件；还两次对过去的行政规章和政策
集中进行清理和完善，共废止有关文件13个，修改4个，下放权力100多项，企业应有的14项自主权初步得到落实。
二是积极探索理顺产权关系， 大力发展股份制。全市经批准实现规范化股份制改造的工业企业达到105家，总股本
21亿元， 募集资金8.9亿元，其中，有22家市属工业企业、24家国有企业进行了规范化改造，另外还有上万家乡镇
企业实行了股份合作制。三是加快企业内部三项制度改革。市里出台了《工业企业经营者实行利税超水平及资产净
增加值奖励办法》，上半年根据此办法重奖了淄博沙发厂厂长寇祖山，在全市激起了较大反响。三项制度改革取得
了新的进展。据统计，全市共有150户企业5万多名职工实行了全员劳动合同制，80％以上的企业不同程度实行了优
化劳动组合， 减少富余人员1500多人，精简科室120多个，公开招聘中层以上干部700余人；430多户市、区县属企
业的14万名职工实行了工效挂钩，分别占总数的63％和81％。四是加快实施兼并联合等改革措施，促进企业组织结
构调整。全年累计调整企业21家，资产总额达10.76亿元。其中，兼并企业7家，优化资产1.03亿元；合并企业4家，
重组资产2.58亿元。将6家市属企业下放区县管理。对连年亏损、资不抵债、符合破产条件的3户企业进行了关闭破
产试点，资产达2172万元。年内组建大型企业集团1个，资产达6亿元；区县以上企业集团达19个；冶金、建材、塑
料三个公司组建企业集团的试点工作已近尾声。
三、加快技术进步。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强企业技术改造工作的决定》。在全省17个市地
中率选制定了《关于加强企业技术改造工作的决定》及配套的《淄博市技术改造决策奖、成果奖和贡献奖奖励办法》
等，成立了市技术改造领导小组，组织有关部门编制了全市技术改造规划，排出了总投资61.75亿元的150个“八五”
后三年和1993年的50个重点技改项目， 积极争取14个项目列入了全省100个重点项目中。初步筹建了技术改造专项
基金，成立了技术改造投资公司，为企业技术改造的管理和投入开辟了新的渠道。至年底，已完成了新华片剂车间
GMP改造、 四砂扩大磨料磨具出口、链条抽油机改造等21个项目。这些项目投产达产后可新增产值8.8亿元、利税2
亿元， 节创汇5000万美元， 为全市经济发展注入新的活力。二是加快技术开发步伐。年初下达全市技术开发计划
171项，其中列入省技术开发计划153项，省计算机项目14项。集中力量对重点开发项目进行重点落实，先后争取国
家级重点新产品项目14项， 占全省计划的15.7％；争取国家级产学研项目3个，并争取到山东省唯一的国家的级工
业性试验项目——“镓化合物单晶材料”中试，争取国家资金计划1550万元，落实年度贷款400万元，拨款100万元，
为该项目竣工投产奠定了基础。是年3月，历时3年的水泥微机应用试点工作通过国务院电子办等有关部门的验收，
淄博市成为全国27个试点城市中第一家通过国家级验收的城市。
四、实施“外向带动”战略。全市工业企业以“嫁接”改造老企业、扩大外贸出口为重点，大规模引进外资、
技术、人才和管理经验，初步形成了多层次、多渠道、全方位开放的格局。一是广开渠道，扩大出口创汇。全市获
自营进出口权的企业已达10户， 比上年增加3户。先后参加了在香港、美国、俄罗斯、日本、新加坡、韩国等国家
和地区举办的经贸活动。另外，还以不同形式向外派出推销团，先后到近20个国家和地区推销产品。一些企业相继
建立了境外企业，迈出了直接参与国际市场竞争的步伐。二是积极引进外资，“嫁接”改造老企业。年内，全市共
审批技术引进项目32项，批准用汇7136万美元；有27项技术引进项目对外签约，成交额4778万美元，年内付汇2681
万美元。市区（县）两级经委会同外经委审批利用外资“嫁接”改造老企业项目226项，项目总投资54185万美元，
注册资本36627万美元，利用外资20316万美元，比上年增长44.8％；其中批准大中型企业利用外资“嫁接”改造项
目45项， 总投资3.5亿美元，利用外资额9000万美元，比上年增长49.4％。利用外资办成一批水平较高、规模较大
的“嫁接”项目，如万吨锦纶、离子膜烧碱、医疗器械、激光视唱盘、高档镀膜玻璃等。
五、 大力发展乡镇企业。全市乡镇企业完成产值430.75亿元，比上年增长111.3％。其中，乡镇工业完成产值
317.3亿元，比上年增长109.8％，占全市工业总产值的比重已达58％，实现利税、利润分别为35.92亿元和21.65亿
元。
六、强化企业管理。一是抓典型、促管理。在学习山东新华制药厂和博山水泥厂经验的同时，又总结推广了淄
博沙发厂在企业改革和管理方面的先进经验，市委、市政府作出了在全市学习淄博沙发厂的决定，并召开了现场经
验交流会。二是清产核资摸家底，实施新财会制度，推动企业管理向国际惯例靠拢。通过资产清查、所有权界定、
固定资产价值重估和资本金核实核定等工作，摸清了企业的家底。组织了新财会制度的宣传和财会人员的培训工作，
保证了新旧财会制度的顺利交接，加快了与国际惯例的接轨。实施新财会“两则”后，共免除“两金”和提高折旧
增加企业财力400多万元，企业处理潜亏和消化长期贷款利息及库存产品、发出商品管理费用等近4亿元，许多企业
甩掉了历史包袱，增强了发展能力。三是开展按国际惯例管理企业的试点工作。选择具有一定管理水平和创汇能力
的16户大中型企业进行试点。试点企业首先在人事、财务、质量管理等方面借鉴国际上通常采用的企业管理制度和
规则，改革企业旧的管理体制，推动企业与市场机制接轨。四是强化质量管理。全市组织了《质量法》宣传月活动，
开展全市群众性质量管理活动。针对不合格建陶产品在青岛的“曝光事件”对建陶行业和国家及省质量监督抽查不
合格的企业进行了督促整顿， 开展了打击假、冒、伪、劣产品活动，共罚没近200万元的假、冒、伪、劣商品，保
护了消费者的合法权益。
（许振洪）