普法教育深入扎实
1993年广泛开展了“十五法二条例” 的学习宣传，全市229.5万名普法对象学完了规定的内容，占普法对象总
数的85％。在普法教育中重点抓了五个方面的工作：一是制定方案，强化领导。年初，市及区县制定了年度普法教
育实施意见。针对各级党委政府换届，人员变动较大的情况，调整了普法依法治理领导机构和办事人员。二是狠抓
了市场经济法律知识的学习宣传，举办领导干部知识讲座和短训班32期，培训5630人。三是专业法律法规的学习宣
传全面展开。会同税务、工商、安全、城建、保密、环保等30多个部门联合组织社会宣传，使专业法律法规由系统
内学习拓展到全社会学习。 四是抓了企业经济法律法规的学习培训。组织全市1.5万名企业的厂长、经理和财会、
供销人员参加全省举办的两期经济法律法规培训班，系统学习工商行政管理、税收、企业管理等20多个法律法规，
经考试全部合格，受到省里表彰。五是抓了普法依法治理20个典型事迹建档试点工作，并在试点的基础上全面推开，
使全市三分之一的单位建立了普法档案。
（张玉长）
依法治理进一步深化
1993年全市有75％以上的行政机关和执法部门实行了普法执法责任制，有80％以上的行政村实施依法治村规范
化管理，有65％以上的区县属企业实施依法治厂。在全市农村继续开展了争创“十星级文明户”、“遵纪守法光荣
户”活动，实现“四无村”（无刑事案件、无治安案件、无集体上访、无自杀、凶杀）2153个，达到依法治理标准
的村1573个。全市共评选出“遵纪守法光荣户”和“十星级文明户”45万户，占农村总户数47％，有力地促进了农
村各项工作的开展。在全市总结推广了桓台县、张店区等20多个依法治校的典型经验，至年底全市已建立法制学校
550处，青少年法制教育开始走上正规化、制度化的轨道，有效地预防了青少年违法犯罪。
（张玉长）
律师工作
1993年，全市律师事务所已发展到19处，工作人员198人。年内全市新成立律师机构5个，全部不占国家编制、
不要国家经费。 全市不占编制的律师机构已达9家，占全省该类律师机构的15％。此外，还在两处乡镇建立了律师
机构。 是年，全市律师为机关和企事业单位但任常年法律顾问881家，比上年增长19％；办理法律事项比上年增长
18％； 提出司法建议2615条， 被采纳率达87％以上。 讼诉代理1259件， 非讼诉法律事务2212件，解答法律咨询
14061人次，为国家集体和公民个人避免和挽回经济损失1.3亿元。
（张玉长）
公证工作
1993年全市公证工作在开拓中发展。全年共办理公证31199件，其中经济公证22422件，占办证总数的73.1％，
涉及金额7.97亿元。 全市公证机关办理涉外公证557件，比上年增长33％。公证质量有显著提高，促进了全市经济
和各项社会事业的发展。
（张玉长）
人民调解工作
1993年人民调解工作发挥了社会治安综合治理“第一道防线” 的作用。全年共调处各类民间纠纷18291件，成
功率达93％，防止“民转刑”案件25起62人，防止因民间纠纷引起自杀事件10起12人。全市有13个集体和个人被省
司法厅、人事厅分别授予“山东省优秀人民调解委员会”、“山东优秀人民调解员”称号。
（张玉长）
劳教工作
1993年劳教工作坚持“教育、感化、挽救”的方针，取得了明显的效果。一是严格场所管理，开展“百日安全
竞赛”活动，保持了场所秩序的基本稳定。二是强化管理，搞活劳教生产经营运行机制，提高了改造质量和生产效
益。全年生产钢锨41.8万把，完成产值140万元，实现销售收入340万元，盈利10万元。在教人员的改好率达98％，
年内解教人员无重新犯罪，为社会稳定做出了积极的贡献。
（张玉长）
法学教育
1993年，采取多种形式、多种渠道，因地制宜地开展法学教育。一是重点抓了学历教育和成人大专、本科函授
生的辅导考试，现有在校生483名。二是为适应社会主义市场经济的需要，新创办律师大专班一个，招收学员118名。
三是加强管理、确保质量。年内取得法律电大、函大毕业证书的有26名。
（张玉长）
乡镇法律服务工作成绩斐然
1993年在乡镇法律服务工作中主要抓了以下几点：一是针对乡镇机构改革后司法行政面临的新情况，坚持一手
抓基层组织建设， 一手抓法律服务。全市126处乡镇全部保留了司法助理员编制。临淄、博山、桓台等区县为每个
乡镇法律服务所配备了2～3人的事业编制，进一步状大了基层司法行政队伍。二是在全市基层乡镇法律服务所推行
所长聘任制，工作人员招聘制、工作目标责任制、效益浮动工资制，财务独立核算制、聘员社会保险制等一系列改
革措施。 全市已推行改革的法律服务所122个，占总数的91％；实行自收自支、独立核算的65个，占总数的58％。
三是充分发挥基层法律服务所的五项职能作用， 为市场经济提供全方位服务。 为乡镇政府和街道等担任法律顾问
1958家，为政府提法律建议1174条，被采纳920条，采纳率达80％。代写法律文书336份，解答法律咨询12800人次，
审查修订合同6209份， 鉴证7229件，协办公证10656件，接受当事人委托担任民事诉讼、非诉讼代理1357件，为单
位和个人避免和挽回经济损失3606万元。
（张玉长）
司法队伍建设
1993年在司法队伍建设上重点抓了五个方面的工作。一是狠抓思想教育，用邓小平同志建设有中国特色的社会
主义理论武装干警的头脑。 年内办学习班12期，参加人数178人。二是狠抓反腐倡廉教育。在全市司法行政系统中
开展了“学文件、摆问题、论危害、订措施”活动，健全完善了廉政规章制度，层层落实了执法执纪责任制。全系
统共拒礼拒贿55人次， 金额达29500元。三是狠抓组织建设。市和各区县局对机关科室进行了较大幅度的调整，机
关面貌发生了明显变化。 协助区县组织部门对6个区县局的领导班子进行了调整充实。四是狠抓作风建设。全市司
法行政各级领导，坚持务实求实的工作作风，深入基层、调查研究。市局共组织了四次大的调研活动，共写出调查
报告17篇。
（张玉长）