1993年召开的重要会议
1月6日， 市政府召开第105次常务会议， 听取了市计委关于全省计划会议精神的汇报， 讨论通过了《淄博市
1993年国民经济和社会发展计划主要指标安排意见》和《市计委1993年各项专项资金投资计划安排意见》。
2月2日， 市政府召开第106次常务会议， 主要讨论通过了市十届一次人代会《政府工作报告（讨论稿） 》、
《1992年国民经济社会发展计划执行情况和1993年计划安排意见的报告（讨论稿）》和《1992年财政预决算执行情
况和1993年财政预算的报告（讨论稿）》。会议还研究了市经贸委《关于对中央省属企业、市属工业公司（局）、
区县和外贸流通企业1992年外经外贸承包兑现的请示》和《关于兑现企业出口创汇优惠政策的请示》，听取了市财
政局关于全省财政工作会议情况的汇报和市监察局关于全市为政清廉先进单位、先进个人、标兵评选情况的汇报。
2月8日，市政府召开第十二次全体成员会议。主要议题是深入贯彻中共十四大和省、市全委会议精神，认真回
顾总结1993年政府工作情况，讨论修改将向市十届人大一次会议作的《政府工作报告（讨论稿）》。
2月24日，市政府召开第107次常务会议，主要讨论通过了《淄博市张店污水集中处理工程缴纳建设资金和运行
费暂行办法》，听取了市经委、市财委关于全省经济工作会议精神及贯彻意见的汇报，市经委关于1992年度市优秀
企业家评选情况和1992年度工交系统“质量、品种、效益年”活动先进单位、微机改造传统产业先进单位和“五○”
工程优秀项目表彰情况的汇报。
3月22日， 市政府召开换届后的第一次常务会议，主要讨论通过了市乡镇企业局《关于表彰奖励省发展乡镇企
业先进单位和1992年度全市发展乡镇“百佳”及省、市优秀乡镇企业家的意见》、市科委起草的《淄博市1993年经
济技术洽谈会实施方案》，听取了市科委关于全省科教兴鲁经验交流会、第二次全国科技兴市工作会议精神汇报和
副秘书长毕玉禧关于全省粮食、棉花工作会议精神的汇报。
4月1日，市政府召开全市财贸工作会议，主要议题是传达贯彻全省经济工作会议精神，总结交流1992年全市财
贸工作情况和经验，部署1993年财贸工作任务。
4月10日， 市政府召开第二次常务会议，主要讨论通过了《1993年全市经济体制改革要点》、《关于我市当前
股份制试点工作的几点意见》、《淄博市提高公有住房租金和发放住房补贴的暂行办法》、《淄博市公有住房租金
计算暂行办法》、《淄博市城市集中供热管理暂行规定》、《淄博市盐业管理办法》，研究了机构编制、部分企业
规格问题。还听取了市人行关于目前全市金融形势及应采取的措施的汇报和市经委关于淄博电子管厂、淄博制革厂
和淄博打火机厂关停遗留问题的汇报。
4月17日，市政府召开第3次常务会议，主要讨论通过了市经委代市政府起草的《关于工业企业组织机构调整的
实施意见》、市陶琉办《关于′93淄博国际陶瓷琉璃艺术节总体方案》，听取了市长韩新民关于全省乡镇企业工作
会议情况的汇报、市土管局关于全市1993年土地管理目标责任执行情况和全省土地管理工作会议精神的汇报，研究
了贯彻省土地管理工作会议精神及签订全市1993年至1995年土地管理目标责任书等问题。
4月27日， 市政府召开第一次全体成员会议，主要议题是深入贯彻中共十四大和八届全国人大一次会议精神，
按照市十届人大一次会议提出的任务要求，安排部署1993年的工作，进一步加强政府自身建设，使新一届政府以新
的姿态、新的思想风貌，全面做好政府各项工作。
5月3日，市政府召开第四次常务会议，主要讨论通过《淄博市人民政府1993年工作要点》（讨论稿），听取了
市工商局关于发展个体私营经济问题的汇报。
5月15日， 市政府召开第五次常务会议，主要讨论通过了《淄博市人民政府关于加快发展个体私营经济的若干
规定》、《淄博市1993年科教兴市实施计划》、《淄博市关于促进民营科技事业发展的若干规定》、《淄博市人民
政府关于促进社会力量办学的若干规定》和《淄博市生活饮用水卫生管理办法》。还研究了重点工程建设表彰等有
关问题。
5月27日，市政府召开全市建设工作会议，主要议题是贯彻全国、全省建设工作会义精神。
5月31日， 市政府召开全市个体私营经济工作会议，主要议题是以中共十四大和全国八届人大一次会议精神为
指针，进一步统一思想，交流经验，表彰先进，研究制定加快全市私营经济发展的政策措施，促进个体私营经济尽
快有一个大的发展。
6月5日，市政府召开第六次常务会议，主要讨论通过了《淄博市人民政府关于进一步加快发展高青、沂源两县
乡镇企业的意见》、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于进一步推行和完善以乡镇企业为主的股份合作制的意见》。
研究了建立生产资料暨水泥交易所，建立淄博市技术改造投资公司和调整液化石油气、焦化煤气价格等问题。
6月18日， 市政府召开第七次常务会议，主要讨论通过了《淄博市国家股权转让管理办法（试行）》、《关于
加强我市人口迁入管理，并收取城市增容费的办法》，听取了市民政局关于开展评选表彰模范村镇（街居）工作及
推荐名单的情况汇报。
7月3日，市政府召开第八次常务会议，主要讨论通过了《淄博市经济强乡镇、强村和重点乡镇企业管理办法》、
《淄博市证券交易自劝报价系统证券上市（试点）管理暂行规则》、《关于进一步改进和加强市政府工作的若干规
定》和《市政府工作规则》。听取了市经贸委关于′93中国青岛对外经济贸易洽谈会淄博招商团工作情况的汇报和
市计委、市教育局关于全市1993年大中专毕业生就业安置意见的汇报。
7月17日， 市政府召开第九次常务会议，主要讨论通过了《淄博市城市规划管理办法》（审议稿）、《淄博市
公物拍卖管理办法（试行）》、《淄博市高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》、《淄博市农村社会养老保险
暂行办法》和《淄博市证券管理委员会工作规则》。还听取了市计委关于在全市范围内实行综合水价意见的汇报。
7月24日， 市政府召开第十次常务会议，主要研究了市塑料工业公司、市建材工业公司、市冶金工业公司改组
为工业集团，创建淄博大学，桓台县县改区问题。还听取了市人事局关于1993年全省军队转业干部安置工作会议精
神的汇报和市人行关于全省人民银行行长会议精神的汇报。
7月30日， 市政府召开第二次全体成员会议，主要议题是，深入贯彻党中央、国务院关于经济工作的一系列指
示精神，回顾总结上半年特别是换届后政府工作情况，认真分析当前形势，研究部署下半年工作，进一步统一思想，
振奋精神， 抓住机遇， 扎实工作，克服前进道路上的困难，加快全市改革开放和经济发展的步伐，确保全面完成
1993年政府工作的各项任务，实现国民生产总值提前翻两番的目标。
8月21日，市政府召开十一次常务会议，主要讨论通过了《淄博市技术改造决策奖、成果奖、贡献奖奖励办法》
及关于1993年技术改造50个重点项目的具体意见、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于在全市工交系统深入开展
学习淄博沙发厂活动的决定》（送审稿）、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于表彰奖励淄博沙发厂厂长寇祖山
同志的决定》、《中共淄博市委、淄博市人民政府关于加快教育改革和发展的决定》（送审稿）、《淄博市城市出
租汽车管理办法》。还研究了部分市属、区属企业规格和部分企业合并、下放问题，听取了市工会关于解决市级劳
动模范有关待遇问题的汇报和市经贸委关于全省对外经济贸易工作会议精神及贯彻意见的汇报。
9月17日，市政府召开第十二次常务会议，专题研究了《淄博市孝妇河流域水污染防治管理办法》（草案）。
9月25日， 市政府召开第十三次常务会议，主要讨论通过《中共淄博市委、淄博市人民政府关于进一步加强环
境保护工作的决定》、《淄博市人民政府关于加快环境保护产业和环境科研工作发展的意见》，研究了市商业局、
市粮食局、市供销社及淄博石油总公司组建为集团总公司问题，听取了市体改委关于对市属工交财贸企业1992年度
承包经营者奖罚兑现意见的汇报和市计生委关于山东省计划生育劳动模范评选情况的汇报。
10月9日， 市政府召开第十四次常务会议，主要讨论通过了《关于清理整顿土地市场的实施方案》、《淄博市
科学技术进步条例》（送审稿）、《′93淄博打假治劣质量活动实施意见》。听取了市企业关停工作领导小组关于
淄博电子管厂、淄博制革厂和淄博打火机厂关停工作的情况及转入破产程序意见的汇报。
12月15日，市政府召开第十四次常务会议，主要讨论通过了《淄博市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂
行办法》和《淄博市全民所有制自收自支事业单位退休费社会统筹暂行办法》，研究了市农委关于对农村工作先进
集体和个人进行表彰奖励的具体意见、市环保局关于对1991—1992年度环境目标责任制实施奖惩意见和关于表彰奖
励环境保护先进集体、先进工作者的决定，还听取了市长韩新民率淄博经济友好访问团对日本进行友好访问和参观
考察的汇报。
1993年重要决策和工作部署
一、 2月2日，市政府印发了《关于加快推进股份制试点工作的意见》。《意见》共8条，对股份制试点的基本
原则、试点的规划和重点、试点的设立和审批程序及有关问题的处理、股票转让、机制转换、组织领导等有关问题
作了明确规定。
二、 2月10月，市政府决定，对在为政清廉活动中取得显著成绩的市政府办公室等20个为政清廉先进单位、吴
明君等13名为政清廉标兵、274名为政清廉先进个人予以表彰。
三、2月22日，市政府印发了《淄博市建筑施工企业管理暂行办法》。《办法》共6章26条，对建筑施工企业的
开业与变更、建筑施工企业进出管理、监督管理、罚则等有关问题作了明确的规定。
四、2月24日，市政府印发了《淄博市张店污水集中处理工程建设资金和运行费收缴暂行办法》。办法共5条，
对收费范围、收费标准和办法、运行用电免交、收费方式、资金管理作了详细说明。
五、 3月4日，市政府印发了《关于加快义务教育实施步伐努力在全市实现“两基”的意见》。主要内容：1、
加快义务教育实施进程。2、切实抓好已实现初级中等义务教育乡镇的工作。3、进行义务教育示范乡镇的评选表彰
工作。 4、建立贫困地区实施义务教育的激励机制。5、积极稳妥地搞好“五四”学制改革。6、大力发展特殊教育
事业。7、强化义务教育执法体系建设。
六、3月27日，市政府印发了《淄博市建筑工程消防监督管理规定》。《规定》共7章19条，对建筑工程设计、
消防产品、设备、材料、施工企业、监督与管理、奖惩等有关问题作了详细规定。
七、4月1日，市政府印发了《淄博市第三产业“八五”及十年发展规划》。《发展规划》共分五部分，主要内
容：1、第三产业发展现状。2、指导思想和奋斗目标。3、区域配置。4、发展重点。5、主要政策措施。
八、 4月8日，市政府印发了《淄博市建筑工程质量监督实施办法》。《办法》共5章22条，对监督工作程序与
内容、监督范围及费用、罚则和监督主管部门职责作了明确规定。
九、4月8日，市政府印发了《淄博市招工暂行办法》。对招工的原则、政策、社会保险等问题作了明确规定。
十、4月8日，市政府印发了《关于鼓励工业企业兴办第三产业的实施意见》。《意见》共15条，对工业企业兴
办第三产业经营范围、发展方式、企业投资和有关政策等问题作了详细说明。
十一、4月10日，市政府转发了《山东省城镇公有住房出售若干问题的暂行规定》。
十二、4月12日，市政府印发了《创建国家卫生城市实施方案》。《方案》共4部分，对创建卫生城市的指导思
想、目标要求、创建方法步骤、具体措施提出了明确要求。
十三、4月14日，市政府以第12号令发布了《淄博市城市集中供热管理暂行规定》。《规定》共6章22条，对供
热管理，设施管理、计量和收费管理、罚则等有关问题作了明确规定。
十四、 4月14日，市政府印发了《淄博市提高公有住房租金和发放住房补贴的暂行办法》和《淄博市公有住房
租金计算暂行办法》。
十五、 4月17日，市政府印发了《1993年经济体制改革工作要点》。《要点》共9部分，主要内容：1、认真贯
彻《条例》 ，加快转换国有企业经营机制。2、积极推进股份制。3、大力培育市场体系。4、健全和发展农村社会
化服务体系， 推进县级综合改革。5、加快机构改革，积极兴办经济实体。6、建立健全社会保障体系。7、加快住
房制度和土地使用制度改革。8、进一步深化科技体制改革。9、加强改革的规划、协调和领导。
十六、4月20日，市政府以第13号令发布了《淄博市盐业管理办法》。《办法》共4章25条，对生产经营管理、
盐业主管部门职责、法律责任等问题作了明确规定。
十七、4月30日，市政府印发了《′93淄博国际陶瓷琉璃艺术节总体方案》。对艺术节的指导思想及目的要求、
主要活动、组织领导等，作了明确规定。
十八、 5月7日，市政府印发了《淄博市人民政府1993年工作要点》。《要点》共10部分，1、深入学习贯彻中
共十四大和八届全国人大一次会议精神， 进一步解放思想，更新观念。2、围绕建立社会主义市场经济体制，加快
推进各项改革。3、继续强化农业基础，大力发展高产优质高效农业。4、调整结构，提高效益，努力加速工业增长。
5、 全面实施外向带动战略，加快发展外向型经济。6、加快发展第三产业，努力做好财贸工作。7、加强重点工程
建设，搞好城乡建设和管理。8、深入实施科教兴市方针，大力发展科技教育事业。9、大力加强社会主义精神文明
建设，繁荣和发展社会事业，进一步改善人民生活。10、加强政府自身建设。
十九、5月20日，市政府印发了《关于促进民营科技事业发展的若干规定》。《规定》共5章25条，对民营科技
机构的成立、变更和终业、业务范围、经营方式、管理和监督等问题作了明确规定。
二十、 5月20日，市政府印发了《淄博市1993年科教兴市实施计划》。《实施计划》共6部分，主要内容：1、
以发展高产、 优质、高效农业为重点，打好科教兴农的硬仗。2、以技术创新、技术改造为重点，打好科教兴工的
硬仗。3、以加快高新技术产业开发区为重点，打好发展高新技术及其产业的硬仗。4、以大力发展科技服务业为重
点，打好振兴科技的硬仗。5、以发展教育和开发人才为重点，打好提高劳动者整体素质的硬仗。6、进一步强化科
教首位意识，真抓实干，确保科教兴市各项任务的全面完成。
二十一、 5月21日，市政府印发了《关于社会力量办学的若干规定》。《规定》共22条，对社会办学的范围、
原则、条件、审批手续、教育经费、招生等有关政策等问题作了明确规定。
二十二、5月21日，市政府印发了《关于工业企业组织结构调整的实施意见》。《意见》共4部分，主要内容：
1、指导思想和基本原则。2、积极发展和完善企业集团。3、企业组织结构调整的形式、程度及有关政策。4、加强
组织领导。
二十三、 5月22日，市政府印发了《关于加快发展个体私营经济的若干规定》。《规定》共30条，对个体经济
类型、政策待遇、经营范围、工商注册、税收等问题作了明确规定。
二十四、6月15日，市政府印发了《关于进一步纠正部门和行业不正之风的意见》。主要内容：1、认真组织学
习，增强纠风责任感。2、广泛开展自查自纠，建立严格的约束机制。3、集中领导，集中力量，继续抓好重点问题
的专项治理。4、严肃查处违法违纪案件。5、进一步加强对纠风工作的监督检查。6、加强对纠风工作的领导。
二十五、6月18日，市政府印发了《关于加快发展高青、沂源两县乡镇企业的意见》。
二十六、6月28日，市政府以第14号令发布了《淄博市城镇生活饮用水卫生管理暂行办法》。《办法》共4章27
条，对本法使用的范围、管理和监督、奖惩等问题作了明确规定。
二十七、6月28日，市政府印发了《淄博市国家股权转让管理办法（试行）》。《办法》共6章25条，对国家股
权转让的审批、国家股权转让、国家股权转让收入的管理、法律责任等问题作了明确规定。
二十八、 7月17日，市政府印发了《关于进一步改进和加强市政府工作的若干规定》和《市政府工作规则》。
《规定》共10条，主要内容：一是市政府成员要加强学习。二是市政府成员要带头解放思想，更新观念。三是市政
府和各部门要按照政企分开和精减、统一、效能的原则，转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，切实把经济
管理工作的重点转移到加强宏观调控和监督服务上来。四是市政府成员要立说立行，狠抓落实，形成鼓实劲、讲实
话、办实事、求实效的良好风气。五是市政府在拟定经济和社会发展战略、总体规划、方针政策、法规和规章，确
定重要经济建设项目以及实施重大改革方案时，要及时向市委汇报。六是市政府对经济和社会事务的管理，要纳入
法制规道，坚持依法行政。七是市政府成员必须严格遵守政务纪律。八是市政府成员和各部门领导班子内部要切实
搞好团结。九是市政府成员要严格遵守、模范执行各项廉政规定。十是市政府成员在工作中要坚持两手抓，进一步
加强社会主义精神文明建设。 《规则》共5部分：1、市长、副市长职责。2、会议制度。3、文件审批制度。4、参
加内事活动制度。5、请示报告制度。
二十九、7月24日，市政府以第15号令发布了《淄博市农村社会养老保险暂行办法》。《办法》共6章23条，对
参加养老保险的范围、保险金交纳、养老金支付、管理机构、保险资金管理和运用等问题作了明确规定。
三十、 8月2日，市政府印发了《淄博市公物拍卖管理办法（试行）》。《办法》共5章28条，对公物拍卖范围
和管理、公物拍卖程序、法律责任等问题作了明确规定。
三十一、 8月25日，市政府印发了《淄博市技术改造决策奖、成果奖和贡献奖奖励办法》。《办法》共11条，
对评选范围和申报条件、申报决策奖和贡献奖、申报程序、奖励、奖金来源等问题作了详细说明。
三十二、 9月8日，市政府以第16号令发布了《淄博市城市客运出租汽车管理办法》。《办法》共5章32条，对
客运出租汽车管理机构、管理和监督、奖励与处罚等问题作了明确规定。
三十三、 9月20日，市政府印发了《淄博市科学技术进步奖励办法》。《办法》共14条，对奖励范围、评审标
准、评审委员会职责、评审申报程序、奖励等级、奖金来源等问题作了详细说明。
三十四、 10月6日，市政府印发了《淄博市加强人口迁入管理收取城市增容费试行办法》。《办法》共11条，
对申请迁入人口条件、城市增容费的缴纳、增容费管理和收费标准等问题作了明确规定。
三十五、10月10日，市政府下达了本届政府环保责任目标及限期治理项目的决定。要求：1、要切实提高认识，
加强对责任制工作的领导。2、要进一步健全和完善管理调度机制。3、市政府根据环保工作需要，陆续下达新的限
期治理目标。4、要认真做好责任目标的建档工作。5、责任期满后，市政府将对各责任单位完成情况进行统一考核。
三十六、 10月11日，市政府印发了《关于清理整顿土地市场的实施方案》。《方案》共4部分，对清理整顿土
地市场的领导、清理整顿的范围、方法步骤等作了明确规定。
三十七、 10月12日，市政府印发了《关于加强廉政建设深入开展反腐败斗争的意见》。《意见》共6部分，主
要内容：一是进一步提高对反腐败斗争的认识；二是领导干部带头自查自纠，坚持廉洁自律；三是坚决纠正行业不
正之风；四是认真抓好几个突出问题；五是在开展反腐败斗争的同时，一刻也不放松地抓好经济建设；六是加强对
反腐败斗争工作的领导。
三十八、10月21日，市政府印发了《关于加快环境保护产业和环境科研工作发展的意见》。《意见》共16条，
对发展环保产业的指导思想、发展规划、开展环保科技、环保信息、环境产品的研究与开发、环保产品和环境工程
的质量监督管理等问题作了明确规定。
三十九、 11月2日，市政府印发了《淄博市农村社会养老保险基金使用管理意见》。《意见》共10条，对保险
基金使用原则、管理、保险基金的收取与返还等问题作了详细说明。
四十、 11月18日，市政府印发了《淄博市星火奖励办法》。《办法》共9章31条，对奖励的形式、评奖标准、
评审机构、申报、审批程序、异议处理、授奖等问题作了明确规定。
四十一、12月7日，市政府转发了省政府《关于贯彻国发（1993）60号文件抑制物价总水平过快上涨的通知》。
要求： 1、各级各部门和企事业单位要切实加强对物价工作的领导。2、要进一步加强物价管理工作。3、要继续治
理整顿行政事业性收费，建立完善年审制度。
四十二、12月16日，市政府印发了《关于进一步加强政府法制工作的意见》。主要内容：一是充分认识政府法
制工作在新形势下的重要地位和作用。二是以经济立法为重点，加快政府立法工作。三是切实加强行政执法及其监
督检查工作。四是认真做好行政复议应诉工作。五是进一步加强政府法制工作机构和队伍建设。六是加强对政府法
制工作的领导。
（范厥银）
′93淄博国际陶瓷琉璃艺术节
1993年，淄博陶瓷琉璃艺术节更名为“淄博国际陶瓷琉璃艺术节”，并将时间定于9月8日至15日。原国家主席
杨尚昆题写了节名。
本届艺术节共安排了4个系列的活动： 一是在市体育场举办规模宏大的开幕式。二是在市博物馆、张店农贸中
心分别举办“淄博工业产品展销会”、“对外经贸洽谈会”、“国际陶瓷艺术作品展”和“淄博农村产品展销会”。
三是在人民公园举办“第四届淄博金秋灯会”，在市体育馆举办了“齐天乐”电视文艺晚会，在山东铝厂俱乐部举
办了中美篮球赛，在张店各大剧院安排了上海芭蕾舞团、空政歌舞团、中国基尼斯绝技表演团、北京各大京剧团名
家组合的“京剧群英会”，还举办了“迎奥运全国书画大展”。四是开展了以“齐国巡古游”为主体的参观旅游活
动。
应邀参加艺术节活动的领导和来宾有：全国人大常委会副委员长王丙乾，中共山东省委副书记马仲才，省政协
主席陆懋曾，省委常委、济南市委书记王怀远，省人大常委会副主任郭长才，省里老领导谭启龙、梁步庭、高克亭、
秦和珍、李子超、王保民、萧寒、张敬焘，济南军区老首长潘其琦、徐春阳，解放军某部首长沈兆吉、李学通，全
国政协常委、 著名画家韩美林等。来自29个国家和地区的676名外宾，全国各地的3000多名宾朋、60家新闻单位的
150多名记者，也参加了艺术节活动。艺术节取得了令人鼓舞的效益。
一、 广交了朋友，增进了友谊，促进了淄博与国内外的交流与合作，成交了一大批经济合作项目。在短短的8
天中， 利用外资签订合同64项，协议109项，意向54项。各级记者对淄博进行了全面的考察和报道，共编发各类稿
件800余篇（条），有力地宣传了淄博改革开放的巨大成就。
二、促进了城市建设，提高了城市的综合功能。艺术节前，全市上下结合集中人力、物力和财力，对全市的市
场、市政、文化等设施，进行了改造。市体育场的灯塔，全市人民捐款90万元两个月建成；张博路旁的百里陶瓷长
廊焕然一新。
三、促进了精神文明建设。为办好艺术节，全市人民发扬“团结实干争创一流”的淄博精神，争为艺术节做贡
献、添光彩，表现出了很高的政治觉悟和参与热情。近两万人参与的开幕式秩序井然，给中外宾客留下了良好印象。
四、取得了显著的经济效益。在外经外贸方面，利用外资合同额6723.78万美元。协议额25267万美元；外贸出
口成交累计7814.2万美元。在国内经贸方面，总成交额为48.37亿元。
（闫水村）
市政府为人民群众办的8件实事全部完成
年内， 市政府确定为人民群众办的8件实事全部完成落实。1、新增程控电话4.5万门，全市程控电话总数达到
8.4万门，程控电话三期工程已开工建设。2、淄博新闻节目由每周3天改为每日新闻。3、市妇幼保健院门诊楼和山
东侨联医院病房楼建设进展顺利， 工程进度达到计划要求。岜山万杰医院成为全市首家民办肿瘤医院。4、建设乡
镇中心卫生院4处， 乡镇卫生院改貌4处，改建区县防疫站3处，妇幼保健站1处。5、扶持沂源29个特困村的建设项
目均按计划要求完成。6、新增张店城区居民煤气用户1.5万户，年底城市居民煤气用户达到3万户。7、广开就业渠
道，增加就业岗位，安置城镇待业青年2万人。8、高青县7个乡29个无电村的用电问题全部解决。
（齐孝福）
政府法制工作
1993年，市政府法制局围绕建立社会主义市场经济体制，加强了行政立法工作。
一、制定了一批地方性法规。先后制定了《淄博市关于促进民营科技事业发展的若干规定》、《淄博市社会力
量办学暂行办法》、《淄博市人民政府关于大力发展个体私营经济的若干规定》、《淄博市农村社会养老保险暂行
办法》 等8个法规性文件。在突出行政立法为市场经济服务的同时，市法制局还审查了其它方面的规章草案。在城
市建设和人民生活方面， 审查了《淄博市建筑工程质量监督管理办法》 、《淄博市生活饮用水卫生管理办法》、
《淄博市盐业管理办法》等；在科技教育方面，审查了《淄博市科学技术进步奖励条例》、《市委、市政府关于加
快教育改革和发展的决定》等。在地方立法方面完成了《淄博市城市规划管理办法》、《淄博市孝妇河水污染防治
管理办法》。
二、进行了文件清理工作。对治理整顿期间所发文件及现行文件进行了4次清理，共清理文件330件，废止33件，
修改20件。将1990—1992年的文件，经过筛选、修改、分类和排列，完成了汇编印刷发行工作。
三、 搞好执法监督检查。 一是配合市农业局搞了“四清理三整顿”工作；二是配合市卫生局在全市开展了对
“一法五条例”的卫生监督执法检查；三是对涉及农民负担文件的清理审核工作，重点清理了17个部门1985年以来
的文件6000余件， 清理出涉及农民负担项目的文件110件；四是10月至11月，对1993年市政府发布的政府令贯彻执
行情况进行了检查，将检查情况用简报的形式进行了通报；五是11月下旬配合市人大、市普法办进行了4天的普法、
执法情况的大检查。
四、 积极做好行政复议工作。年内，接待申请行政复议人员20人次，办理行政复议案件3件，其中维持原处理
决定2件，申请人自动撤回复议申请1件。
五、 开展法制宣传教育。一是协助市环保局、土管局等15个执法部门做好专项法律、法规的宣传。二是8月份
举办了全市乡镇长培训班， 对100余名乡镇长和办事处主任进行了培训。三是编印《政府法制情况》13期。四是向
省市新闻单位报送稿件13篇，被采用11篇。
（张海儒）
老龄工作
一、组织建设。截止1993年底，市、区县、乡镇都成立了老龄委员会，95％以上的村（居）成立了老年协会，
形成了老龄工作组织网络。1993年，市老龄委员会又进行了调整充实。市委书记杜祥荣任名誉主任，市委常委、常
务副市长王学刚任主任。
二、强化宣传工作。1993年全市60岁以上老年人上升到42.06万人，占人口总数的10.84％，是成为老年型城市
的第二年。市老龄委与市委宣传部联合下发了“关于加强老龄工作宣传的通知”。在全国、省、市十几家新闻单位
刊载、播出淄博市老龄工作的消息、稿件60余件次。还与市经济广播电台联办了老龄工作讲座，扩大了老龄工作的
影响。
三、大力兴办老年经济实体。是年，市老龄委会同市税务局下发了“关于进一步扶持发展老年福利企事业的通
知”。全年新办老年经济实体272个，至年底全市老年经济实体已达530个，实现产值1.47亿元，实现利税1424万元。
四、开展尊老敬老活动。从1991年起，以市政府名义为全市65岁以上老年人颁发“老年优待证”，在就医、乘
车、游览、减免提留等方面给以优待照顾，至1993年已发证10万个。10月份，市老龄委又从兴办老年经济实体的收
益中拿出一部分，为全市百岁以上老年人发放每人每月30元的生活补助费。
五、保护老年人合法权益，签订家庭赡养老人协议书。全市开展签订协议书的行政村占78％。城镇居委会占30
％。已签协议书135251户。
六、老年福利事业起步。市老龄委与市计委赴南京、上海等地考察了老年公寓和老年病护理院的情况，向市政
府提出了“关于建设淄博市老年护理院和老年公寓的建议”，并提出了实施方案。
（周象块 丁涛）
积极推进机构改革
一、县乡机构改革基本完成。年内，按照市委、市政府的部署，集中抓了县乡机构改革。一是对各区县、乡镇
机构编制的现状、存在的主要问题及这次改革的重点、难点等方面进行了深入细致的调查研究，指导和协助各区县
拟定县乡两级机构改革方案。 二是召开了全市县乡机构改革座谈会和4次全市编办主任会，认真贯彻全省县乡机构
改革工作会议精神，交流机构改革的进展情况，全面部署县乡机构改革工作，对各区县改革方案进行反复推敲论证，
广泛征求意见， 从明确职能、理顺关系、机构设置、确定编制、人员分流等8个方面制定了配套政策和措施。三是
精心组织县乡机构改革方案的实施。 至年底，除张店区外，其他7个区县新机构、新班子已全部到位，新的工作运
行机制已投入运转。全市7区、县共精简机构314个，精简幅度为48.8％；精简分流人员4520人，精简幅度为47.7％。
二、积极进行专业经济管理部门的改革。一是由市编办牵头，市经委、市体改委参加，深入进行调查研究、反
复论证， 向市委、市政府提交了关于市塑料工业公司、市建材工业公司和市冶金工业公司3个行政性公司改建为企
业集团总公司的意见。 参与了市商业、粮食、供销3个集团总公司组建的考查论证工作。二是对市级党政群机关、
直属事业单位和经济管理部门的机构设置、人员编制和职能进行了全面调查，摸清了各部门的现有职能、存在问题。
三是学习借鉴外地市机构改革经验，为1994年市级机构改革的全面展开做好准备。
三、 深化事业单位改革。会同市财政局对市直机关和部门所属的304个事业单位，依据其单位性质、职能和资
金来源划分为企业化经营、 自收自支、差额补助和全额预算4种类型，实行分类管理。对市直机关所属21个实行企
业化经营的事业单位，首批实行编制人员双放开，与财政脱钩；对自收自支的事业单位，进一步放宽了人员编制审
批标准；对差额预算管理的事业单位，在机构编制上按略宽于全额预算事业单位的原则掌握；全额预算管理的事业
单位，严格控制其机构与编制规模。
为推行国家公务员制度做准备
1993年，市、区人事部门积极为推行国家公务员制度做准备工作。一是对机关工作人员进行了全面调查，摸清
了现有机关人员队伍的现状；举办了两期国家公务员制度骨干培训班，培训人员104名；印发了15000份公务员《暂
行条例》，组织市直各部门及区县的机关人员进行了学习讨论。二是转变人事管理职能，简政放权，为企业干部人
事制度改革服务。研究制定了关于进一步落实企业机构设置和用人自主权的几点意见，扩大了企业自主权。三是进
一步推行和完善企业管理人员和技术人员的聘用制，研究制定了有关聘用干部调动等管理办法。为市纺织工业公司、
医药工业公司等市属企事业单位7237名聘用制干部办理了备案手续。为市农业银行审批聘用制干部28名。四是认真
做好干部考录工作。为中国银行择优录用了71名干部，组织了全市政法系统人民警察的录用工作。
进一步培育和发展人才市场
是年， 进一步完善了人才市场机制，加快了人才市场的运转。一是建立了固定的人才市场。4月份，在市人才
交流服务中心成立10周年之际， 举行了市人才市场开业典礼暨人才交流大会。二是为市信托投资公司等367家企业
举办了招聘人才市场专场。三是进一步修改和完善引进人才智力的优惠政策，制定关于专业技术人员辞职、停薪留
职的一系列规定和外省市辞职人员来淄工作的暂行办法。全市的人才市场已初步具备了人才招聘引进、调整交流、
信息储存、择业介绍、人才培训、流动人员档案管理等服务功能。全年为41名科技人员办理了辞职手续；为23人办
理了停薪留职手续；为30名外省市辞职来淄工作的急需专业技术人才办理了恢复公职手续；为各类流动人员保管人
事档案1229件。各类专业技术人员进入市场8867人次，办理登记注册7612人，推荐成交1555人，充实到急需人才的
重点工程、外商投资企业及乡镇、村办企业。
应届大中专毕业生分配工作
年内，市人事局会同市计委、市教育局等有关部门积极争取大中专毕业生。一是组织各区县和市直有关部门参
加了省及部分院校召开的毕业生分配“供需见面”会；组团赴西安、东北、内蒙古等高校联系毕业生2377名；接待
前来联系工作的学生2000多人次。二是对全市大中专毕业生的需求情况进行了调查预测，认真研究制定派遣计划，
并纳入人才市场，实行供需见面、双向选择、促进了人才资源的合理配置。三是召开了全市首次大中专毕业生接收
安置和管理工作经验交流会。 全市共接收大中专毕业生4929人，其中研究生13人，本科生997人，专科生1759人，
中专业2160人。
做好专业技术职务评聘工作
1993年，在专业技术职务评聘工作中，抓了以下几点：一是认真组织了专业技术人员的外语（古汉语）考试和
任职资格考试。先后组织外语（古汉语）水平考试报名3271人，其中申请高级资格的1288人，中级资格的1983人。
经济资格考试14个专业共报名14164人。 对计算机软件、统计、审计、会计4个以考代评系列13500人进行了资格考
试。二是及时做好晋升高级职务材料的审查、推荐工作。全市共上报晋升高级技术职务材料2000份，有1377人通过
了省的高级任职资格评审。三是做好晋升中、初级职务的评审工作。重新审批组建了各系列37个中评委，共审核材
料10000份，评审通过中级任职资格的8685人。全市共组建初评委184个，评出助级专业技术职务任职资格25783人；
员级任职资格11470人。 四是努力做好初级专业技术职务验收工作。组织了由市直部门组织、人事科长参加的11个
验收小组，对市直80个部门的初级专业技术职务评审工作进行了检查验收。五是部署了1993年度专业技术职务评聘
工作。对全市事业单位专业技术职务设岗方案进行了审批，重新组建了各系列中级评审委员会，并召开了31个中评
委会议，向省高评委推荐高级专业技术人员材料1420多件，向省卫生系统高评委推荐材料590份。六是对8月份前评
审的专业技术资格进行了公布和颁发资格证书， 共发放资格证书26118件。对1983年至1989年评审的专业技术资格
进行了核证，并及时填写输入微机信息表。
大力引进国内外人才智力
是年，市人事局在引进国内外人才智力中，采取了以下措施：一是积极筹备参加了全市1993年度经济技术洽谈
会。 举行了全市人才需求新闻发布会，推荐人才信息1600条，办理人才交流登记976人，发行人才技术信息资料和
宣传材料2500多份，与21家高等院校和科研单位建立了人才技术协作关系。二是组织市人才招聘团参加了首届全国
人才技术交流大会， 达成引进人才意向312人，其中具有高级职称的9人，中级职称的15人，初级职称的148人；争
取1994年毕业生124名，其中包括博士生3人，硕士生12人，本科生69人，收集各类技术成果2000多条，已为79人落
实了接收单位。三是成立了淄博市外商投资企业中方人员服务站，对全市570多家外商投资企业加强了联系，与156
家外商投资企业签订了服务合同，进一步加强了外商投资企业的管理和服务工作。四是成立了淄博留学回国人员工
作站，进一步研究制定了留学人员来淄博工作的管理办法和优惠政策，对全市88名在外留学人员进行了调查摸底，
做好跟踪调查与服务工作。 五是建立涉外人才、技术信息网络，对全市现有的699名海外侨胞、港澳台胞及国内亲
属进行了调查，并编印成册。六是加强与国务院引进办和省引进办的联系，争取项目和资金。全年引进项目17项，
从香港、荷兰、美国、日本等国家和地区引进各类专家30余人次，来淄博进行陶瓷工艺、电机、化工设备等方面的
考察和技术指导。选派了28名技术人员分赴意大利、日本、美国、香港进行技术和企管培训。另外，与哈尔滨船舶
工程学院、合肥工业大学、青岛建工学院等十几所高等院校达成委培意向，委培外语、金融、外贸、房地产开发等
24个专业生560人。市和各区县共举办各类培训班155期，培养各类急需人才22600余人。
做好专业技术人员的管理服务工作
1993年，市、区人事部门在为专业技术人员管理服务方面，一是组织召开了全市享受政府特殊津贴人员座谈会，
对31名享受政府特殊津贴的专家、学者进行了表彰奖励。又从60多名专家、学者、技术人员中择优选拔了31名享受
政府特殊津贴人员，经市委、市政府同意上报省人事厅。二是会同有关部门为全市1421名知识分子干部家属办理了
“农转非”手续；为94名知识分子解决了夫妻分居困难。三是为全市30多名在乡镇农林水第一线工作的科技人员办
理了增加岗位津贴手续。 另外，还为1993年度105名计划内自费、电大毕业生办理了推荐录用手续；为1992年度择
优录用的180名计划内电大、自费生办理了接收录用手续。
日常的人事工作
一、军转干部安置与培训工作。全年共接收安置军转干部257人，其中师职1人，团职44人，营职90人，连排职
59人，技术干部63人，随调家属75人。在安置工作中，实行组织、人事、劳动部门联合办公，加强领导，强化服务，
突出重点，圆满地完成了安置任务。同时，改进培训办法，突出培训的专业性、针对性和实用性，共培训军转干部
156人。
二、工资工作，一是完成机关事业单位调资、增发职务补贴和开放城市补贴以及日常的工资批复工作，全年办
理了24175人次的工资调整手续， 共计月增资额421891元。二是对部分机关事业单位进行了工资调查测算工作。三
是完成了全年的工资统计工作。
三、 行政任免工作。办理提交市人大常委会任免工作人员52人，提请市政府任免工作人员328人。办理了1992
年度区县83名人员的晋级审批手续，会同有关部门联合表彰先进集体57个，先进个人500多人。
四、养老保险工作。对全市自收自支事业单位退离休人员、机关事业单位合同制工人和乡镇机关聘用制干部情
况进行了调查摸底，对养老保险金统筹比例进行了测算分析。在此基础上，拟定了《淄博市机关事业单位合同制工
人社会养老保险暂行办法》和《淄博市全民所有制自收自支事业单位退离休费用社会统筹暂行办法》。
五、干部离退休工作。全年共为346名干部办理了离休手续；为14名副县级以上干部办理了退休手续；为7名牺
牲病故人员遗属办理了生活困难补贴；组织编写了《老干部政策实用手册》。
六、 调配工作。全年共给省、市调动干部409人，其中调入299人，调出160人；为市政府机关和直属事业单位
内部调整人员225人，考察选拔出国工勤人员1人；为省属以上企业审批调入干部58人，随迁家属子女29人。
（王晓东 崔向军）
外事工作综述
1993年全市的外事工作，主要是拓宽交往渠道，广交天下朋友，大力宣传淄博，为企业牵线搭桥，加强与世界
各国人民的友好往来。
一、外事接待。年内，接待来淄博参观旅游、访问考察、交流技术、洽谈贸易、合资办厂、安装设备、探亲访
友的外国人、外籍华人及港、澳、台胞共计50个国家和地区的5447人，比上年增长12.3％。
二、 出国（境）。年内，全市出国（境）考察、访问、培训、交流技术、参加会议、劳务输出等共489批1564
人，比上年增长27％。其中，市委、市政府领导率团出国（境）活动有：市委书记杜祥荣为团长的赴韩国经贸考察
团，市长韩新民为团长的赴日本友好访问团、赴新加坡、马来西亚对外经贸招商考察团，副市长曹钟书为团长的赴
美国经贸考察团。
三、 友好交往。年内，与友好城市美国伊利市交流3次。副市长曹钟书为团长的经贸考察团赴伊利市，访问考
察13家企业，成功地进行了经贸洽谈和招商活动，与伊利市政府正式签订了经贸合作意向书；派出教育代表团赴伊
利市，双方交流了文化教育情况，并就淄博师专与艾丁堡罗大学签订第三个合作交流协议进行了商谈；接待了艾丁
堡罗大学副校长约翰·弗莱尔·什奥先生。 通过友好城市关系，美国消毒器公司决定投资500万美元，与新华医疗
器械厂合资建厂。与友好城市法国拉罗什市通过书信来往，落实了与工商界签订的经贸合作项目。与日本加茂市正
式结成友好城市。加强了与韩国丽川市、俄罗斯新西伯利亚市、加拿大韦本市的联系，就友好合作交流进行了探讨。
淄博电视台与美国洛杉矶华美电视台结为友好电视台，并签订了合作交流协议。
四、对外宣传。20万字图文并茂的《淄博旅游指南》已定稿。《淄博介绍》录像片配上各国语言的讲解词，受
到海外客人的欢迎。《外事旅游信息》，被上级部门和报刊杂志采用20多篇（条）。
五、涉外管理。年内，办理来华人员邀请52批89人次。办理出国护照签证审理489批，1564人。新批颜山宾馆、
般阳山庄、顺达宾馆、周村宾馆、桓台华侨事业总公司招待所5家为涉外接待宾馆。
接待国际友人来访
年内，淄博市接待了美国、日本、古巴、南非、韩国、新加坡、斯里兰卡、蒙古等国家的客人。
应市政府的邀请，美国加里福尼亚州福斯特市罗格市长一行3人，于4月13日来淄博考察。副市长常志钧接待了
客人。客人对淄博建筑陶瓷有限公司先进的生产技术设备和产出的高质量瓷砖表示赞赏，同盛孝基总经理洽谈了扩
大销售瓷砖事宜。罗格市长还代表福斯特市政府向盛孝基总经理颁发了“荣誉市民”证书。
应市政府邀请，以日本加茂市议长中川长次为团长，商工会议所会长长泽吉男、原副市长坂上俊一为副团长的
友好访华团一行21人， 于4月27日至29日来淄博考察访问。客人分别到山东工程学院、市中心医院，东周殉马坑，
西单村及齐鲁乙稀塑编厂等单位参观访问。市人大常委会主任陈庆照和加茂市议会议长中川长次正式签署了缔结友
好城市意向书。市长韩新民对为两市友好往来做出突出贡献的访华团秘书长、日本新泻中央短期大学理事长相田一
男颁发了淄博市“荣誉市民”证书。
南澳大利亚州金山、 潜艇两工程公司肯耐特总裁和威廉姆斯主席于5月19日来淄博考察环保项目。副市长王和
先陪同客人对兴建周村污水处理厂、桓台造纸厂污水治理等环保项目作了实地考察，并向客人介绍了淄博改革开放、
经济发展和环境保护情况。
美国艾丁堡罗大学副校长约翰·弗莱尔·什奥先生于7月20日至21日来淄博访问。 副市长常志钧在淄博宾馆会
见了客人，就教育及经贸方面的交流交换了意见。客人还到淄博师专，就两校学生交流、学术研究进行了协商。
泰国泰纶有限公司董事总经理许植楠先生及夫人，开源纺织有限公司常务董事会主席丁政曾先生及夫人一行于
8月27日来淄博， 市长韩新民、副市长常志钧在淄博宾馆会见了客人。市长韩新民向许植楠先进和丁政曾先生颁发
了淄博市“荣誉市民”证书和淄博市的金钥匙。两位先生向市政府各捐赠10万元人民币，帮助发展教育事业。
古巴物价委员会主席古斯曼一行5人，于8月25日来淄博参观考察。市长韩新民、副市长张守增等在桓台宾馆会
见了客人。客人参观了桓台县起凤镇华沟村的村容村貌、农村大院、毛纺厂等，到村民宋元格家里参观，对二层小
楼住宅赞不绝口。客人还到周村区贾黄乡李家村考察了股份合作制发展情况。
应市政府的邀请，以韩国丽川市副市长郑成还为团长的友好代表团一行7人，于10月17日来淄博进行考察访问。
市委书记杜祥荣、市人大常委会主任陈庆照、副市长王学刚在淄博宾馆会见了代表团，两方就结为友好城市进行了
可行性的探讨，就加强合作发展经济进行了交流。
应省政府邀请，以新加坡企业推进中心私人有限公司总经理林春先生为团长的新加坡宏观经济考察团一行5人，
于10月19日至20日来淄博访问。副市长常志钧陪同参观考察了淄博建筑陶瓷有限公司、鲁泰纺织有限公司、山东新
华制药厂、齐鲁石化公司烯烃厂。双方探讨了企业合作的领域及潜力。
应中国共产党的邀请，由南非共产党总书记恩夸库拉率领的南非共产党代表团一行5人，于10月29日至11月1日
来淄博参观访问。市委书记杜祥荣、副书记李书绅在淄博宾馆会见了恩夸库拉一行。客人参观了齐鲁石化公司、淄
博制丝厂、丝织二厂、淄博瓷厂、岜山村、西单村，临淄东周殉马坑和齐故城博物馆。 应中国国际交流协会邀请，
以斯里兰卡食品、 合作社和扶贫部长马利马拉奇为团长的斯里兰卡国际交流协会代表团一行4人，于10月16日来淄
博访问。副市长张守增在淄博宾馆会见了客人。客人参观了淄博瓷厂、临淄西单村等单位。
应省对外友协邀请，以日本山口县周南地区日中友协会长部谷孝之为团长的周南地区友好访华团一行22人，在
省政协主席陆懋曾的陪同下，于11月28日来淄博访问。副市长常志钧在淄博宾馆会见了客人。客人参观了山东铝业
公司，东周殉马坑，齐国秘史宫。
以蒙古人民革命党领导委员会成员、党的学术教育信息中心主任桑堆扎布·达希达瓦为团长的蒙古人民革命党
代表团一行6人， 于12月1日至2日来淄博参观访问。市委副书记李新泰、市委常委、宣传部长冯梦令在淄博宾馆会
见了客人。客人参观了齐鲁石化公司、淄博瓷厂、丝绸印染厂等单位。
杜祥荣率经贸代表团赴韩国考察访问
应韩国（株） 三源贸易会社邀请，市委书记杜祥荣率淄博市经济贸易考察团一行26人，于12月6日至16日赴韩
国，进行了为期10天的招商引资活动。副市长常志钧及有关工业公司、企业的业务人员随同考察。代表团分别在汉
城、大邱、大田等地举行了招商说明会，并应邀对全罗南道丽川市进行了友好访问。在韩期间共签订合资合作项目
18项，投资总额54386万美元，外商投资总额424：09.95万美元。签订出口合同、协议8项，出口成交345.87万美元。
淄博市与日本加茂市结为友好城市
以市长韩新民为团长的淄博市友好访问团，于10月19日至30日赴日本加茂市进行友好访问，与市长太田大三郎
分别代表双方市政府签字，正式结为友好城市。加茂市位于日本本岛西北部新泻县的中部，三面环山，加茂河贯穿
市区，面积134平方公里，人口35260人。该市传统的木器加工业比较发达，电子、机械、金属加工、针织品，食品、
饮料等工业占重要位置，与淄博互补性较强。
（翟克江）
信访工作
1993年，市、区县、乡镇党委、政府分别受理群众来信来访3425件次、2421件次和3177件次，市长公开电话室
受理群众电话访1490次。均全部作了妥善处理。市以上党政机关要结果的20起重要信访案件，全部按时限要求报结，
结案合格率达到100％。 赴省、进京上访和集体越级上访得到了有效控制，较上年分别下降21.5％、70％和25％，
张店、周村全年无进京上访，全市无集体进京上访，桓台、博山、周村、高青、临淄、张店、沂源及市直部门无集
体赴省上访，沂源、桓台无集体来市上访，90.5％的乡镇无集体访发生。越级重信重访率均控制在15％以下。通过
检查考评， 淄博市在全省位次由上年的第11位上升到第6位，跨进了省级先进市地行列，受到省委、省政府表彰。
桓台县、 博山区也被省委、省政府授予“全省信访工作先进单位”称号，7位同志被省信访局、省人事厅授予“全
省信访系统先进工作者”称号。有34个先进单位35名先进个人受到市委、市政府表彰。
一、夯实基层基础。一是实行信访工作岗位目标管理责任制，并通过《简报》、业务例会、跟踪督办等形式通
报、 检查、 督促各项任务指标的完成。二是开展以无越级上访、无集体上访、无信访积案为内容的“三无乡镇、
“三无单位”活动，全市88.9％的乡镇实现了“三无”目标。三是针对基层机构改革后，信访网络一度不够健全的
问题，狠抓了县、乡、村三级信访网络建设，保证了各项任务的完成。
二、狠抓干部培训。市局在泰安举办了全市第五期信访干部培训班，区县、乡镇党政机关的78名专职信访干部
参加了培训学习。各区县共举办培训班16期，以会代训64期，参训人数2166人次。各乡镇、办事处采取以会代训的
办法，培训村级信访民调员9228人次。
三、实施信访改革。市委办公厅、市政府办公厅印发了《淄博市关于贯彻〈山东省信访处理暂行规定〉和〈山
东省人民群众上访程序（试行）〉的实施意见》，各级各部门都把贯彻实施这两个文件作为大事来抓。一是把3、4
月份定为宣传月，采取多种形式广泛深入地学习宣传，做到家喻户晓，人人明白。二是编辑印制了两万份《信访手
册》，发各级党政领导、分管领导、专兼职信访干部、信访民调员人手一册。三是总结推广淄川区的先进经验，加
快了全市信访改革的进程。
四、突出工作重点。各级各部门把“两控制、两减少”作为工作重点。一是千方百计就地化解各类信访“热点”、
“难点” 问题。市、区县、乡镇共接待集体上访136起、2864人次，全部就地化解。二是认真清理信访老户，把赴
省进京上访、联名信、代表上访案件作为重要信访案件，及时立案交办要结果或列入重点跟踪目标，保证办案质量。
三是不定期分析排查潜在信访“热点”、“难点”问题，超前做好工作，切实把问题化解在萌芽状态、初发阶段。
四是落实各项监控措施，切实做好重大“节、会”期间的信访工作，从中央到地方五级班子换届，没有发生重大集
体上访案件。
五、抓好信息宣传。市信访局共撰写《信访简报》27期，报送《市长公开电话送阅件》99件，共筛选呈报各类
信访信息318条。 市、区县两级信访部门为市级以上报刊撰写信访搞件65篇，被刊用45篇。在全省召开的信访工作
宣传座谈会上，淄博市介绍了经验。
（王锡文）
地方志、年鉴编纂工作
1993年，《淄博市志》的总纂初稿全部完成。市志办印制了全部志稿68篇（征求意见稿），组织有关部门进行
了评审。根据各部门提出的意见，又对志稿补充资料、订正谬误、反复修改，进行认真细致的深加工，使志稿达到
了送审稿的要求。已出版的区县志发行范围进一步扩大，在两个文明建设中的效能逐步发挥。《淄城镇西关二村村
志》等一些基层志书出版。
《淄博年鉴》 （1993年卷）11月由中国社会出版社出版。全书计有文字76万，黑白图片104幅，建设成就、风
光彩照和产品图录153码， 比较全面地展现了1992年度全市深化改革，扩大开放，进行两个文明建设所取得的新成
就、新经验、新风貌，具有较高的资料价值和信息价值。在版式和结构上也做了适当调整。市志办还完成了为《中
国城市经济社会年鉴》和《山东年鉴》的撰稿、发行任务。市卫生局编辑出版了《淄博卫生年鉴资料》（1992年卷）、
《中国共产党淄博市卫生局组织史资料（1948—1990）》，市公路局出版了《淄博公路年鉴（1986—1990年）》，
周村区志办也已着手编纂《周村年鉴》。
已出版的志书参加了全国和全省地方志优秀成果展览，并全部获奖。其中，《临淄区志》获全国地方志优秀成
果一等奖，《桓台县志》获山东省地方志优秀成果一等奖，《淄川区志》、《周村区志》获省二等奖，《博山区志》、
《张店区志》、《高青县志》获省三等奖。同时，在山东省第八次社会科学优秀成果评选中，《桓台县志》获三等
奖；在淄博市第六次社会科学优秀成果评选中，《桓台县志》、《周村区志》获一等奖，《张店区志》、《高青县
志》获三等奖。
（唐乃兴）